Дел № 2а-373/2023

УИД 75RS0023-01-2022-007101-48

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

17 января 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Григорьева Е.М.,

с участием прокурора Цырендоржиева И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении Попов А,Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в на <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю отбывает наказание Попов А,Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. До осуждения проживал в <адрес> <адрес> <адрес>. Осужден по ст. 135ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный Попов А,Н. после освобождения из колонии 05.03.2023 года намерен убыть к месту своего жительства <адрес>. За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный Попов А,Н. зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю 19.04.2020 года примкнул к группе осужденных нейтральной направленности. В учреждении не трудоустроен, желания трудоустроиться не высказывал. Образование средне-специальное, получил профессию в <данные изъяты> № по специальности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Взысканий не имеет, поощрений не имеет. Негативное влияние на других осужденных не оказывает. В общественной жизни отряда участия не принимает. На профилактическом учёте состоит как «Склонный к суициду и членовредительству» от 22.04.2020г и как «Склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» от 22.04.2020г. Исполнительных листов не имеет. В обращении с сотрудниками администрации корректен. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Попов А,Н. надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, в целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении Попов А,Н. административный надзор сроком на три года и вменить Попов А,Н. следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Попов А,Н. в судебном заседании пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-3 намерен убыть по месту своего жительства – <адрес>. С заявленным ФКУ ИК-3 административным иском согласился, своих возражений относительно заявленных ИК-3 требований не высказывал.

Участвующий в деле прокурор Цырендоржиева И.Ж., с учетом приведенной характеристики Попов А,Н., характера совершенных преступлений, полагала заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении административного надзора в отношении Попов А,Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административный надзор надлежит при этом установить на срок погашения судимости - на восемь лет, т.е. до 05.03.2031г.

Также полагала необходимым скорректировать заявленное ФКУ ИК-3 административное ограничение в виде запрета посещений увеселительных заведений с 22 час. до 06 час. утра и установить в отношении Попов А,Н. другое время данного административного ограничения – с 19.00 до 22.00 часов.

Кроме того, полагала необходимым указать конкретное муниципальное образование по месту жительства административного ответчика, которое он не сможет покидать без разрешения органа внутренних дел – <адрес> и <адрес> «<адрес>» <адрес> как фактическое место жительства Попов А,Н., пределы которого он не вправе покидать без соответствующего разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Указала также на необоснованность указания в судебном решении о возложении на Попов А,Н. обязанности по постановке его на учет в органах МВД по месту жительства, поскольку такая обязанность уже установлена 64-ФЗ от 06.04.2011г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Попов А,Н., заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном преступлении, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором от 17.03.2020г. <адрес> Попов А,Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Совершённое Попов А,Н. преступление, предусмотренное ст.135 ч.2 Уголовного кодекса РФ, было допущено в отношении несовершеннолетней (не достигшей четырнадцатилетнего возраста), и направлено против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем имеются основания для установления в отношении Попов А,Н. административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, коим и является Попов А,Н.

Согласно положений ч.1 ст.15 УК совершенное Попов А,Н. преступление (ст.135 ч.2 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалов дела, срок отбывания наказания Попов А,Н. истекает 05.03.2023 года (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания наказания осужденный Попов А,Н. зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю 19.04.2020 года примкнул к группе осужденных нейтральной направленности. В учреждении не трудоустроен, желания трудоустроиться не высказывал. Образоание среднеспециальное, получил профессию в <данные изъяты> №<данные изъяты> от 30.06.2021 года. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Взысканий не имеет. Поощрений не имеет. Негативное влияние на других осужденных не оказывает. В общественной жизни отряда участия не принимает. На профилактическом учёте состоит как «склонный к суициду и членовредительству» от 22.04.2020г и как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность» от 22.04.2020г. Исполнительных листов не имеет. В обращении с сотрудниками администрации корректен. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке. По характеру спокойный, во взаимодействии с другими осужденными ровен, корректен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, но выводы делает в свою пользу. Занимает в отряде приспособленченскую позицию. Связь с родственниками поддерживает путем ведения переписки.

Заключение администрации исправительного учреждения: за весь период отбывания наказания осужденный Попов А,Н. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, какого-либо стремления к исправлению не проявляет, характеризуется отрицательно (л.д.__).

Согласно справки осужденного Попов А,Н. о поощрениях и взысканиях последний за время отбывания наказания поощрений, как и взысканий не имеет (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные Попов А,Н., в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Попов А,Н. административного надзора на срок до погашения судимости.

Суд находит необходимым, с учетом характеристики Попов А,Н., установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц. При этом запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений, запрет посещения массовых мероприятий, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд руководствуется положениями ч.8 ст.272 КАС РФ, в соответствии с которыми при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении Попов А,Н. такое административное ограничение, как запрет посещения увеселительных заведений в период времени с 22.00 часов вечера до 06 часов утра. При этом указанный промежуток времени полностью перекрывается таким же временным промежутком – с 22.00 часов до 06.00 часов административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, т.е. в указанный промежуток времени поднадзорное лицо обязано пребывать только по месту своего жительства. Указание на пребывание в данный промежуток времени в каких-либо иных определенных местах поэтому излишне, в связи с чем указанное административное ограничение подлежит уточнению и изложению в следующем виде: «Запрет пребывания и посещения увеселительных заведений с 19.00 часов до 22 часов вечера».

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – <адрес> «<адрес> и <адрес>» <адрес> как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор. Иных сведений и документальных подтверждений другого места жительства, нежели <адрес>, в материалах дела не содержится и сторонами таких суду не представлено. В случае изменения места жительства Попов А,Н. должен согласовать указанный вопрос с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор по месту жительства, и в дальнейшем встать на учет по новому месту жительства.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет Попов А,Н. в орган внутренних дел по месту жительства в течение трех дней после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам Попов А,Н., в случае убытия из прежнего жительства на новое должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Кроме того, в целях соблюдения трудовых прав Попов А,Н., суд находит необходимым дополнить такое административное ограничение, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, формулировкой «за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений».

Суд находит необходимым разъяснить Попов А,Н. также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административное заявление врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении Попов А,Н. удовлетворить частично.

Установить в отношении Попов А,Н. административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 8 (восемь) лет - до 05 марта 2031 года включительно.

Установить в отношении Попов А,Н. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений;

- запрета выезда за пределы <адрес> «<адрес> и <адрес>» <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов вечера до 22 часов вечера;

- запрета посещения мест массовых мероприятий;

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.

Судья А.В. Петров