Решение по делу № 2А-2471/2023 от 03.05.2023

Дело № 2а-2471/2023

УИД 61RS0007-01-2023-001677-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Попов Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

с участием прокурора Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,-

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.04.2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов..

ФИО1 21.06.2022 года поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, в качестве поднадзорного лица.

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

С учетом изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории г. Ростова-на-Дону;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 3 мая 2023 года, имеющая высшее юридическое образование, подтвержденное соответствующим дипломом, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал. Дать пояснения отказался.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор - старший помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Филиппова Е.А. полагала административные исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории г. Ростов-на-Дону.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.04.2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов..

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 21.06.2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 27.10.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно часть 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При выборе дополнительных мер административного ограничения судом учитывается личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также учитываются обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В данном случае из материалов дела не усматривается, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, либо что образ жизни ФИО1 и его поведение под административным надзором негативно складываются именно под влиянием алкоголя.

При таких обстоятельствах оснований для установление ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.04.2022 года в отношении ФИО1 дополнить следующими административными ограничениями:

- запретить выезд на пределы территории муниципального образования город Ростов-на-Дону.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела полиции № 7 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону - отказать.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Попов Д.А.