РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Фроловой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3,

представителя ответчика УМВД России по Тульской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-938/2023 по иску ФИО1 к УМВД России по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию, указывая на то, что она является супругой ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ до момента его смерти они состояли в зарегистрированном браке, от совместного проживания имеют двоих совершеннолетних детей: сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Проживали они по адресу: <адрес>

До момента смерти ФИО2 она фактически находилась на его иждивении, так как её пенсии в размере 15 967,70 руб., хватало только на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также покупку лекарственных препаратов.

С ДД.ММ.ГГГГ она является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по старости. В 2007 году согласно заключению врачебной комиссии, ей установлена инвалидность, выдана справка МСЭ, в 2010 году после прохождения повторного медицинского освидетельствования комиссией МСЭ, ей установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. Размер пенсии за выслугу лет, получаемой её супругом на день смерти составляла 32 000 руб. Доход ФИО2 при жизни являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, иного источника дохода у неё нет.

07.11.2022 она обратилась в центр финансового отдела пенсионного обслуживания Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области за назначением пенсии по потери кормильца. Однако, ей было разъяснено, что для назначения такой пенсии необходимо установить факт нахождения на иждивении у супруга по день его смерти.

Установление факта нахождения на иждивении ей необходимо для назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по день его смерти; признать право ФИО1 на получение пенсии по потере кормильца; обязать ответчика назначить ей пенсию по потере кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Тульской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (свидетельство о смерти серии II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1 на день смерти супруга достигла возраста 55 лет. С ДД.ММ.ГГГГ она является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию по старости.

Согласно справке серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

07.11.2022 ФИО1 обращалась в УМВД России по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Письмом от 15.11.2022 №27/2578 ФИО1 разъяснено, что для назначения пенсии необходимо представить дополнительно документы, подтверждающие нахождение на иждивении умершего, или решение суда.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иных категорий лиц регулируется Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью 1 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Пунктом 13 раздела II Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 №7 (ред. от 07.09.2020) (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 №50461), определен перечень документов, необходимых для назначения пенсии по линии МВД России, в том числе перечень документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Среди документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие нахождение члена семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (подпункт 13.2.8 Инструкции).

Из изложенного следует, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России имеют нетрудоспособные члены семьи умерших пенсионеров МВД России (в том числе супруги, достигшие возраста 55 лет, или являющиеся инвалидами), состоявшие на их иждивении. При этом факт нахождения членов семьи на иждивении умершего может быть подтвержден решением суда, и такое решение относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом нетрудоспособному члену семьи умершего пенсионера МВД России назначается пенсия по случаю потери кормильца по нормам Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

По смыслу названных норм Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, понятие «иждивение» предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 №1260-О-О.

Согласно справке УМВД России по Тульской области от 10.04.2023 №27/756 на момент смерти ФИО2 размер получаемой им при жизни на основании Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации составлял 23 806,58 руб.

Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем: страховой пенсии по старости с 01.01.2007 в размере 5 962,34 руб.; ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид» (3 группа) с 01.01.2005 в размере 2 336,70 руб.; ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие/работающие на территории с льготным социально-экономическим статусом» с 01.02.2005 в размере 584,17 руб. Общий размер его дохода составлял 32 689,79 руб.

Истец ФИО1 на момент смерти супруга ФИО2 и в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в размере 14 515,82 руб. (на день смерти супруга).

Также ФИО1 на день смерти супруга являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид» (3 группа) в размере 2202,66 руб., ежемесячная денежная выплата по категории «граждане, постоянно приживающие/работающие на территории с социально-экономическим статусом» в размере 556,88 руб. Общий размер её дохода на день смерти супруга составлял 17275,36 руб.

Судом также установлено, что супруги ФИО2 и ФИО1 проживали одной семьей, вели совместно хозяйство по адресу: <адрес> (справка от 22.11.2022 №46, выданная <данные изъяты>

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ).

Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 ст. 34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК РФ).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (п. 1 ст. 35 СК РФ).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Проверяя доводы истца ФИО1 о том, что она находилась на иждивении у супруга ФИО2, суд установил, что они состояли в браке, проживали одной семьей, соответственно расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, помощь со стороны супруга являлась для истца основным источником средств к существованию.

В материалы дела представлены квитанции, чеки, договоры, выписка из лицевого счета на жилое помещение, за период совместной жизни супругов, подтверждающие размер общих расходов супругов на содержание всей семьи, включая расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, расходы на покупку бытовой техники, мебели, транспортного средства, газификацию жилого помещения, ремонт жилого помещения.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО8, ФИО6, которые подтвердили, что ФИО2 и ФИО1 проживали одной семьей долгое время, вели совместное хозяйство. Доходы ФИО1 были намного меньше доходов супруга. Основные расходы на семью нёс ФИО2 Денежные средства, которые получала ФИО1 тратились ею на получение медицинской помощи врачей и приобретение лекарственных средств.

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, они последовательны, согласуются с материалами дела и объяснениями истца и её представителя, поэтому суд относит их к числу относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу.

Оценив представленные доказательства по правила ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на момент смерти своего супруга достигла 55 лет, являлась нетрудоспособной, находилась на иждивении мужа ФИО2 до дня его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оказываемая умершим супруге существенная материальная помощь фактически являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, размер пенсии мужа при жизни значительно превышал размер получаемой ФИО1 пенсии, в связи с чем истец обладает правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Ссылки представителя ответчика на возможность рассмотрения указанного дела в порядке особого производства, суд находит несостоятельными, поскольку имеется спор о праве истца на получение пенсии по потери кормильца, против которого ответчик возражал.

С учетом признания за истцом соответствующего права, требования об обязании ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что в силу пп. б ч. 1 ст. 53, ст. 54 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсии в соответствии с настоящим законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО2 по день его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по потере кормильца, предусмотренную ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Обязать УМВД России по Тульской области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 53, 54 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: