Решение по делу № 2-469/2025 от 14.02.2025

2-469/2025

61RS0006-01-2024-006885-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.,

при секретаре Агафоновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, указав в обоснование заявленных исковых требований на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйств» Первомайского района г. Ростова-на-Дону законодательства при содержании жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В ходе проведенной проверки установлено, что жилое помещение, расположенное в муниципальном фонде жилья Первомайского района г. Ростова-на-Дону, расположенное по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, которое требует проведение следующих работ: осуществление замены дверных блоков, устройство (укладка) полов из фанеры, замена покрытия полов из линолеума, выравнивание потолков и стен сухими растворными смесями с последующей оклейкой обоями (рогожка) и покраской, замена внутриквартальной разводки холодно-горячего водоснабжения, замена розеток и выключателей по всей квартире, а также уборка строительного и иного мусора. На кухне требуется установка мойки, смесителя, осуществление масляной окраски радиаторов и труб теплоснабжения. В ванной требуются выполнение работ по облицовке стен плиткой, устройство (укладка) полов из плитки, замена сантехнического оборудования (ванной, умывальника, унитаза-компакт, смесителя), а также замена узлов учета холодного-горячего водоснабжения и счетчиков. В коридоре требуется установка плинтусов и замена деревянного входного блока на металлический.

Подобное бездействие по приведению жилого помещения в состояние отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, грубо нарушает жилищные пава нуждающихся граждан города, в результате чего жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 2, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», истец прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать Администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону привести жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние и произвести работы по ремонту указанного помещения, а именно осуществить замену дверных блоков, выполнить устройство (укладку) полов из фанеры, заменить покрытия полов из линолеума, выровнять потолки и стены сухими растворными смесями с последующей оклейкой обоями (рогожка) и покраской, заменить внутриквартальную разводку холодно-горячего водоснабжения, заменить розетки и выключатели по все квартире, а также выполнить уборку строительного и иного мусора, на кухне установить мойку, смеситель, осуществить масляную окраску радиаторов и труб теплоснабжения, в ванной комнате выполнить работы по облицовке стен плиткой, произвести устройство (укладку) полов из плитки, заменить сантехническое оборудование (ванная, умывальник, унитаз-компакт, смеситель), а также заменить узлы учета холодно-горячего водоснабжения и счетчики, в коридоре установить плинтуса и заменить деревянный входной блок на металлический.

В последующем истец уточнил исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в надлежащее состояние санитарно-гигиеническое состояние и произвести работы по ремонту указанного помещения, а именно осуществить замену дверных блоков, выполнить устройство (укладку) полов из фанеры, заменить покрытия полов из линолеума, выровнять потолки и стены сухими растворными смесями с последующей оклейкой обоями (рогожка) и покраской, заменить розетки и выключатели по всей квартире, а также выполнить уборку строительного и иного мусора, на кухне установить мойку, смеситель, осуществить масляную окраску радиаторов и труб теплоснабжения, в ванной комнате выполнить работы по облицовке стен плиткой, произвести устройство (укладку) полов из плитки, заменить сантехническое оборудование (ванная, умывальник, унитаз-компакт, смеситель), в коридоре установить плинтуса и заменить деревянный вход блока на металлический.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Алиева Ю.И. заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО1, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать, дала пояснения аналогичные содержанию письменных возражений на иск.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора, представителя третьего лица Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 65 Жилищного кодекса РФ определены обязанности наймодателя, в числе которых обязанности по участию в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; обеспечению предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ст. 29 Федерального закона N 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнение законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйств» Первомайского района г. Ростова-на-Дону законодательства при содержании жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, основными целями деятельности МКУ является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленном действующими стандартами, нормами и правилами.

Согласно п. 5.2.1 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, оперативное управление закрепленным движимым и недвижимым имуществом, принимать меры к его содержанию в надлежащем состоянии обязано осуществлять МКУ.

В соответствии п. 5.2.13 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону на МКУ возложена обязанность по обеспечению сохранности, надлежащего использования и ремонта, принадлежащего муниципальному образованию имущества.

Таким образом, работы по ремонту должны быть осуществлены МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, исходя из целей деятельности и полномочий указанного учреждения, предусмотренных Уставом.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить иск и обязать устранить нарушения жилищно-коммунального законодательства при содержании указанного выше жилого помещения муниципального жилищного именно ответчика МКУ «Управление ЖКХ Первомайского района г. Ростова-на-Дону».

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

С учетом изложенного срок для добровольного исполнения решения суда, начинается со дня его вступления в законную силу, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок в течении 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростов-на-Дону привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние и произвести работы по ремонту указанного помещения, а именно осуществить замену дверных блоков, выполнить устройство (укладку) полов из фанеры, заменить покрытия полов из линолеума, выровнять потолки и стены сухими растворными смесями с последующей оклейкой обоями (рогожка) и покраской, заменить розетки и выключатели по всей квартире, а также выполнить уборку строительного и иного мусора, на кухне установить мойку, смеситель, осуществить масляную окраску радиаторов и труб теплоснабжения, в ванной комнате выполнить работы по облицовке стен плиткой, произвести устройство (укладку) полов из плитки, заменить сантехническое оборудование (ванная, умывальник, унитаз-компакт, смеситель), в коридоре установить плинтуса и заменить деревянный входной блок на металлический в срок в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья И.В. Морозов