Решение по делу № 2-1350/2025 от 11.07.2025 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

Дело № 2-1350/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету РТ по биологическим ресурсам об исключении земельных участков из состава охотничьего угодья на основании охотхозяйственного соглашения,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Государственному комитету РТ по биологическим ресурсам об исключении земельных участков с кадастровыми номерами № из карты-схемы охотничьих угодий Общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» (состава охотничьего угодья на основании охотхозяйственного соглашения).

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, категории – сельскохозяйственное назначение, используемые для ведения сельского хозяйства с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес>. На участке с кадастровым номером № имеется также ферма для содержания крупного рогатого скота, малого рогатого скота, а также дом для проживания сотрудников фермы. На остальных земельных участках истцы на постоянной основе осуществляют посев, выращивание и сбор многолетних трав, зерновых культур, выпас крупного рогатого скота. Между РОО «Татохотрыболовобщество» и Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам заключено охотхозяйственное соглашение, на основании которого РОО «Татохотрыболовобщество» осуществляет охоту на указанных земельных участках. Осуществление охоты на данных земельных участках создает реальную угрозу жизни и здоровью собственников участков и иных лиц, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью: выпасом скота, посевом, уходом и сбором сельскохозяйственной продукции. Кроме того, при включении в состав охотничьих угодий земельных участков, находящихся в собственности, необходимо осуществить согласование с собственником и установить соответствующее обременение на такие участки. Отсутствие такого согласования влечет недействительность охотхозяйственного соглашения в соответствующей части. Ограничения (обременения) права собственности истцов на земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы. Соглашение с ответчиком о порядке использования земельных участков, принадлежащих истцам, не заключалось. Включение в состав охотничьих угодий земельных участков, находящихся в собственности истцов, без согласования с ними, и без установления в соответствующем порядке обременения, противоречит действующему законодательству и нарушает права собственников земельных участков.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий также по доверенности от истцов ФИО2, ФИО3, заявил ходатайство о принятии к производству суд дополнительных исковых требований о возложении обязанности на ответчика привести карту схему в соответствие с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ и указать спорные участки как участки, правовой режим которых не допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в принятии данного требования отказано протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1, действующий также по доверенности от истцов ФИО2, ФИО3, исковые требования поддержал.

Представители ответчика Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам ФИО4, ФИО5, ФИО6 исковые требования не признали по доводам, указанным в возражении на иск.

Представитель третьего лица РОО «Общество охотников и рыболовов РТ» – ФИО7 исковые требования считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено пунктами «в», «д» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование, законодательство об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ, закон «Об охоте»).

Пунктом 1 статьи 34 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относится утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

В силу частей 3 - 5 этой же статьи документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации; в схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов; к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.

Частью 8 статьи 39 того же закона предусмотрено, что схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Состав и структура схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, порядок ее составления в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 209-ФЗ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 335 утвержден порядок составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требования к ее составу и структуре.

В соответствии с пунктом 2 приложения 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 335 схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 того же приложения предусмотрено, что составление Схемы осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанного приложения Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Из материалов дела следует и судом установлено, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 1032 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение. Правообладателем является ФИО3 на основании уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №(14040) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №(14137) от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, реестровый № (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 4 066 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение. Правообладателем является ФИО3 на основании уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №) от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, наследственное дело №, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, реестровый № (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 1 429 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение. Правообладателем является ФИО3 на основании уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о местоположении выделяемого земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, наследственное дело №, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, реестровый № (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 1042 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение. Правообладателем является ФИО3 на основании уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №(14040) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о местоположении выделяемого земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, наследственное дело №, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, реестровый № (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 7459 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение. Правообладателем является ФИО3 на основании уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №(14040) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о местоположении выделяемого земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, наследственное дело №, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, реестровый № (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 1026 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Бишнинское сельское поселение. Правообладателем является ФИО3 на основании уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №) от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о местоположении выделяемого земельного участка №) от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, наследственное дело №, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Зеленодольского нотариального округа Республики Татарстан ФИО8, реестровый № (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ). Данный земельный участок имеет статус актуальный и находится в общей долевой собственности (паи).

Вышеуказанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок имеет статус архивный. Правообладателем являлся ФИО10 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок был выделен в натуре дольщиками.

Все вышеуказанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок имеет статус актуальный, категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, имеет уточненную площадь 5275569 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, в границах КП Бишнинский. Участок находится в общей долевой собственности (паи).

Постановлением Совета народных комиссаров Татарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об организации Татарского республиканского охотничьего общества, утвержден его организационный совет, на оргсовет Татарского Республиканского охотничьего общества в месячный срок возложена обязанность разработать и представить на утверждение Совнаркома Татарской АССР план организационных и хозяйственных мероприятий, а также штаты общества.

В связи с проведенным в 1982 - 1984 гг. внутрихозяйственным устройством охотничьих хозяйств республики и происшедшими в связи с этим изменениями в их границах и площадях, а также истечением сроков действия большинства охотничьих хозяйств и отдельных государственных заказников, Постановлением Совета Министров ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и закреплении охотничьих хозяйств и продлении сроков действия государственных заказников» принято предложение Государственной охотничьей инспекции при Совете Министров Татарской АССР о закреплении подготовленных к организации и прошедших внутрихозяйственное устройство 71 охотничьего хозяйства общей площадью 3 млн. 193,5 тыс. гектаров за Татарским республиканским обществом охотников и рыболовов согласно приложению № и трех других хозяйств общей площадью 71,2 тыс. гектаров за другими охотхозяйственными организациями согласно приложениям № и 3.

В перечне охотничьих хозяйств, закрепляемых за Татарским Республиканским обществом охотников и рыболовов, указаны Большекургузинское, Зеленодольское, Краснооктябрьское, Мизиновское, Нурлатское хозяйства, расположенные на территории Зеленодольского муниципального района.

В 1984 году подготовлены проект и план внутрихозяйственного устройства Большекургузинского охотничьего хозяйства Татарского республиканского общества охотников и рыболовов.

Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу в связи с изданием Постановления Кабинета Министров РТ от 14.04.2004 №, утвержден перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № принято предложение Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан о предоставлении общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» территорий Агрызского, Азнакаевского, Алексеевского, Алькеевского, Кама-Исмагиловского, Апастовского, Арского, Балтасинского, Бугульминского, Буинского, Елабужского, Большекургузинского, Зеленодольского, Краснооктябрьского, Мизиновского, Кукморского, Албаевского, Арташского, Кумазанского, Менделеевского, Муслюмовского, Сухаревского, Тюрнясевского, Пестречинского, Рыбно-Слободского, Сармановского, Куйбышевского, Тетюшского, Черемшанского и Уруссинского охотничьих хозяйств общей площадью 1613,212 тыс. гектаров, необходимых для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты в <адрес>, в границах согласно приложению сроком на 10 лет.

Согласно описанию границ территорий, предоставляемых общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты в <адрес>, границы Зеленодольского муниципального района описаны следующим образом: западная и северная - от северной границ Нурлатского охотхозяйства на северо-восток по административной границе с Чувашской Республикой, с Республикой Марий Эл до южной границы Большекургузинского охотхозяйства и далее по ней до западной границы Раифского участка Волжско-Камского заповедника. Восточная - от южной границы Большекургузинского охотхозяйства на юг по западной границе Раифского участка Волжско-Камского заповедника до <адрес>, далее на запад по проселочной дороге через населенные пункты Айша, Успенка до д. Гари, далее по северо-западной черте <адрес> до берега <адрес>, далее по берегу вниз по течению <адрес> до железной дороги Зеленодольск - Буинск и далее по ней, исключая охранную зону железнодорожного моста через <адрес>, до северной границы с Нурлатским охотхозяйством. Южная - на запад от железной дороги по северной границе Нурлатского охотхозяйства до административной границы с Чувашской Республикой.

Постановлением Главы администрации <адрес> и <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, дано согласие <адрес>ному обществу охотников и рыболовов (включая Зеленодольское о/х, Нурлатское о/х, Мизиновское о/х, Б. Кургузинское о/х) на выдачу долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты в соответствии с законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ РОО «Татохотрыболовобщество» выдана долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира по перечню, переданного в пользование согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан и ОО «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» заключен договор на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты.

Согласно пункту 1.1 указанного договора, Министерство предоставляет охотпользователю для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты территорию (акваторию) в следующих границах: Больше-Кургузинское охотхозяйство <адрес> в границах согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий договор заключен на срок действия долгосрочной лицензии от ДД.ММ.ГГГГ и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении по охране, контролю и регулированию использования охотничьих угодий Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ между общественной организацией «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» и Управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан заключено охотхозяйственное соглашение, по условиям которого охотпользователь обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан в соответствии со своей компетенцией обязуются предоставить в аренду на срок, равный сроку действия соглашения, указанные в Законе об охоте лесные участки, находящиеся в государственной собственности в соответствии с законом об охоте и лесным законодательством и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, согласно настоящему соглашению.

Соглашением обозначены следующие границы Большекургузинского охотничьего угодья Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан: северо-восточная – от точки соединения Зеленодольского и Высокогорского муниципальный районов Республики Татарстан с Республики Марий Эл на восток по административной границе Зеленодольского Высокогорским муниципальным районом до юго-восточного угла квартала № Краснооктябрьского участкового лесничества ГБУ «Зеленодольское лесничество»; южная – от юго-восточного угла квартала № Краснооктябрьского участкового лесничества ГБУ «Зеленодольское лесничество» вниз по <адрес> до д. Ивановское и далее по дороге к северной стороне квартала № Краснооктябрьского участкового лесничества ГБУ «Зеленодольское лесничество», далее по северной границе Раифского участка Волжско-Камского государственного заповедника, а именно на запад по опушке Камского государственного заповедника, а именно на запад по опушке лессного массива до <адрес> и далее на запад по опушке лесного массива до административной границы Республики Татарстан с Республикой Марий Эл около д. Маёвка; западная – от опушки лесного массива около д. Маёвка на север по административной границе Республики Татарстан с Республикой Марий Эл до точки соединения Зеленодольского и высокогорского муниципальных районов Республики Татарстан с Республикой Марий Эл.

В силу пункта 2.3 соглашения, площадь охотничьего угодья – 20 940 га, из них лесные участки – 2 100 га, полевые участки – 17 700 га, водно-болотные участки – 220 га, прочие – 920 га.

Согласно пункту 7.1 соглашения, срок его действия составляет 49 лет.

Указом Президента РТ от 03.10.2015 № УП-968 утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан.

Согласно вводной части Указа Президента РТ, схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан разработана для формирования долгосрочной региональной политики в области охоты, поддержания охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить численность охотничьих ресурсов в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства и сохранения среды обитания, достижения экономически и социально оправданного уровня комплексности ведения охотничьего хозяйства, рационализации его структуры, адаптации хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование охотничьими ресурсами к социально-экономическим и экологическим условиям охотхозяйственной деятельности, проведения комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем, связанных с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В состав схемы охотничьих угодий Республики Татарстан полностью вошли земельные участки с кадастровыми номерами №, принадлежащие на праве собственности истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем ответчиком.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, в том числе животный мир, которые могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и одновременно обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 9; статья 36, часть 2; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, закрепил в Федеральном законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которое, согласно его статье 3, осуществляется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К числу этих принципов относятся обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия; установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов; участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания; учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока; использование охотничьих ресурсов с применением орудий и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов; платность пользования охотничьими ресурсами (статья 2).

С учетом указанных принципов названный Федеральный закон допускает осуществление тех или иных видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (включая собственно охоту, а также создание и содержание охотничьей инфраструктуры) только в границах охотничьих угодий, подразделяемых на закрепленные, т.е. используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для занятия охотничьим хозяйством, и общедоступные, т.е. открытые для свободного пребывания физических лиц в целях охоты, которые должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 7).

При этом согласно пункту 1 статьи 7 данного Федерального закона в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Каких-либо других условий для включения земельных участков в состав охотничьих угодий закон не содержит.

В соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, осуществляют следующие виды деятельности на закрепленных охотничьих угодьях: выдают охотникам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях (статья 31), за счет собственных средств организуют внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях (статья 39), осуществляют производственный охотничий контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях (статья 41), обеспечивают проведение в соответствии с законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и ветеринарным законодательством мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней (статья 43), биотехнических мероприятий по поддержанию и увеличению их численности (статья 47) и мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов способами, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира (статья 48), занимаются - при наличии специальных разрешений - содержанием и разведением охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (статья 49), обеспечивают содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях (статья 54).

При этом земельные и лесные участки, расположенные в границах охотничьих угодий и находящиеся в государственной собственности, на основании договоров аренды предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, земельным законодательством и лесным законодательством по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений (статья 25 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 36 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, согласно части 2 статьи 26 Федерального закона № 209-ФЗ, на землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, охота осуществляется в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

На основании части 2 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Охотхозяйственное соглашение в числе иных условий включает в себя сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках (пункт 1 части 4 статьи 27 Федерального закона N 209-ФЗ).

По мнению представителя истцов, при заключении охотохозяйственного соглашения, следовало получить согласие собственников спорных земельных участка на включение принадлежащих им земельных участков в состав охотничьих угодий.

Однако суд полагает, что данная позиция не основана на законе, по следующим основаниям.

Из карты-схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан, следует, что земли указанного хозяйства, включая территорию земельных участков, находящихся в собственности истцов, являются ареолом обитания таких охотничьих животных как лиса, кабан, бобр, ондатра, а так же ряда птиц и дичи.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Как отмечается в части 1 ст. 3 Закона о животном мире, законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции, федеральных законов об охране окружающей среды; кроме того, в ст. 60 этого Федерального закона предусматривается приоритетность международного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, представляют собой не что иное, как естественное богатство, ценность (достояние) всенародного значения; природные ресурсы должны использоваться в интересах Российской Федерации и ее субъектов, всех народов Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 92-О; Постановления Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П, от 23 апреля 2004 г. N 8-П и от 9 января 1998 г. N 1-П).

Конституционный Суд РФ, выявляя в своих решениях баланс частных и публичных интересов в сфере общественных отношений, связанных с природными ресурсами, неоднократно указывал, что право частной собственности не является абсолютным; ограничения права собственности могут вводиться федеральным законом, если они необходимы для защиты других конституционно значимых ценностей (в том числе прав и законных интересов других лиц в отношении к природным ресурсам как публичному достоянию многонационального народа России), они должны отвечать требованиям справедливости, разумности и соразмерности (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2011 г. N 6-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1058-О-О, Постановление Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 г. N 1-П).

Таким образом, конституционное положение ч. 1 ст. 9 Конституции отражает публичные интересы в сфере регулирования отношений охраны окружающей среды. Из этого конституционного положения вытекает запрет при осуществлении хозяйственной деятельности руководствоваться только интересами экономического развития в ущерб природе.

Следует отметить, что статья 12 Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» одним из основных принципов в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания установила отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами.

Указанный принцип означает, что собственники земельных участков не приобретают автоматически права использования объектов животного мира, которые обитают на этих участках (объектах). Соответственно и пользователь объектами животного мира не вправе пользоваться другими природными ресурсами без получения в установленном порядке специальных разрешений (кроме ресурсов, в отношении которых допускается свободное пользование).

Таким образом, введенный на федеральном уровне принцип отделения прав пользования, устанавливает равенство пользователей различных видов природных ресурсов, в соответствии с которым охотпользователь должен учитывать интересы землепользователей, но и они в той же мере обязаны учитывать интересы охотпользователей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на одних и тех же территориях.

Относительно правового регулирования порядка пользования животным миром, суд полагает необходимым отметить следующее отечественное законодательство об охоте.

Первым нормативным актом, регулирующим вопросы места производства охоты, стал декрет СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об охоте».

Согласно п. 9 указанного декрета лица, имеющие охотничьи билеты, имели право производить охоту повсеместно, за исключением населенных мест, усадебных участков, заповедников, заказников и других участков, где охота регулируется особыми правилами.

Принятый в отмену указанного декрета Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об охоте» так же не устанавливал для охотников каких-либо ограничений места производства охоты.

Первым документом, направленным на комплексное правовое регулирование охоты, стало Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об охотничьем хозяйстве РСФСР». Указанным нормативным правовым актом было установлено, что дикие звери и птицы, находящиеся на территории РСФСР в состоянии естественной свободы, составляют государственный охотничий фонд (ст. 1).

Статья 2 указанного Постановления вводила первое законодательное закрепление понятия охотничьего хозяйства, под которым разумелась система мероприятий, имеющих целью правильную эксплуатацию государственного охотничьего фонда и увеличение и улучшение ценных охотничьих зверей и птиц путем охоты, звероводства и дичеразведения.

При этом согласно ст. 3 указанного Постановления любые земельные, лесные и водопокрытые площади, могущие служить для целей, указанных в ст. 2 Положения, именовались «охотничьими угодиями». В свою очередь, охотой признавалось добывание диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.

Указанное постановление было отменено постановлением совета министров РСФСР «Об утверждении положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктами 2, 3 указанного Положения было установлено, что дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РСФСР, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный охотничий фонд, использование которого допускается с соблюдением установленных правил охоты.

Охотничьими угодьями признавались все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья, согласно п. 4 цитируемого Положения были разделены на:

- угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями, охота в которых производится по разрешениям, выдаваемым этими организациями;

-угодья общего пользования, в которых охота разрешается всем гражданам в порядке, установленном правилами охоты;

-угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники и зеленые зоны).

Согласно п. 6 Положения охотничьи угодья закреплялись облисполкомами по представлению Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР и его местных органов за государственными и кооперативными организациями, в том числе колхозами, и за обществами охотников для ведения охотничьего хозяйства.

Закрепление охотничьих угодий производилось на срок не менее 10 лет, с предоставлением организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья, преимущественного права на дальнейшее пользование этими угодьями.

Порядок охотничьего устройства, отвода охотничьих угодий, условия, на которых угодья закрепляются за организациями, устанавливался Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.

При этом в силу п. 7 Положения организациям, за которыми закреплены охотничьи угодья на землях колхозов, совхозов и государственного лесного фонда, предоставлялось право по согласованию с колхозами, совхозами, леспромхозами и лесхозами возводить на этих угодьях необходимые постройки, производить посевы кормовых и защитных растений и проводить другие мероприятия, необходимые для ведения охотничьего хозяйства.

Следует отметить, что данное Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР 1960 г. и в настоящий момент формально сохраняет свое действие, в части не противоречащей закону ФЗ от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дальнейшее развитие норм об охотничьем хозяйстве нашло свое отражение в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране и использовании животного мира».

Статья 19 указанного закона предусматривала, что государственным, кооперативным и другим общественным предприятиям, учреждениям и организациям может предоставляться право ведения охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях. Указанные предприятия, учреждения и организации обязаны осуществлять мероприятия по охране и воспроизводству диких животных в этих угодьях.

Право ведения охотничьего хозяйства в определенных границах охотничьих угодий предоставлялось на срок не менее 10 лет на основе биолого - экономического обследования охотничьих угодий для последующего их устройства и организации ведения охотничьего хозяйства.

Государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации, на землях которых расположены охотничьи угодья, обязаны оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям, ведущим охотничье хозяйство в этих угодьях, в осуществлении мероприятий по организации ведения охотничьего хозяйства, охране и разведению диких зверей и птиц.

Этот Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

Статьей 37 Федерального закона от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», утратившей свою силу с 1 апреля 2010 года в связи с введением в действие Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривалось, что по заявке заинтересованного юридического лица для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения специально уполномоченного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимается решение о предоставлении заявленной территории, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории со специально установленным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этой территории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование животным миром.

На основании согласования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и пользователем животным миром заключается договор о предоставлении в пользование территории в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательствами (части 1, 3, 4, 5 статьи 37).

Во исполнение ст. 37 Федерального закона «О животном мире» было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 № 1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира», п. 1 которого было определено, что долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выдаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

В соответствии с приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2000 № 569 «Об утверждении положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий» для получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными соискатель лицензии подает в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в числе прочих документов экологическое обоснование, включающее краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории, акватории.

В силу п. 7 данного Положения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения соответствующего лицензирующего органа принимает решение о предоставлении соискателю лицензии заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования охотничьими животными, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этой территории, акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование охотничьими животными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по смыслу приведенного законодательства, землепользование и охотопользование с момента первого правового регулирования в РСФСР были отделены друг от друга, а охотничьи угодья рассматривались прежде всего как ареол обитания охотничьих животных, нуждающихся прежде всего в защите и охране и только потом в качестве места в котором разрешена охота.

Следовательно, само по себе согласие собственников земель на предоставление территории для включения в состав охотничьих угодий не требовалось, поскольку с ними проводилось только согласование условий предоставления территории в целях охоты и размещения охотничьей инфраструктуры - возмездно либо безвозмездно.

29.10.2001 был введен в действие Земельный кодекс РФ, пунктом 3 ст. 78 которого было предусмотрено, что использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

При этом пп. 8 ч. 3 ст. 23 ЗК РФ установил, что для использования земельного участка в целях охоты могут устанавливаться публичные сервитуты.

Причем собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В свою очередь, в силу ч. 2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Такой публичный сервитут, вопреки мнению истцов, установлен не охотхозяйственным соглашением, а непосредственно ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 указанной статьи на землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

Статья 27 Закона об охоте предусматривает, что в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет (часть 1).

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 этого Федерального закона земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (часть 2). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 данного Федерального закона (часть 3).

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений (ч. 3).

Проверяя основания возникновения права охотпользования третьего лица РОО «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» в границах Большекургузинского охотничьего хозяйства, в который входят земельные участки истцов, судом установлено, что постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании закона «О животном мире» для осуществления пользования объектами животного мира данному обществу предоставлены территории, необходимые для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, сроком на 10 лет.

Как следует из долгосрочной лицензии серии ХХ № на пользование объектами животного мира, выданной Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных РТ, данному обществу была предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования объектами животного мира, в границы которой входили земли, из которых впоследствии сформированы земельные участки, право собственности на которые приобрели истцы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельные участки, принадлежащие истцам, и включенные в состав охотничьих угодий Республики Татарстан, были предоставлены Общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» на основании долгосрочной лицензии, а впоследствии охотхозяйственного соглашения, являясь длительно сложившимся ареолом обитания охотничьих животных, что подтверждено схемой использования и охраны охотничьего угодья, правомерно были включены в схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Татарстан и могут быть использованы в целях охоты на условиях действующего законодательства.

Довод представителя истцов о том, что ни истцы, ни их право предшественники не давали своего согласия на включение принадлежащих им земельных участков в состав охотничьих угодий, основан на ошибочном понимании норм материального права, поскольку согласование с собственниками земель, землепользователями и владельцами лесного фонда по вопросу предоставления земель в целях их включения в территорию охотничьего хозяйства не могло быть отрицательным, так как законом было предусмотрено лишь согласование условий такого предоставления: за плату или бесплатно.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 года № 6-П, в ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон договора, третьих лиц.

Избранный способ защиты права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) должен соответствовать требованиям статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах, а добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий презюмируется.

Требования истца не соответствуют вышеприведенным положениям закона о соблюдение баланса интересов сторон, поскольку даже при условии отсутствия согласования собственников земельных участков на включение границ данных земельных участков в состав охотничьих угодий, соразмерным способом защиты нарушенного права являлось бы взимание платы за пользование территорией земельных участков, однако таких требований заявлено не было.

В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требование, содержащееся в просительной части иска, об истребовании у Государственного комитета РТ по биологическим ресурсам охотнохозяйственного соглашения не является материально-правовым требованием, подлежащим разрешению в гражданском судопроизводстве, а представляет собой ходатайство, которое судом было удовлетворено в ходе рассмотрения дела.

В удовлетворении иска в части исключения земельного участка с кадастровым номером № из карты-схемы охотничьих угодий Общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» (состава охотничьего угодья на основании охотхозяйственного соглашения), суд отказывает по тем основаниям, что права истцов данным земельным участком не затрагиваются, поскольку таковой им на праве собственности не принадлежит, согласно выписке из ЕГРН собственником указанного земельного участка является ФИО9

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету РТ по биологическим ресурсам об исключении земельных участков из состава охотничьего угодья на основании охотхозяйственного соглашения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья