Решение по делу № 2-1654/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-1654/2023

УИД 13RS0025-01-2023-001598-72

Решение

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 октября 2023 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи: Артемьева В.П.,

с участием секретаря судебного заседания Стенькиной Р.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующего на основании пункта 6 ст. 53 ГПК Российской Федерации,

представителя истца ответчика - Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 31.07.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия о праве собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В обосновании иска отражено, что истец ФИО1, в 1984 году устроился на работу в организацию научного обслуживания « Опытно-производственное хозяйство « Ялга» Государственного научного учреждения « Мордовский научно – исследовательский институт сельского хозяйства» Российской академии сельскохозяйственных наук ( далее ОНО « ОПХ « Ялга» ГНУ Мордовский НИИСХ» токарем. Своего жилья не было и ОНО « ОПХ « Ялга» ГНУ Мордовский НИИСХ предоставило ему комнату в бараке и земельный участок под погреб по <адрес> г.о. Саранск Республики Мордовия с кадастровым номером <..>. Со временем участок был увеличен до <...> м2, земля обрабатывается по настоящее время. В 1991 году ОНО « ОПХ « Ялга» ГНУ Мордовский НИИСХ было предоставлено истцу другое жилье более благоустроенное. Из барака, находившегося по ул. Полевой стан р.п. Ялга го Саранск Республики Мордовия, истец переехал в <адрес>. Несколько лет назад земли, принадлежавшие ОНО « ОПХ « Ялга» ГНУ Мордовский НИИСХ были переданы в муниципалитет.

10.04.2023 года супруга истца П. обратилась а Администрацию городского округа Саранск о возможности оформления земельного участка площадью <...> м2, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером <..>, площадью 16 781 м2 по адресу <адрес> в собственность.

11.05.2023 года был получен отказ Администрации городского округа Саранск в оформлении в собственность земельного участка.

За все время владения истцом указанным земельным участком к нему никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Он пользовался и владел данным земельным участком, как своим собственным. Соседи не возражают против признания за ним права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного с учетом уточнения иска просит:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <...> м2, расположенный по адресу: <адрес> (согласно поворотным точкам, указанным в Таблице 1 заключения кадастрового инженера ФИО4 от 18.09.2023), являющийся частью земельного участка с кадастровым номером <..>, площадью 16 781 м2, принадлежащего муниципальному образованию городской округ Саранск, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Обеспечить доступ вновь образованного земельного участка ФИО1, указанного в пункте 1 исковых требований, к местам общего пользования посредством земельных участков с кадастровыми номерами <..>, <..>, <..> и <..>, путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН и на публичную кадастровую карту.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснив, что он более 15 лет возделывает земельный участок испрошенный им в собственность. Данный земельный участок ему не предоставлялся на каком либо праве. Руководитель ОНО « ОПХ « Ялга» ГНУ Мордовский НИИСХ» разрешил работникам предприятия возделывать земельные участки без оформления каких либо документов и с того времени он и пользуется земельным участком расположенным возле барака где проживал. Земельный участок он использовал для целей садоводства и огородничества, для этих же целей он желает его использовать в дальнейшем. В последующем барак был снесен в виду его аварийности. Он знал, что используемый им земельный участок находится в собственности Российской Федерации или в муниципальной собственности. Просит удовлетворить его исковые требования.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, суду пояснив, что его доверитель более 15 лет пользуется земельным участком как собственным и следовательно имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска суду пояснив, что Администрация считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2023 г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером <..> является городской округ Саранск.

В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В абз. 1 п. 16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ отражено, что по смыслу ст. 225 и ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исключается возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательской давности.

Испрашиваемый земельный участок, о праве собственности на который заявлено ФИО1, является земельным участком образованным из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В связи с тем, что расселение дома <..> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <..> осуществлялось за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, то в силу пп. 13 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» дальнейшее использование земельного участка возможно исключительно в целях размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятия спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, строительства многоквартирных домов.

Учитывая, что приобретательская давность может быть применена только в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, при том, что все иные земельные участки не следует считать бесхозным имуществом, имея ввиду, что земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности не имеется. Просит отказать истцу в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" п.16 по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно исковых требований истец просит передать ему в собственность земельный участок, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером <..>.

Согласно ответа истцу Администрации городского округа Саранск имеющегося в материалах дела ( л.д. 15) Администрация городского округа Саранск, рассмотрев заявления от 10.04.2023 (вх. № 2713/1-02 от 14.04.2023), от 20.04.2023 (вх. № 2899/1-02 от 20.04.2023) о возможности оформления части (около 4 соток) земельного участка с кадастровым номером <..> в собственность, сообщает следующее.

Земельный участок с кадастровым номером <..> площадью 16781 кв.м в соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 20.09.2022 № 13-174-рз был безвозмездно передан в составе земель сельскохозяйственного назначения из собственности Российской Федерации в собственность городского округа Саранск.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером <..> расположены 3 многоквартирных дома, все квартиры в которых принадлежат городскому округу Саранск на основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.02.2014 № А39-5905/2013, в том числе: "

многоквартирный дом с кадастровым номером <..>, состоящий из 3 изолированных квартир (<..> общей площадью <...> кв.м, <..> общей площадью <...> кв.м, <..> общей площадью <...> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>;

многоквартирный дом с кадастровым номером <..>, состоящий из 2 изолированных квартир (<..> общей площадью <...> кв.м, <..> общей площадью <...> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с признанием перечисленных выше многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, все жилые помещения в них расселены и в настоящее время пустуют. После выполнения работ по их физическому сносу и снятию с кадастрового учета земельный участок ранее предполагалось размежевать с целью обеспечения земельными участками граждан, имеющих трех и более детей, нуждаемость в улучшении жилищных условий у которых отсутствует в соответствии с Законом Республики Мордовия от 07.09.2011 № 50-3 «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей». Однако, в связи с тем, что расселение дома <..> с кадастровым номером <..> осуществлено за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в силу пп.13 п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» дальнейшее использование земельного участка возможно исключительно в целях размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения. образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, строительства многоквартирных домов.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости полученных по запросу суда( л.д.68) в пределах земельного участка с кадастровым номером <..> располагается многоквартирный дом с кадастровым номером <..>, состоящий из 2 изолированных квартир (<..> общей площадью <...> кв.м, <..> общей площадью <...> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск на 2019-2023 годы( утв. Постановлением Администрации городского округа Саранск от 29 марта 2019 года № 603) переселение граждан из дома <адрес> было осуществлено за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 14 п. 13) Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить непредоставление и неиспользование земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома, общая площадь аварийного жилищного фонда в которых учитывалась при расчете увеличения установленного для субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях, отличных от целей размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, строительства многоквартирных домов, а также в населенных пунктах, численность населения которых не превышает 30 тысяч человек, в целях, отличных от целей индивидуального жилищного строительства в случаях предоставления земельных участков гражданам в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 и подпунктами 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

(п. 13 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 459-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 30.12.2021 N 436-ФЗ).

Исходя из того, что спорный земельный участок бесхозяйным не является, вышеприведенной нормой закона был определен вид его возможного использования, виду того, что многоквартирный дом расположенный на данном земельном участке был расселен в следствии его аварийности за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, иной вариант использования этого земельного участка законом не предусмотрен, следовательно приобретение указанного земельного участка истцом в силу приобретательной давности для использования его в целях садоводства и огородничества будет противоречить вышеуказанным нормам закона.

Поскольку исковые требования истца о признании права собственности на данный земельный участок противоречат вышеуказанным нормам закона, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Исковые требования истца в части обеспечения доступа к земельному участку также надлежит оставить без удовлетворения, поскольку в удовлетворении основного требования о признании права собственности на земельный участок судом было отказано.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия о праве собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда В.П.Артемьев

г.Саранска Республики Мордовия

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года.

Судья Октябрьского районного суда В.П.Артемьев

г.Саранска Республики Мордовия