Дело № 2а-975/2022 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года город Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Вишняковой Т.Н., при секретаре Шалаевой Н.Н.,
с участием представителя административного истца - помощника Торжокского межрайонного прокурора Дроботай В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом заявления в порядке ст.46 КАС просил прекратить принадлежащее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами категории «В,В1» согласно выданному ей водительскому удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по данным учета БД ФИАС-ГИБДД ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1» № сроком действия с 12.07.2014 по 12.07.2024. Согласно сведениям ГБУЗ Тверской области «Торжокская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> Сведений о прохождении ФИО1 ремиссии в ГБУЗ Тверской области «Торжокская ЦРБ» не имеется. С учетом изложенного административный ответчик в силу закона и состояния здоровья не имеет права на управление транспортными средствами. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, прокурор просил прекратить принадлежащее ФИО1 право на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 неоднократно извещалась о месте и времени рассмотрения дела по месту ее регистрации, однако за получением судебных извещений в отделение связи не явилась, и они были возвращены в суд с отметкой отделения связи за истечением срока хранения. Такое поведение административного ответчика суд расценивает как отказ от получения судебного извещения, что в силу ч.2 ст.100 КАС РФ дает суду право признать ФИО1 надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Торжокский» и ГБУЗ Тверской области «Торжокская ЦРБ», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу требований не направили.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1» № сроком действия с 12.07.2014 по 12.07.2024.
В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.
Условиями получения права на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В силу ч.1 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией/выздоровлением - коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
Из ответа главного врача ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» от 04.08.2022 №1425 следует, что ФИО1 состоит на <данные изъяты> учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство также подтверждается медицинской картой амбулаторного больного ФИО1 №52930470.
В нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у нее указанного заболевания или подтверждающих наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представила.
Таким образом, у ФИО1 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО1 надлежит взыскать в доход муниципального образования город Торжок госпошлину по делу в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,
решил :
административное исковое заявление Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить принадлежащее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами категории «В,В1» согласно выданному ей водительскому удостоверению от 12.07.2014 №6915689097.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования город Торжок госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.ФИО2
В окончательной форме решение принято 11.11.2022.
Подлинник находится в деле № 2а-975/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-002369-46) Торжокского межрайонного суда Тверской области.
Председательствующий Т.ФИО2
КОПИЯ ВЕРНА
Подпись судьи_____Т.ФИО2
_______________________________
Секретарь судебного заседания
___________________Н.Н. Шалаева
«___»_________________2022г.