Судья Долгова С.И. Дело № 33-5614/2023

№ 2-805/2023

64RS0047-01-2023-000272-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Колемасовой В.С.,

судей Карпачевой Т.В., Постникова Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайцевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.В., Е.С.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» на решение Октябрьского районного суда города Саратова от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Карпачевой Т.В., объяснения представителя ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» Ж.Ю.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истцов – адвоката Б.О.Н., возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

С.А.В., Е.С.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просили сохранить жилое помещение - <адрес>, общей площадью 48 кв. м, расположенную по адресу:

<адрес>, кадастровый № в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом перепланировки квартиры из двухкомнатной в однокомнатную и переустройством системы отопления жилого помещения путем отключения от центральной системы отопления и обустройства индивидуального отопления с установкой индивидуального отопительного прибора.

Требования мотивированы тем, что истцам С.А.В. и Е.С.И. на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 48 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. На момент приобретения вышеуказанного объекта недвижимого имущества в нем уже были произведены переустройство и переоборудование, а именно: объединены в одно помещение зал и кухня, установлена индивидуальная система отопления (газовый котел). Поскольку предыдущим собственником жилого помещения были переданы разрешительные документы на обустройство индивидуального отопления со всеми предусмотренными на тот период (<дата> год) согласованиями, у истцов не возникло сомнений относительно правомерности проведенного переоборудования. Кроме того, поскольку принадлежащая истцам квартира отключена от центрального отопления и обустроена индивидуальной системой отопления, счета на оплату отопления до <дата> года истцы не получали и данную услугу не оплачивали. Согласно заключению экспертов, составленному ООО «НОСТЭ», работы по переустройству квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил (технических регламентов и иных нормативных документов), действующих на момент проектирования и переоборудования квартиры, выполненная перепланировка с переустройством квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> части переустройства системы отопления, системы газоснабжения и горячего водоснабжения не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушают права и интересы других лиц. Неблагоприятные последствия для функционирования отопительной системы центрального отопления по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> отсутствуют. В результате произведенных работ изменение централизованных систем отопления, водоснабжения, газоснабжения и другого общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не произошло. Истцы ссылаются, что ими было подано обращение в администрацию <адрес> муниципального образования «<адрес>» о сохранении помещения в переоборудованном состоянии. Однако, на данное обращение был получен отказ.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> исковые требования С.А.В., Е.С.И. удовлетворены. Сохранено жило помещение <адрес>, общей площадью 48,8 кв.м, распложенная по адресу: <адрес>, кадастровый № в перепланированном состоянии и переустроенном состоянии с учетом перепланировки квартиры из двухкомнатной в однокомнатную и переустройством системы отопления жилого помещения путем отключения от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопительного прибора.

В апелляционной жалобе администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на незаконность и необоснованность решения суда ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Отмечает, что перевод отдельных жилых помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, не были внесены изменения в технический план многоквартирного дома. Кроме того, считает, что переустройство системы теплоснабжения требует согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, а также согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которые истцами получены не были. Ссылается, что судом не принято во внимание также и то, что ни комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», ни администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» разрешение на переустройство помещения не выдавалось, акт приемочной комиссии после переустройства не составлялся.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

По смыслу ст. ст. 25 и 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1). При этом, решение о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (части 5, 6).

При этом ч. 1 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку переход на индивидуальное отопление помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства помещения, оно должно производиться в соответствии с нормами гл. 4 ЖК РФ и положениями ГрК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, С.А.В. и Е.С.И. являются собственниками (общая совместная собственность) жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 48,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, номер государственной регистрации №.

Указанный жилой дом является девятиэтажным многоквартирным, подключен к сетям централизованного теплоснабжения.

<дата> К.В.Г. (прежний собственник указанного жилого помещения), обратился к директору МУ ДЕЗ по <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на монтаж и установку газифицированного отопления, в котором также указано, что трубы горячего и водяного отопления проведены через квартиру транзитно. Просил не начислять оплату за горячее водоснабжение и отопление.

Из ответа МУ ДЕЗ по <адрес> от <дата> № следует, что администрация МУ ДЕЗ по <адрес> не возражает против установки индивидуального отопления по адресу: <адрес> при условии предоставления письменного согласия (договора) МУ «ДЕЗ по <адрес>» с поставщиком тепловой энергии (ОАО «СаратовЭнерго») и собственников <адрес> об исключении из договора на энергоснабжение с МУ ДЕЗ по <адрес> нагрузки, которую несет вышеуказанная квартира на отопление и горячее водоснабжение; сохранения стояков отопления горячего водоснабжения в вышеуказанной квартире и допуска обслуживающей этот дом подрядной организации в случае неудовлетворительного технического состояния стояков отопления и горячего водоснабжения при подготовке к отопительному сезону и во время отопительного периода по данному адресу.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Саратовгаз» и

К.В.Г. заключен договор на составление проектной документации по газификации <адрес>, а также получено разрешение на установку автоматического газового отопительного котла с закрытой камерой сгорания.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата> и наряда на пуск и наладку газового котла <данные изъяты> от <дата> строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиям СНиП

42-01-2002.

На основании данных документов истцами были заключены договоры с АО «Саратовгаз» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и или внутриквартирного газового оборудования, составлены акты выполнения технического обслуживания внутридомового (внутриквартирного) и ремонта газового оборудования, акт периодического обследования технического состояния дымоходов, вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов).

<дата> истцами была произведена замена бытового газового котла с <данные изъяты>, что подтверждается наря<адрес> от <дата>, актом периодического обследования, актом осмотра № от <дата>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что в квартире, принадлежащей истцам на праве собственности, произведено самовольное переустройство жилого помещения, поскольку за получением разрешения на переоборудование в администрацию предыдущий собственник обратился уже после завершения работ и ввода оборудования в эксплуатацию.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства по правилам

ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 2, 25, 26, 29, 30, 40 ЖК РФ, положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от <дата> №, ст. 1 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу, что работы по переустройству системы отопления в квартире истцов были завершены в 2004 году, то есть до вступления в силу ЖК РФ, в связи с чем правоотношения связанные с установкой в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, регулировались ст. 84 ЖК РСФСР (утратил силу с <дата> на основании Федерального закона от <дата> №189-ФЗ), не предусматривавшей необходимости получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на переустройство. Осуществление переустройства системы отопления в квартире истцов до момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (<дата>) исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений ст. 40 ЖК РФ, требующих согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме и удовлетворил исковые требования.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что изменение централизованных систем отопления, водоснабжения, газоснабжения и другого общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не произошло.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку данные выводы противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с <дата> введен в действие ЖК РФ.

Действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется, в первую очередь, гл. 4 ЖК РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (ст. 26 ЖК РФ), а также нормами Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении», который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (ч. 1 ст. 1, п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 3), закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя РФ от <дата> №

«Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от

<дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

На основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ

«О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Следует учитывать, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Право потребителей на отказ от получения услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома, которая в данном случае не запланирована.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Как указано в п. 20 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

В силу ч. 15 ст. 14 названного Федерального закона запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что содержащаяся в ч. 15 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от <дата> №-О-О, от <дата> №-О-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О и другие).

Данная норма носит отсылочный характер и действительно устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии только в том случае, если такие источники тепловой энергии включены в перечень, определенный в п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Так, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе.

Вместе с тем, следует учитывать, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из взаимосвязанных положений ст. ст. 2, 29, 36 Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2 указанного ФЗ); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии (газового теплорегулятора) должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

В <дата> году в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» была проведена актуализация Схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Саратов» до <дата> года. Актуализированная Схема теплоснабжения утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от <дата> и размещена на официальном сайте администрации муниципального образования «<адрес>».

В данной схеме теплоснабжения не предусмотрены условия перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартиры в многоквартирном <адрес>, находящегося в зоне действия источников централизованного теплоснабжения.

Сведений о внесении изменений в указанную схему теплоснабжения в отношении реконструкции системы теплоснабжения многоквартирного дома материалы дела не содержат.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, объяснений ответчика на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в качестве нового доказательства принят ответ администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», в котором сообщается, что жилое помещение (квартира) № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отключено от системы центрального отопления многоквартирного дома и обустроено индивидуальной системой отопления.

Использование индивидуальных источников тепловой энергии в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также перевод жилых помещений указанного дома на индивидуальные источники тепловой энергии действующей схемой теплоснабжения муниципального образования «<адрес>» до 2023 года, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <дата> №, не предусмотрено.

Решения о реконструкции жилого дома, в том числе путем его отключения от централизованной системы отопления, собственниками помещений многоквартирного дома не принималось.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм, переустройство системы теплоснабжения требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Однако решения общего собрания по вопросу отключения квартиры истцов в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления истцами предоставлено не было.

Переход на индивидуальное отопление без согласования с органом местного самоуправления и в отсутствие согласия собственников помещений в многоквартирном доме свидетельствует об отсутствии оснований для сохранения спорного жилого помещения в переустроенном состоянии.

При этом наличие согласия ОАО «Саратовгаз» на установку в квартире истца индивидуального квартирного источника тепловой энергии не свидетельствует о соблюдении предусмотренной Жилищным кодексом РСФСР процедуры, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает получение разрешения уполномоченного на то органа

Представленное стороной истца экспертное заключение № от <дата>, составленное ООО «НОСТЭ», и представленное истцом в материалы дела, в совокупности с другими доказательствами не может быть признано допустимым доказательством, поскольку оно не содержит каких-либо выводов относительно возможности перехода на отопление жилого помещения истца с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии в соответствии со схемой теплоснабжения всего дома, учитывая, что схема теплоснабжения экспертом не исследовалась.

Ссылка истцов на то, что отключение ими от центральной системы отопления и установка индивидуального отопительного котла проведены с соблюдением требований законодательства, не могут быть приняты во внимание, поскольку установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений, кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

В п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебном решении» содержатся обязательные для применения всеми судами общей юрисдикции разъяснения о том, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1,

ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, выразившимся в неправильном истолковании закона, на основании п. п. 3, 4 ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований С.А.В., Е.С.И. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований С.А.В., Е.С.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи