УИД № 11RS0006-01-2023-000392-91 Дело № 2а-490/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 4 мая 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Сергеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения- старшему СП ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО4 А.чу, начальнику отделения –старшему СП ФИО3 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к УФССП по РК, ОСП по г. Усинску УФССП по РК, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения- старшему СП ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Усинску УФССП России по РК находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 ча в пользу НАО «ПКБ».

В соответствии с решением единственного учредителя от дд.мм.гггг. НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено дд.мм.гггг. на оновании п. 4 ч. 1. ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

До настоящего времени исполнительный лист взыскателю не возвращен.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 17 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскателю не направлено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительнго документа; старший судебный пристав ФИО2 проявляет бездействие, выразившиеся в ненадлежащем контроле за деятельностью находящихся в её подчинении судебных приставов в части организации делопроизводства и контроле за соблюдением установленных правил документирования и документооборота.

Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1, старшего судебного пристава ФИО2 незаконно и нарушает его права, как взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

Просит признать незаконным бездействие старшего начальника ОСП по г. Усинску ФИО2 в части неосуществления должного контроля за действиями должностных лиц, вверенного ей подразделения, а именно в организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документооборота в структурных пораздеениях.

Просит обязать начальника ОСП по г. Усинску ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены:судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску УФССП по РК ФИО4, начальник ОСП по г. Усинску УФССП по РК старший судебный пристав ФИО3

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО1, начальник ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми (в спорный период) старший судебный пристав ФИО2, начальник ОСП по г. Усинску УФССП по Республике Коми ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, мнения по иску не представили.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по г. Усинску и УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явились. Представили отзыв на административный иск, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску ФИО6 от дд.мм.гггг. в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи Приполярного судебного участка ... Республики Коми № от дд.мм.гггг. о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 50 850,00 рублей

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Усинску ФИО4 в рамках данного исполнительного производства произведены следующие действия: дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлены запросы о наличии у должника открытых счетов в банках и иных кредитных организациях; дд.мм.гггг., 27.06.2019дд.мм.гггг. направлены запросы о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлен запрос о предоставлении сведений о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. направлены запросы о должнике или его имуществе; дд.мм.гггг. направлен запрос о предоставлении сведений о наличии в собственности должника автомоторанспортных средств; дд.мм.гггг. направлен запрос в УФМС о месте регистрации должника, о дате и месте рождении; дд.мм.гггг. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; дд.мм.гггг. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа; дд.мм.гггг. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства обновлены запросы, применение мер принудительного взыскания к должнику возобновлено.

Таким образом, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, начальника отделения- старшего СП не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено, поскольку исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг. находится в ОСП на исполнении, в связи с чем отсутствует основание для возвращения взыскателю оригинала исполнительного документа.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми ФИО1, начальника отделения- старшего СП ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО1, начальнику отделения- старшему СП ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП по г. Усинску ФИО4 А.чу, начальнику отделения –старшему СП ФИО3 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усинский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023.

Председательствующий –подпись

Копия верна: судья Л.В. Ларина