УИД: 23RS0№-78

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сочи 15 декабря 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ г. в 08 час 40 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка РФ фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра №), установлено, что в сумке находилась табачная продукция:

- сигареты «BUSINESS ROYALS» Boost Menthol в количестве 1 (одного) блока. Блок сигарет упакован в прозрачную целлофановую упаковку. Акцизные марки на блоке отсутствуют. Штрих-код на блоке отсутствует. Пачки из картона черного цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках присутствуют акцизные марки серии ТПБ. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 6291108292594. В каждой пачке по 20 сигарет.

- сигареты «APSNY» в количестве 1 (одного) блока. Блок сигарет упакован в прозрачную целлофановую упаковку. Акцизные марки на блоке отсутствуют. Штрих-код на блоке отсутствует. Пачки из картона коричневого цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках присутствуют акцизные марки серии ТПВ. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 4610030143194. В каждой пачке по 20 сигарет.

- сигареты «BURN» Super slims Menthol в количестве 1 (одного) блока. Блок сигарет упакован в прозрачную целлофановую упаковку. Акцизные марки на блоке отсутствуют. Штрих-код на блоке отсутствует. Пачки из картона белого цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках присутствуют акцизные марки серии ТПЯ. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 4631140828498. В каждой пачке по 20 сигарет.

- сигареты «ELIT?» Super slim в количестве 1 (одного) блока. Блок сигарет упакован в прозрачную целлофановую упаковку. Акцизные марки на блоке отсутствуют. Штрих-код на блоке отсутствует. Пачки из картона черного цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках присутствуют акцизные марки серии ТПВ. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 8437018886180. В каждой пачке по 20 сигарет.

- сигареты «LEGATE» PREMIUM в количестве 1 (одного) блока. Блок сигарет упакован в картонную упаковку. Акцизные марки на блоке отсутствуют. На боковой стороне блока присутствует штрих-код 850768007915. Пачки из картона красного цвета, упакованы в прозрачную целлофановую упаковку. На пачках присутствуют акцизные марки серии ТПВ. Hа боковой стороне пачки присутствует штрих-код 850768007748. В каждой пачке по 20 сигарет.

Общее количество сигарет в 5 (пяти) блоках составляет – 1000 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого гражданкой фио 1, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №) в рамках профиля риска №, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки фио 1 возбуждено дело об АП № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (табачная продукция – сигареты в ассортименте 50 пачек сигарет), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км. автодороги «Джубга-Сочи») т/п МАПП Адлер.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснила, что она постоянно проживает по указанному ей адресу. На территории РФ есть банковские счета, объектов недвижимости и транспортных средств у нее нет. Индивидуальным предпринимателем не является. 20 октября 2023 года в Республике Абхазия для себя и своих родственников фио 1 приобрела в магазине за личные денежные средства сигареты «BUSINESS ROYALS» Boost Menthol, «APSNY», «BURN» Super slims Menthol, «ELIT?» Super slim, «LEGATE»PREMIUM. Чек в магазине она не брала. ДД.ММ.ГГГГ года примерно 08 час. 40 мин. в пешем порядке фио 1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В ее сумке находились сигареты «BUSINESS ROYALS» Boost Menthol в количестве 1 (одного) блока, «APSNY» в количестве 1 (одного) блока, «BURN» Super slims Menthol в количестве 1 (одного) блока, «ELIT?» Super slim в количестве 1 (одного) блока, «LEGATE»PREMIUM в количестве 1 (одного) блока. Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошла к месту таможенного оформления. Инспектор таможни попросил положить ее сумку на рентгенотелевизионную систему, после чего задал фио 1 вопрос о том, что у нее в ней находится. фио 1 ответила, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установила наличие табачных изделий. После чего, инспектор в ее присутствии изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, фио 1 не известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС она не знакома. Правонарушение фио 1 совершила не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 по существу дела показал, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 08 час 40 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка РФ фио 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № №), установлено, что в сумке находилась табачная продукция:

- сигареты «BUSINESS ROYALS» Boost Menthol в количестве 1 (одного) блока.

- сигареты «APSNY» в количестве 1 (одного) блока.

- сигареты «BURN» Super slims Menthol в количестве 1 (одного) блока.

- сигареты «ELIT?» Super slim в количестве 1 (одного) блока.

- <данные изъяты>

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов – на – Дону).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № - 10 пачек сигарет «BUSINESS ROYALS» Boost Menthol, 10 пачек сигарет «APSNY», 10 пачек сигарет «BURN» Super slims Menthol, 10 пачек сигарет «ELIT?» Super slim, 10 пачек сигарет «LEGATE» PREMIUM, не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № №, на территории РФ по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ. составила 6 398,70 руб. (шесть тысяч триста девяносто восемь рублей 70 копеек).

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка фио 1

Из пояснений гражданки фио 1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных ей в ходе проведения административного производства, следует, что обстоятельств, в силу которых она была бы лишена возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых, осуществляется в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС, либо (до прохождения таможенного контроля) ознакомиться с информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, изложенной на информационных стендах, расположенных перед въездом на линию таможенного контроля таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни, а также обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения и таможенного декларирования товаров, не имелось.

фио 1 не предприняла надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (табачная продукция – сигареты в ассортименте 50 пачек сигарет) хотя у нее имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданка фио 1 должна была знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданки фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (табачная продукция – сигареты в ассортименте 50 пачек сигарет) в ходе осуществления административного производства не установлены.

Причинами и условиями совершения административного правонарушения является безответственное отношение фио 1 к соблюдению требованиям норм действующего законодательства, применяемым к перемещению данного вида продукции.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № от ДД.ММ.ГГГГ г.; Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г.; Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г.; Протоколом опроса фио 1 от ДД.ММ.ГГГГ г.; Протоколом опроса свидетеля фио 2 от ДД.ММ.ГГГГ г; Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» гражданка фио 1 к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 16.2 КоАП РФ ранее не привлекалась.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутсвие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, ее семейное, имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер по адресу: 354340 Краснодарский край, г. Сочи, пос. Веселое, ул. Урожайная (216-й км. Автодороги «Джубга-Сочи).

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова