Дело № 2а-10659/2023

УИД 35RS0010-01-2023-012170-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 10 ноября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

22.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении ТУ Росимущества в Вологодской области исполнительного производства № на основании решения Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области по делу № об обращении взыскания на автомобиль ВАЗ-21213, VIN №, 1998 года выпуска, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 118 940 руб., установив срок исполнения постановления – немедленно, в течение суток с момента его получения.

До возбуждения исполнительного производства, 23.01.2023 ТУ Росимущества в Вологодской области направило в адрес Департамента лесного комплекса Вологодской области запрос, в котором указал, что просит передать исполнительный лист о взыскании денежных средств в ПАО Сбербанк, а лист по обращению взыскания на автомобиль предъявить в УФССП России по Вологодской области с целью наложения на него ареста.

18.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление о поручению судебному приставу-исполнителю ОСП по Кичменгко-Городецкому району совершать исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ТУ Росимущества в Вологодской области.

07.09.2023 по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 с ТУ Росимущества в Вологодской области взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

19.09.2023 ТУ Росимущества в Вологодской области направило в адрес УФССП России по Вологодской области запрос о предоставлении информации о реализации постановления от 18.04.2023, поскольку автомобиль на реализую Управлению не передан.

На основании изложенного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в суд с административным иском, мотивируя тем, управлениям приняты все соответствующие меры для исполнения требований исполнительного документа, нарушений со стороны Управления не усматривается.

Просит суд освободить ТУ Росимущества в Вологодской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 ФИО3, вынесенному в рамках исполнительного производства № от 22.02.2023 в размере 10 000 руб. по постановлению от 07.09.2023.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. Направила отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений ч. 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Вышеуказанное транспортное средство является выморочным имуществом и не было передано административному истцу для реализации, хотя истец обращался с соответствующими письмами в адрес Департамента лесного комплекса Вологодской области и в адрес руководителя УФССП по ВО ФИО2 22.02.2023 и 19.09.2023 соответственно. В связи с чем применение к нему штрафной санкции в виде исполнительского сбора за несвоевременное исполнение решения суда является необоснованным.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования ТУ Росимущества в Вологодской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить.

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО3 от 07 сентября 2023 года №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А Улитина

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023