Дело № 2-3314/2023
УИД: 51RS0002-01-2023-003414-34
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Шишовой А.Н.,
при секретаре Филипповой А.Ю.,
старшего помощника прокурора
Первомайского административного округа города Мурманска ФИО2,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВЛЕНО:
Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указано, что Администрация города Мурманска является собственником жилого помещения - адрес***. Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее многоквартирный дом, снесен, расселен. Вышеуказанное жилое помещение (две комнаты) на праве собственности принадлежало ФИО4 на основании договора дарения квартиры от ***, зарегистрированного *** в Мурманском областном департаменте государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Во исполнение постановления администрации города Мурманск от *** №*** с ФИО4 был заключен договор мены от ***, в соответствии с которым в собственность ФИО4 перешло жилое помещение - адрес*** В собственность муниципального образования город Мурманск перешло жилое помещение - адрес***. В соответствии с п. 8 договора мены от *** ФИО4 обязался в течение 10 дней после заключения настоящего договора и перехода права в Едином государственном реестре недвижимости освободить от личных вещей жилое помещение (квартиру) по адресу: ***, и сняться с регистрационного учета по данному месту жительства. Вместе с тем, до настоящего времени ответчик продолжает быть зарегистрированным в указанном жилом помещении. Регистрация ответчика в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением истцом.
Истец просит суд признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
Представитель истца Комитета имущественных отношений города Мурманска ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В адрес ответчика направлялись судебные извещения заказной корреспонденцией, однако были возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Между тем, ответчик не предприняла каких-либо мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места своего нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.
Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, ответчики предупреждались о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также им разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия данного документа направлялась ответчикам заказной корреспонденцией.
Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядилась предоставленными им правами по своему усмотрению, уклонились от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признана надлежащим образом извещенными.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчиков, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц администрации города Мурманска, Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в лице отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.
Судом установлено, что жилое помещение адрес***, принадлежало на праве собственности ФИО4 на основании договора дарения квартиры от ***, зарегистрированного *** в Мурманском областном департаменте государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее многоквартирный дом, снесен, расселен.
Статьями 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации» следует, что при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. При отсутствии такого указания судья в соответствии со статьей 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатка заявления. В случае неисполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу.
По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** во исполнение подпрограммы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных, аварийными до ***» на *** годы муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на *** годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от *** №***, в соответствии с положениями главы 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 14 пункта 4 статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от *** №***, на основании заявления ФИО4, учитывая постановление администрации города Мурманска от *** №*** «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, аварийным и подлежащим сносу», было постановлено Комитету имущественных отношений города Мурманска: 1.1. Заключить с ФИО4 договор мены жилого помещения - адрес***, кадастровый №***, находящегося в муниципальной собственности города Мурманска, о чем в Единый государственный реестр недвижимости *** внесена запись №***, на жилое помещение - адрес***, кадастровый №***, находящееся в собственности ФИО4, запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от *** №***; 1.2. Передать *** по договору мены жилое помещение - адрес*** 1.3. Принять от ФИО4 в муниципальную собственность города Мурманска по договору мены жилое помещение – адрес***. ФИО4 было постановлено в двадцатидневный срок после получения настоящего постановления заключить договор мены жилыми помещениями, указанными в подпунктах 1.2 и 1.3 настоящего постановления; в десятидневный срок после принятия жилого помещения, указанного в подпункте 1.2 настоящего постановления, в собственность и подписания акта приема-передачи жилого помещения сняться с регистрационного учета по жилому помещению, указанному в подпункте 1.3 настоящего постановления.
Во исполнение указанного постановления администрации города Мурманска с ФИО4 был заключен договор мены от ***, в соответствии с которым в собственность ФИО4 перешло жилое помещение - адрес***, в собственность муниципального образования город Мурманск перешло жилое помещение - адрес***.
Из пункта 8 указанного договора мены следует, что ФИО4 обязуется в течение 10 дней после заключения настоящего договора и государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре недвижимости освободить адрес*** (кадастровый номер объекта №***) от личных вещей и иного имущества и сняться с регистрационного учета, по данному месту жительства.
Согласно акту приема-передачи от ***, составленному представителем *** имущественных отношений города Мурманска ФИО1, и собственника в лице ФИО4 жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, а также санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем на момент подписания акта, находится в исправном состоянии. Жилое помещение пригодно для проживания. ФИО4 обязался в срок до *** освободить занимаемое аварийное жилое помещение и передать от него ключи в отдел предоставления жилья.
Согласно справке формы №***, выданной ГОБУ «МФЦ МО» от *** в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, с *** по настоящее время по месту жительства зарегистрирован ФИО4
Разрешая спор, руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями по и применению, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что адрес*** признан аварийным и подлежащим сносу, учитывая, что предоставление ответчику жилого помещения –адрес***, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (которые были предоставлены им в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, суд приходит к выводу о том, что предоставленное ответчику жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах адрес***.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 г., снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.
При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей спорного материального правоотношения, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО4 (ИНН №***) о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО4, *** года рождения, уроженцы ***, утратившим право пользования жилым помещением – расположенным по адресу: ***.
Решение суда является основанием для снятия ФИО4, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***.
Взыскать с ФИО4 (ИНН №***) в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину по 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Шишова