___

Дело № 2а-5534/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что семья истцов является многодетной и имеет право на предоставление земельного участка в соответствии с п.6 ст.39.5 ЗК РФ. ____ истцы обратились с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, для ИЖС. ____ ответчик отказал в предоставлении в аренду земельного участка по причине того, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что по запрашиваемому участку проходит охранная зона ВКЛ. Истцы считают отказ незаконным, т.к. оснований для отказа не имелось. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях размещения жилого дома с согласования сетевой организации. Согласно выписке из ЕГРН на запрашиваемый участок ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано. Доказательств, свидетельствующих о том, что по участку проходит охранная зона, не имеется. В связи с чем, истцы просят вышеуказанное решение ответчика №-ДИЗО/22 от ____ признать незаконным и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истцов от ____ и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб..

Истцы, представитель заинтересованного лица ПАО «Якутскэнерго», надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились. С учетом мнения явившихся представителей, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что семья истцов является многодетной, что подтверждается представленными документами.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Земельные отношения в Республике Саха (Якутия) регулируются Земельным кодексом Республики Саха (Якутия), принятым постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2010 года З №674-IV.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям (за исключением граждан, лишенных родительских прав), или жилищно-строительным кооперативам (в случае объединения таких граждан на основе членства) в следующих случаях: - гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, - в собственность, а в случае, если такие земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо ограничены в обороте, то в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.

____ истцы как граждане Российской Федерации, имеющим трех и более детей обратились с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, для индивидуального жилого строительства.

Ответчик ____ в своем ответе №-ДИЗО/22 в адрес истцов сообщил о невозможности предоставления указанного земельного участка в аренду, поскольку согласно акту обследования земельного участка МКУ «Управы Сайсарского округа» городского округа «город Якутск» от ____ (в дате техническая описка, должно быть ____) № по запрашиваемому земельному участку проходит охранная зона ВКЛ.

В обоснование указано, что согласно п.8 и п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах запрещается проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства и без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос здания и сооружений.

Из акта МКУ городского округа «город Якутск» «Управа Сайсарского округа»№ обследования земельного участка от ____ следует, что было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, на основании обращения ответчика от ____.

Как видно, обследование земельного участка проводилось не в связи с обращением истцов от ____.

В акте указано, что по земельному участку проходит охранная зона ВКЛ, при этом на приложенном схематическом чертеже данная зона не отмечена. Также приложена фототаблица, на которой зафиксированы столбы электропередач без привязки к местности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ____ запрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности городского округа «город Якутск», каких-либо ограничений и обременений не зарегистрировано.

Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____ также не содержат сведения о наличии охранной зоны объектов электросетевого хозяйства. Наоборот, указано, что земельный участок находится в территориальной зоне Ж-2А – зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска. Ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии) соответствует, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принято, решение о развитии застроенных территорий не принято, проекту межевания территории соответствует.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения достаточных доказательств, свидетельствующих о нахождении земельного участка с кадастровым номером №, в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, у ответчика не имелось.

Положения Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 февраля 2009 года №160, не устанавливают безусловный запрет на строительство в охранной зоне. Согласно пункту 10 Правил в пределах охранных зон строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений запрещаются только без письменного решения сетевых организаций о согласовании.

Согласно ответу филиала ПАО «Якутскэнерго» «Центральные электрические сети» от ____ границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы с приложением топографической съемки.

Таким образом, вывод ответчика о том, что нахождение указанного земельного участка в охранной зоне воздушной линии электропередач представляет собой объективное препятствие, исключающее возможность предоставления земельного участка в аренду, противоречит приведенным нормам.

При таких обстоятельствах, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска №-ДИЗО/22 от ____ об отказе ФИО1 и ФИО2 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 от ____ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___