№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. Александро-Невский 20 мая 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Корнеевой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. Александро-Невский Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 53 лет, за месяц до наступления возраста 54 лет, она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело ее заявление и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Свое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области обосновало тем, что по представленным похозяйственным книгам невозможно определить период регистрации ФИО3, вследствие чего принять их к рассмотрению не представляется возможным, представленными документами у ФИО3 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1.

Истец ФИО3 просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 03.04.2025 года, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ей пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 03.04.2025 года, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области судебные расходы в размере 9000 рублей.

Истец ФИО3 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, указывая, что представленными документами у ФИО3 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Александро-Невского района Рязанской области с приложенными копиями похозяйственных книг № за ДД.ММ.ГГГГ и № за ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> не подтверждает конкретный период регистрации ФИО3, вследствие чего невозможно принять их к рассмотрению. Период работы в <адрес> по хранению и переработке сельхозпродукции подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствуют документы, подтверждающие сведения об отвлечениях от работы (административных отпусках, периодах больничного листа и периодах ухода за ребенком). Населенный пункт ФИО4 Александро-Невского (Новодеревенского) района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р. Также представитель Отделения просил снизить заявленную истцом к взысканию сумму судебных расходов на представителя до разумных пределов, поскольку категория рассматриваемого дела не является сложной, составление искового заявления не требовало больших трудозатрат.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что 04.03.2025 года ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области рассмотрело заявление ФИО3 и ДД.ММ.ГГГГ приняло Решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права.

Свое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области обосновало тем, что по представленным похозяйственным книгам невозможно определить период регистрации ФИО3, вследствие чего принять их к рассмотрению не представляется возможным, так же представленными документами ФИО3 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №1244-1.

ФИО3 (до заключения брака ФИО2 О.Г.) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом серия №, выдан отделом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО6, уроженцем <адрес>. После заключения брака ей была присвоена фамилия «Тимонина».

Согласно отметке о регистрации в паспорте ФИО3 значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

При этом, как указывает истец, с ДД.ММ.ГГГГ после вступления в брак она фактически проживает с мужем по адресу: <адрес>.

Из архивной справки администрации Александро-Невского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в похозяйственных книгах №ДД.ММ.ГГГГ годы и № за ДД.ММ.ГГГГ годы администрации Норовского сельского Совета <адрес> в лицевых счетах главы семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес> хозяйстве числятся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - дочь.

В подтверждение представлены копии листов из похозяйственных книг №ДД.ММ.ГГГГ. и №ДД.ММ.ГГГГ-2001гг. администрации Норовского сельского Совета <адрес>.

В соответствии с записями в трудовой книжке серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу инженером <адрес> предприятия по хранению и переработке с/х продукции (<данные изъяты>) и проработала на данном предприятии до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно лицевым счетам работников <адрес> за 1991-1998г. в числе работающих на предприятии значится ФИО3, имеются сведения о начислении ей заработной платы с августа 1991 года по декабрь 1998 года, что подтверждается архивной справкой администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предприятие по хранению и переработке сельхозпродукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год было расположено на территории <адрес>

Из амбулаторной медицинской карты ФИО3 видно, что она прикреплена к <адрес> районной больнице, в период с 1991 года по 1996 год она обращалась в больницу за медицинской помощью, в том числе во время беременности.

В феврале 1992 года ФИО3 вышла в декретный отпуск и ДД.ММ.ГГГГ родила дочь ФИО7, до апреля 1995 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Фактически ФИО3 продолжала проживать в <адрес>

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в Александро-Невском (Новодеревенском) районе <адрес> к зоне с льготным социально-экономическим статусом была отнесена Центральная усадьба Совхоза «Александр Невский».

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР №205-I от 08.10.1990 года «О наименовании населенных пунктов на территории Новодеревенского и <адрес>ов <адрес>» Центральная усадьба совхоза «<данные изъяты>» переименована в <адрес>.

При этом, факт переименования населенного пункта не может ущемлять права проживавших в нем граждан на льготы, связанные с воздействием радиации вследствии аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, ФИО3 проживала и работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 06 месяцев 25 дней).

Учитывая, что продолжительность ее проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 4 лет, в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости должна быть назначена с уменьшением пенсионного возраста на 1 год, то есть с 54 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 54 года и с указанной даты у нее возникло право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что представленными похозяйственными книгами не подтверждается факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не принимается судом, поскольку похозяйственная книга, согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров СССР от 26 января 1934 N 185 «О первичном учете в сельских советах» являлась официальным документом органов местного самоуправления и подтверждала факт постоянного проживания; сведения в них вносились ежегодно на основании подворовых обходов, указанные в похозяйственных книгах записи не признаны в установленном законом порядке недействительными и в совокупности с исследованными судом по правилам статьи 67 ГПК РФ подтверждают факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ранее – Центральная усадьба Совхоза «Александро-Невский») время Александро-Невского (Новодеревенского) района <адрес>, относившегося в спорный период к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 25.03.2025г., и понесены расходы, связанные с составлением искового заявления, в размере 6000 рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ серии АК, выданной адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 03.04.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 03.04.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья: С.А. Маршанцев.