Решение по делу № 2-345/2025 от 17.03.2025

Дело № 2-345/2025

УИД 23RS0054-01-2025-000110-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 17 марта 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе – курорте Геленджик, Туапсинском районе к ИП ФИО1 о признании действий в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе (Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий противоправными.

Заявленные требования мотивированы тем, что 09.01.2025 года, на основании задания ВРИО начальника территориального отдела, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru частниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № ОГРНИП №, по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: <...> в Государственной информационной системе мониторинга товаров - Честный знак».

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее: ИП ФИО1 является участником оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции; при оценке информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга товаров в отношении вышеуказанного _ частника оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции выявлено: ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонения по группе товаров «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена)» у контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>.

выгружено отклонение от 09.01.2025 «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена), но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 27.03.2024 года в 16:16 по МСК МРЦ реализованного товара (Сигареты с фильтром ESSE SUPER SLIM BLUE) - 204 рублей, цена продажи составила 200 рублей;

выгружено отклонение от 09.01.2025 «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи - 27.03.2024 в 08:00 час. по МСК МРЦ реализованного товара (Сигареты MILANO SUPERSLIM SILVER) - 139 рублей, сумма продажи составила 135 рублей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» далее - Закон №15-ФЗ) в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

Также согласно Определения Верховного суда Российской Федерации от 01 марта 2017 г. по делу № 305-АД 17-6 стимулирования обществом продажи табачной продукции путем реализации табачных изделий по цене ниже максимальной розничной цены, является нарушением статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».

Реализация табачных изделий по заниженной стоимости с учетом подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 15-ФЗ является стимулированием продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, под которым подразумевается любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действие с целью, результатом или вероятным результатом которых является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно (Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака от 21.05.2003).

Согласно ст. 13 Закон № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В соответствии с ч. 4 ст.7 Федерального закона РФ №2ОЗ-ФЗ от 13.06.2023 О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с тем, что розничная торговля в силу ч.1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ является публичным договором, а также в связи с тем, что действия ИП ФИО1 в реализации табачной продукции по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В связи, с чем просят признать действия ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в части нарушения законодательства РФ в 1 ф ере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес> по ценам, которые отличаются от максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными, и обязать прекратить противоправные действия; при удовлетворении искового заявления обязать ответчика Индивидуального -предпринимателя ФИО1 (ИНН №) опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, суду направил заявление в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, что подтверждается распиской об уведомлении о дате судебного заседания.

В силу ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, а также неполучение лицами, участвующими в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При этом информация о движении дела, о времени и месте судебных заседаний своевременно размещалась на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 7 ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому) регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года N 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органами).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Туапсе возложены на истца.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, цели обращения с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрены указанными правовыми нормами, согласно которым таковыми являются - прекращение противоправных действий, запрещение противоправных действий, которые могут причинить вред в будущем.

Государственное регулирование в сфере ценообразования табачной продукции осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, обеспечения нормального функционирования хозяйственной системы Российской Федерации.

В целях осуществления мероприятий по противодействию производства и оборота нелегальной табачной продукции на территории Российской Федерации осуществляются меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции посредством установления единой минимальной цены табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции (ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам (МРЦ), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса (Минсельхоз России).

Как следует из материалов дела, 09.01.2025 года, на основании задания ВРИО начальника территориального отдела, с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru частниками оборота табачной и никотинсодержащей продукции, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № ОГРНИП №, по адресу фактического осуществления предпринимательской деятельности: <адрес> в Государственной информационной системе мониторинга товаров - Честный знак».

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались. В связи с чем, входе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

Каких-либо доказательств, исключающих удовлетворение иска, доказательств недостоверности представленных в дело доказательств, судом не установлено.

В связи с чем, суд признает установленными изложенные в иске обстоятельства, и находит иск подлежащим удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

В соответствии с положениями пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как уполномоченный территориальный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины по искам, предъявляемым интересах потребителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе к ИП ФИО1 о признании действий в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий противоправными - удовлетворить.

Признать действия ответчика - Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в части нарушения законодательства РФ в 1 ф ере защиты прав потребителей, выразившихся в реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес> по ценам, которые отличаются от рксимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, которые носят систематический характер, противоправными, и обязать прекратить противоправные действия.

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным слособом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней с о дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) госпошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2025 года.

Председательствующий: ____подпись____

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник заочного решения

находится в материалах дела № 2-345/2025

В Туапсинском городском суде.