Решение по делу № 2А-640/2022 от 22.11.2022 | Терский районный суд (Кабардино-Балкарская Республика)

Дело №2а-640/2022 Решение вступило в законную силу

«_____»_______________2022 года

СУДЬЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть оглашена 17 ноября 2022 года

мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года

г.п. Терек, КБР 17 ноября 2022 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

судьи Шомахова А.В.,

при секретаре Ашижевой Д.А.,

с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> КБР Конова Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес> Терского муниципального района КБР об обязании к совершению определенных действий, (в порядке ст.39 КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

<дата>, прокурор <адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес> Терского муниципального района КБР об обязании к совершению определенных действий, (в порядке ст.39 КАС РФ).

<дата> административное исковое заявление было уточнено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что <адрес> на основании поручения прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от <дата> № Исуб-7-1281-22/17774-20830001, во исполнение протокол-семинара при начальнике Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам от <дата>, проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения надлежащего содержания и ремонта муниципального жилищного фонда.

Установлено, что в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными.

Как следует из ч. 7 ст. 62 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ) выписка, содержащая общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), должна содержать, в том числе сведения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Положениями п. 25 ч. 1 ст. 32 Закона № 218-ФЗ на органы местного самоуправления возложена обязанность по направлению в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН информации о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и (или) о признании жилого помещения, в том числе жилого дома, непригодным для проживания.

Постановлением местной администрации сельского поселения Ново-Хамидие Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от <дата> №-п, на основании экспертных заключений, признаны аварийными 2 многоквартирных жилых дома (далее – МКД).

Так, на основании экспертного заключения ООО «НЕСКО» от <дата> № НО-754-10-21, аварийным признан МКД, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, Кабардино-Балкарская Республика, общей площадью 151,50 кв.м., в котором проживает 18 человек.

На основании экспертного заключения ООО «НЕСКО» от <дата> № НО-7555-10-21, аварийным признан МКД, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, Кабардино-Балкарская Республика, общей площадью 158,70 кв.м., в котором проживает 8 человек.

Вместе с тем, по состоянию на <дата>, местной администрацией сельского поселения Ново-Хамидие Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в ЕГРН не внесены сведения о признании указанных МКД аварийным и подлежащим сносу.

В связи с вышеизложенным, прокуратурой района <дата> за №Прдп-923-22 было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое было рассмотрено.

Главой местной администрации с.<адрес> Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики <дата> за № был представлен ответ, в котором указано, что в сведения в ЕГРН не внесены в связи с отсутствием технической документации.

Вместе с тем, согласно информации, поступившей в прокуратуру республики из Управления Росреестра по КБР, вышеуказанные сведения в орган контроля не поступили, что создает препятствие для внесения сведений об аварийном жилищном фонде в ЕГРН.

Ненадлежащее соблюдение ответственными лицами органа местного самоуправления требований законодательства в сфере государственной регистрации недвижимости является недопустимым.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с административным исковым заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит обязать местную администрацию с.<адрес> Терского муниципального района КБР зарегистрировать право собственности на многоквартирные дома, расположенные по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, 6. И внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о признании их аварийными и подлежащими сносу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Конов Т.Т., административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Местная администрация с.<адрес> Терского муниципального района КБР в лице представителя ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования обоснованными.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок).

Как следует из содержания п. 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об зданиях, сооружениях и помещения отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Положениями п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В силу ч. 10 ст. 32 Закона № 218-ФЗ правом на обращение с заявлением о постановке на учет здания, сооружения, помещения, машиноместа на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными.

Так, на основании экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» от <дата> № НО-754-10-21, аварийным признан МКД, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, Кабардино-Балкарская Республика, общей площадью 151,50 кв.м., в котором проживает 18 человек.

На основании экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» от <дата> № <данные изъяты>, аварийным признан МКД, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, Кабардино-Балкарская Республика, общей площадью 158,70 кв.м., в котором проживает 8 человек.

Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ. В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес> Терского муниципального района КБР об обязании к совершению определенных действий, (в порядке ст.39 КАС РФ), - удовлетворить.

Обязать местную администрацию с.<адрес> Терского муниципального района КБР зарегистрировать право собственности на многоквартирные дома, расположенные по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, 6, и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о признании их аварийными и подлежащими сносу.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в Терский районный суд КБР и прокурору <адрес> в письменной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья - Шомахов А.В.