УИД 66RS0001-01-2022-009545-24

дело № 2-672/2023 (№ 33-13744/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 31 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Сорокиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безумовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.04.2023.

Заслушав доклад судьи Колесниковой О.Г., объяснения представителя ответчика ФИО2 (доверенность № 1/25д от 02.02.2022 сроком по 31.12.2023), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца, третьего лица ФИО3 – ФИО4 (нотариальная доверенность серии 66 АА № 7288789 от 04.10.2022 сроком на 3 года), возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с указанным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Управление), ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства.

Истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 05.01.1966 по 11.09.2014, в настоящее время является пенсионером МВД. Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам МВД России по УрФО для приобретения или строительства жилого помещения от 26.12.2012 ФИО1 с составом семьи 4 человека (сам ФИО1 его жена ФИО3, сын Н., <дата> г.р., дочь В. <дата> г.р.) был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты (далее ЕСВ) на основании ст.ст. 4 и 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 247-ФЗ). 24.09.2014 на заседании центральной жилищно-бытовой комиссии (далее ЖБК) Управления (согласно выписке из протокола № 42-есв от 24.09.2014) ФИО1 принят на учет для получения ЕСВ с семьей в составе 4 человека с даты подачи заявления – с 10.12.2012. 17.07.2019 у истца родился сын Д. В октябре 2022 г. ФИО1 получил уведомление № 18/2377 от31.08.2022 о решении ЖБК Управления от 18.08.2022 (протокол № 34-ЕСВ) о снятии его с учета для получения ЕСВ со ссылкой на пп.б п. 19 «Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (далее по тексту Правила), в связи с утратой оснований для получения ЕСВ. Как следует из указанного решения ЖБК Управления, основанием для снятия истца с учета послужило то, что в собственности ФИО1 и членов его семьи (супруга и двое несовершеннолетних детей) находится жилое помещение - квартира общей площадью 61,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В период с момента приобретения указанного жилого помещения и до рождения третьего ребенка в июле 2019 г. обеспеченность каждого члена семьи общей площадью жилого помещения составляла 15,45 кв.м (61,8/4), что превышало установленную законом учетную норму обеспеченности. Однако истец не согласен с выводом ЖБК Управления, поскольку на момент рассмотрения материалов учетного дела и принятия решения о снятии с учета его семья состояла из 5 человек, соответственно, на одного члена семьи приходилось менее 15 кв. м (61,8/5=12,36 кв.м).

На основании изложенного ФИО1 просил: признать незаконным решение ЖБК Управления от 18.08.2022 (протокол № 34-ЕСВ, утвержденный распоряжением Управления от 23.08.2022 № 226-р) о снятии его с семьей в составе 5-ти человек с учета для получения ЕСВ; признать за ним право на получение ЕСВ; обязать Управление восстановить его вместе с членами семьи в очередности с даты подачи заявления, т.е. с 10.12.2012.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Протокольным определением суда от 16.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены члены семьи ФИО1 – супруга ФИО3, несовершеннолетние дети В., Н., Д.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.04.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение ЖБК Управления от 18.08.2022 о снятии с учета для получения ЕСВ ФИО1 с семьей в составе 5-ти человек. Признано за ФИО1 и членами его семьи - супругой ФИО3, дочерью В., сыновьями Н. и Д. – право на получение ЕСВ с даты подачи заявления - с 10.12.2012. На Управление возложена обязанность восстановить ФИО1 и членов его семьи в очереди для получения ЕСВ с даты подачи заявления - с 10.12.2012. С ответчика в пользу истца взыскано в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 руб.

С решением суда не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе представитель Управления ФИО2, ссылаясь на нарушением судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, приводя в обоснование жалобы следующие доводы. 26.12.2017 истец совместно с супругой ФИО3, дочерью В. и сыном Н. приобрели в общую долевую собственность жилое помещение – квартиру общей площадью 61,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Таким образом, жилищные условия ФИО1 и членов его семьи улучшились, так как до 17.07.2019 (до момента рождения третьего ребенка) обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла более 15 кв.м. Соответственно, в период с 26.12.2017 по 17.07.2019 у истца и членов его семьи отсутствовало право на получение ЕСВ. При этом об улучшении своих жилищных условий ФИО1 своевременно ЖБК Управления не проинформировал в нарушение взятого на себя при постановке на учет для получения ЕСВ обязательства, соответствующие документы предоставил в ЖБК Управления лишь 05.04.2022. Ввиду недобросовестного поведения истца оспариваемое им решение ЖБК Управления от 18.08.2022 является правомерным и обоснованным. Кроме того, апеллянт не согласен с датой, которой суд обязал восстановить истца на учете для получения ЕСВ, полагая, что решение в данной части противоречит положениям п. 22 Правил, согласно которому сведения о сотруднике, принятом на учет в ликвидируемом органе, подлежат внесению в сведения учета органа, в котором осуществляется его пенсионное обеспечение, с момента принятия решения о постановке сотрудника на учет, в порядке очередности с учетом стажа службы и даты подачи заявления. Истец был принят на учет на заседании ЖБК ГУ МВД по УрФО от 26.12.2012, поэтому оснований для восстановления его на учете ранее указанной даты не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности ФИО5 просит оставить решение суда без изменения, полагая несостоятельными доводы апеллянта.

В заседание судебной коллегии истец, третье лицо ФИО3 (они же одновременно законные представители несовершеннолетних Н., Д., В.) не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом – заказной почтой с уведомлением. Кроме того, информация о движении по делу была размещена 31.07.2023 на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда. Истец, третье лицо ФИО3 воспользовались правом на участие в деле через представителя, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, никем не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, на момент увольнения 10.09.2014 - в ГУ МВД России по УрФО, уволен 10.09.2014 приказом от 09.09.2013 № 182 л/с по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию здоровья на основании заключения ВВК об ограничении годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе, с правом на пенсию (выслуга лет в льготном исчислении составила 22 года 06 месяцев 01 день), с 11.09.2013 истец является получателем пенсии по линии МВД России (справка от 20.07.2022 – л.д. 132).

10.12.2012, в период прохождения службы, истец обратился в ГУ МВД России по УрФО с заявлением о постановке на учет для получения ЕСВ. На основании протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам ГУ МВД России по УрФО для приобретения или строительства жилого помещения от 26.12.2012 ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО3 - не сотрудник органов внутренних дел, дочь В.,<дата> г.р., сын Н.. <дата> г.р.) (л.д. 9).

В связи с ликвидацией (упразднением) ГУ МВД России по УрФО, учитывая, что пенсионное обеспечение граждан, уволенных из органов внутренних дел ликвидируемой организации, передано Управлению, на основании протокола ЖБК Управления от 24.09.2014 № 42-ЕСВ, утвержденного распоряжением Управления от 31.10.2014 № 204-р, ФИО1 принят на учет в Управление для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4 человека (он, супруга ФИО3 - не сотрудник органов внутренних дел, дочь В.,<дата> г.р., сын Н. <дата> г.р.) с даты подачи заявления, с 10.12.2012 (л.д. 91, 92).

Решением ЖБК Управления от 24.01.2022 №3-ЕСВ, утвержденным распоряжением Управления от <дата> <№>-р, внесены изменения в учетное дело ФИО1, принято считать его состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО3 - не сотрудник органов внутренних дел, дочь В.,<дата> г.р., сын Н. <дата> г.р.) с 26.12.2012 согласно протоколу заседания комиссии ГУ МВД России по УрФО от 26.12.2012 (л.д. 98).

06.09.2017 ФИО1 вместе с супругой ФИО3 приобрели в общую совместную собственность жилое помещение - квартиру общей площадью 61,8 кв.м по адресу: <адрес>. Указанная квартира приобретена частично за счет средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем 26.12.2017 на основании нотариального соглашения об определении размера долей зарегистрирована общая долевая собственность на жилое помещение истца и членов его семьи: по 14/30 долей у ФИО1 и его супруги ФИО3, по 1/30 доли – у несовершеннолетних Н. и В. (л.д. 122-125, 127-130).

17.07.2019 у ФИО1 родился третий ребенок – сын Д., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13).

С 31.07.2019 семья истца имеет статус многодетной, что подтверждается удостоверением многодетной семьи Свердловской области № 1929 (л.д. 101).

26.05.2022 решением ЖБК Управления внесены изменения в учетное дело ФИО1, постановлено считать его состоящим на учете с семьей в составе 5-ти человек (он, супруга ФИО3 – несотрудник ОВД, дочь В. <дата> г.р., сын Н., <дата> г.р., сын Д. <дата> г.р.) (л.д. 126).

Решением ЖБК Управления от 18.08.2022, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от 23.08.2022 № 226-р, ФИО1 с семьей в составе 5-ти человек снят с учета для получения ЕСВ на основании подп. «б» п. 19 Правил, в связи с утратой оснований для получения ЕСВ (л.д. 142, 143).

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона № 247-ФЗ, Правил, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о незаконности оспариваемого истцом решения ЖБК Управления от 18.08.2022. При этом суд исходил из того, что 26.05.2022 ответчиком за истцом и членами его семьи было признано право состоять на учете с семьей в составе 5-ти человек, на момент принятия оспариваемого решения истец и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения в размере меньше учетной нормы (менее 15 кв.м), а потому оснований для снятия истца с учета на получение ЕСВ у ответчика не имелось. Сославшись на положения п.п. 20, 22(1) Правил, суд счел, что истец подлежит восстановлению в очереди с даты подачи им заявления, то есть с 10.12.2012.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в части признания незаконным решения ЖБК Управления от 18.08.2022, поскольку выводы суда в данной части соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом № 247-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

- не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1);

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2).

Право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ (ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Так, в силу п. 2 Правил принятие на учет для получения ЕСВ осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (п. 5 Правил в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о принятии на учет).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (п. 10 Правил).

Согласно подп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Истец был принят на учет для получения ЕСВ решением ЖБК ГУ МВД России по УрФО от 26.12.2012 в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, поскольку на тот момент ни он, ни члены его семьи не имели жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности.

Впоследствии истец вместе с членами семьи (супругой, двумя несовершеннолетними детьми) приобрели в общую долевую собственность жилое помещение общей площадью 61,8 кв.м по адресу: <адрес>. Соответственно, в период с 06.09.2017 (дата регистрации права собственности на квартиру на основании договора купли-продажи) и до 17.07.2019 (дата рождения третьего ребенка - Д.) обеспеченность общей жилой площадью каждого члена семьи ФИО1 составляла более 15 квадратных метров (61,8кв.м/4 = 15,45 кв.м), что превышало установленную п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ норму обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Между тем, указанное обстоятельство, вопреки доводам апеллянта, не могло являться основанием для снятия истца и членов его семьи с учета для получения ЕСВ, поскольку, как верно указано судом, решением ЖБК Управления от 26.05.2022 внесены изменения в учетное дело ФИО1, постановлено считать его состоящим на учете с семьей в составе 5-ти человек, т.е. ответчик признал право истца находиться на учете для получения ЕСВ ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи истца менее учетной нормы (61,8 кв.м/5 = 12,36 кв.м).

Таким образом, поскольку по состоянию на 18.08.2022 (дата принятия ЖБК Управления оспариваемого решения о снятии истца с учета для получения ЕСВ) в отношения истца были соблюдены условия, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, необходимые для получения ЕСВ, ввиду того, что истец и члены его семьи являлись сособственниками жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м, оснований для снятия ФИО1 вместе с членами семьи с учета для получения ЕСВ по мотиву утраты истцом оснований для получения ЕСВ у ответчика не имелось.

Не свидетельствует о наличии таких оснований, вопреки доводам апеллянта, и то обстоятельство, что о приобретении в собственность жилого помещения (квартиры по адресу: <адрес>) и изменении состава семьи (рождении третьего ребенка) истец уведомил ЖБК только 05.04.2022 (л.д. 99, 100).

Действительно, в заявлении от 10.12.2012 ФИО1 взял на себя обязательство в случае изменения состава семьи, жилищных условий и других оснований постановки на учет в месячный срок предоставить в комиссию соответствующие документы (л.д. 40-43).

Вместе с тем, указанное обязательство было дано ФИО1 не ответчику, а иному, впоследствии ликвидированному органу – ГУ МВД России по УрФО, в заявлении от 04.08.2014, адресованном ФИО1 на имя начальника Управления, такое обязательство отсутствует (л.д. 88), а п. 23 Правил в редакции, действовавшей до 02.07.2021, не содержал указания на срок, в течение которого сотрудник в случае изменения жилищных условий, на основании которых он принимался на учет для получения ЕСВ, должен предоставить в комиссию документы, подтверждающие такие изменения. Во-вторых, даже если согласиться с позицией ответчика о нарушении истцом взятого на себя обязательства по своевременному уведомлению комиссии об изменении его жилищных условий, то для разрешения спора данное обстоятельство правового значения в любом случае не имеет, учитывая то, что на дату принятия оспариваемого решения ЖБК Управления истец и члены его семьи имели право на получение ЕСВ, их право состоять на учете ответчик признал, внеся решением от 26.05.2022 на основании заявления ФИО1 от 05.04.2022 соответствующие изменения в учетное дело истца.

При таком положении решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.04.2023 в части признания незаконным решения ЖБК Управления от 18.08.2022 о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета для получения ЕСВ является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы ответчика, фактически направленным на иную оценку исследованных судом доказательств и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, отмене не подлежит.

Между тем, заслуживающими внимания полагает судебная коллегия доводы апелляционной жалобы Управления о несогласии с датой, с которой суд обязал ответчика восстановить истца на учете для получения ЕСВ и с которой признал за истцом и членами его семьи право на получение ЕСВ.

Согласно абз. 2 п. 22(1) Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 25.06.2022 № 1145) в случае ликвидации (упразднения) органа сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в указанном органе, на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение, с даты принятия их на учет по прежнему месту службы.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).

Согласно п. 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения ЕСВ, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20 Правил).

Пунктом 31 Правил установлено, что ЕСВ предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно абз. 2 п. 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление ЕСВ, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения ЕСВ, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений ч.ч. 3, 8, 10 ст. 4 и ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 247-ФЗ.

Из приведенных положений следует, что дата подачи сотрудником заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления ЕСВ. Оснований полагать, что датой принятия истца на учет является дата подачи им заявления (10.12.2012), не имеется, поскольку законодательно дата принятия на учет сотрудника не определена, сами сведения о сотруднике подлежат внесению в книгу учета с момента принятия решения комиссии.

Решение о принятии ФИО1 на учет для получения ЕСВ было принято комиссией ЖБК ГУ МВД России по УрФО 26.12.2012, с соблюдением установленного п. 15 Правил срока. В данном решении не указано, что истец принимается на учет с 10.12.2012.

Кроме того, решением ЖБК Управления от 24.01.2022 №3-ЕСВ, утвержденным распоряжением Управления от 27.01.2022 № 22-р, внесены изменения в учетное дело ФИО1, принято считать его состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек с 26.12.2012 согласно протоколу заседания комиссии ГУ МВД России по УрФО от 26.12.2012 (л.д. 98). Решение ЖБК Управления от 24.01.2022 истцом в установленном порядке не оспорено и незаконным не признано.

При таком положении, поскольку ФИО1 был принят на учет в Управление для получения ЕСВ с 26.12.2012 (с учетом решения комиссии ГУ МВД России по УрФО от 26.12.2012 и решения ЖБК Управления от 24.01.2022), доказательств нарушения прав истца при определении порядка очередности сотрудников на получение ЕСВ (в частности, определение очередности без учета даты подачи истцом заявления о принятии на учет, стажа его службы) в ходе рассмотрения дела не установлено и истцом не представлено, на такие нарушения истец в обоснование иска не ссылался оснований для возложения на ответчика обязанности восстановить истца в очереди для получения ЕСВ с даты подачи им заявления – с 10.12.2012 – у суда первой инстанции не имелось.

В этой связи решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга в части даты, с которой суд обязал ответчика восстановить истца и членов его семьи в очереди для получения ЕСВ, подлежит изменению как постановленное с нарушением норм материального права и ввиду несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ), вместо даты «10.12.2012» надлежит указать дату «26.12.2012».

Что касается обжалуемого решения суда в части признания за истцом и членами его семьи права на получение ЕСВ с 10.12.2012, то решение в данной части подлежит также изменению с исключением из резолютивной части указания на дату «10.12.2012», поскольку как следует из искового заявления ФИО1 (л.д. 4-8), последний, заявляя требование о признании за ним и членами его семьи права на получение ЕСВ, не указывал дату, с которой он просил признать такое право. При этом предмет иска в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не уточнялся (соответствующее письменное заявление в материалах дела отсутствует), предусмотренных ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имелось.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.04.2023 изменить в части даты, с которой ФИО1 и члены его семьи восстановлены в очереди для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, указав вместо даты 10.12.2012 дату 26.12.2012.

Это же решение суда изменить, исключив из резолютивной части указание на дату 10.12.2012, с которой за ФИО1 и членами его семьи признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В остальной части решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 24.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Сорокина С.В.

Ершова Т.Е.