УИД 47RS0005-01-2022-002817-04

Дело № 2-3603/2022

г. Выборг

18 октября 2022 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области признании решения незаконным, об обязании ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы и иной деятельности: с 26.11.2013 по 27.11.2013 (00.00.02); с 29.11.2013 по 29.11.2013 (00.00.01); с 02.12.2013 по 05.12.2013 (00.00.04); с 10.12.2013 по 10.12.2013 (00.00.01); с 12.12.2013 по 12.12.2013 (00.00.01); с 17.12.2013 по 20.12.2013 (00.00.04) - курсы повышения квалификации; с 11.07.2014 по 31.08.2016 (02.01.21) - в должности директора МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей г. Приморск; с 07.09.2016 по 31.10.2017 (01.01.25) - в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных»; с 11.02.2019 по 18.02.2019 (00.00.08) - в должности методиста СПБГБСУ СО «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №3»; с 01.03.2019 по 09.10.2020 (01.07.09) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных».

В обосновании требований истец полагает, что ответчиком необоснованно исключены вышеуказанные периоды из специального стажа.

Истец, уточнив исковые требования в части, просит суд:

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы:

с 26.11.2013 по 27.11.2013 (00.00.02); с 29.11.2013 по 29.11.2013 (00.00.01); с 02.12.2013 по 05.12.2013 (00.00.04); с 10.12.2013 по 10.12.2013 (00.00.01); с 12.12.2013 по 12.12.2013 (00.00.01); с 17.12.2013 по 20.12.2013 (00.00.04) - курсы повышения квалификации;

с 11.07.2014 по 31.08.2016 (02.01.21) - в должности директора МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей г. Приморск»;

с 07.09.2016 по 31.10.2017 (01.01.25) - в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных»;

с 11.02.2019 по 18.02.2019 (00.00.08) - в должности методиста СПБГБСУ СО «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №3»;

с 01.03.2019 по 09.10.2020 (01.07.09) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных»;

- признать незаконным решение Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области № 388493/20 от 12 января 2021 года;

- назначить досрочную трудовую пенсию с 10.10.2020 года.

Лица, участвующие в деле, истец ФИО1, ответчик государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, третье лицо Клиентская служба Выборгского района - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Как следует из ст.2 Гражданского процессуального кодекса РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу ст.11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях их реализации.

Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых функций является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменение условий назначения, норм установления и порядка их выплаты осуществляется не иначе, как путем внесения соответствующих изменений в законодательном порядке.

Основания для возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступавшим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Закона № 400-ФЗ. При этом в данной статье названы категории работников, которым представлено право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Специальный стаж, с учетом которого назначаются пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ - периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренные соответствующими Списками и с применением соответствующих Правил.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п."м" ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.06.2014 г. № 665 утверждены "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Списки № 781, Правила № 781), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанными Списками № 781 предусмотрена должность "директор, заместитель директора, учитель" и в качестве учреждений - общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии с п.3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил № 781).

В стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01.09.2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01.09.2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год); а также работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (пп."а, б" п.4 Правил № 781).

Статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 - 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 - 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истец осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды:

с 26.11.2013 по 27.11.2013 (00.00.02); с 29.11.2013 по 29.11.2013 (00.00.01); с 02.12.2013 по 05.12.2013 (00.00.04); с 10.12.2013 по 10.12.2013 (00.00.01); с 12.12.2013 по 12.12.2013 (00.00.01); с 17.12.2013 по 20.12.2013 (00.00.04) - курсы повышения квалификации;

с 11.07.2014 по 31.08.2016 (02.01.21) - в должности директора МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей г. Приморск»;

с 07.09.2016 по 31.10.2017 (01.01.25) - в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных»;

с 11.02.2019 по 18.02.2019 (00.00.08) - в должности методиста СПБГБСУ СО «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №3»;

с 01.03.2019 по 09.10.2020 (01.07.09) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных».

10.10.2020 Истец обратилась к Ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Закона № 400-ФЗ.

Ответчик указал, что специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» составляет 21 год 11 месяцев 12 дней.

Решением Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области№ 388493/20 от 12 января 2021 года истцу отказано о включении вышеуказанных периодов в стаж.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В спорный период истец осуществлял деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в образовательных учреждениях, предусмотренным Списком.

Таким образом, сведения в трудовой книжке истца о работе в МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей г. Приморск», ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных», СПБГБСУ СО «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №3», ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных», подтверждают факт работы истца в спорные периоды в одних из установленных действовавшим законодательством видов (типов) педагогических учреждений, и, соответственно, право истца на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости - удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 26.11.2013 по 27.11.2013 (00.00.02); с 29.11.2013 по 29.11.2013 (00.00.01); с 02.12.2013 по 05.12.2013 (00.00.04); с 10.12.2013 по 10.12.2013 (00.00.01); с 12.12.2013 по 12.12.2013 (00.00.01); с 17.12.2013 по 20.12.2013 (00.00.04) - курсы повышения квалификации;

- с 11.07.2014 по 31.08.2016 (02.01.21) - в должности директора МБОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей г. Приморск»;

- с 07.09.2016 по 31.10.2017 (01.01.25) - в должности заместителя директора по административно-хозяйственной части ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных»;

- с 11.02.2019 по 18.02.2019 (00.00.08) - в должности методиста СПБГБСУ СО «Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №3»;

- с 01.03.2019 по 09.10.2020 (01.07.09) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных»

Признать незаконным решение Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области №388493/20 от 12 января 2021 года.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 10 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>