Дело № 2-1320/2025
УИД 33RS0008-01-2025-001805-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2025 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.
при секретаре Козловой А.А.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 -ФИО6, действующего на основании доверенности от 05.06.2025,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности, обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии.
Просили суд сохранить в перепланированном, реконструированном виде квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 187,2 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, 17 июля 2024 года.
В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований, представитель истцов указал, что истцам на праве общей долевой собственности по ? доли принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 51,2 кв.м.,
Истцами произведена реконструкция жилого помещения, которая заключается в возведении двухэтажной (второй этаж мансардный) пристройки, возведении второго (мансардного) этажа над основной частью лит.А, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А. После проведенной реконструкции жилого помещения общая площадь составила 187,2 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от 17 июля 2024г., подготовленного кадастровым инженером ФИО8
Согласно экспертного заключения № от 18.03.2025г., выданным Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в <адрес> и <адрес> реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Заключением № –ж от 03.04.2025г., выданным ГУП ОПИАПБ, установлено, что реконструкция указанной квартиры произведена без изменения несущих конструкций, соответствует требованиям СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни здоровью людей.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 374 кв.м., на котором находится жилое помещение, имеет вид разрешенного использовании: для индивидуального жилищного строительства и находится у истцов в аренде сроком до 12.04.2074, на основании договора аренды земельного участка № от 24.04.2025.
Согласно заключений, выданных ГУП ОПИАПБ и Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в <адрес> и <адрес>, реконструкция жилого помещения соответствует строительным и санитарным требованиям. Сохранение квартиры в перепланированном и реконструированном виде не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу для жизни здоровья граждан.
При вышеуказанных обстоятельствах, истцы полагают что имеются законные основания для сохранения жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.
Определением суда, вынесенным в протокольной форме 06.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО11
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.117 ГПК РФ извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств и заявлений суду не представили.
Представитель истцов ФИО6, действующий на основании доверенности от 05.06.2025 (л.д. №) в судебное заседание явился, поддержал исковые требования истцов, по основаниям, изложеннм в иске и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации МО г.Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается сведениями об извещении, имеющимися в материалах дела, согласно извещение получено адресатом ( л.д. №), в поступившем ходатайстве представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие полномочного представителя, указала что поддерживает позицию по делу, изложенную в отзыве от 04.08.2025 ( л.д. №). В ранее представленном отзыве от 04.08.2025 указали, что не возражают в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 о сохранении квартиры с кадастровым номером № общей площадью 187,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным 17.07.2024 кадастровым инженером ФИО7, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно- эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни здоровью граждан ( л.д. №
Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом ( л.д№). в поступившем в суд письменном заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал что не возражает в удовлетворении исковых требований истцов о сохранении в перепланированном и реконструированном виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, 17.07.2024 ( л.д. №).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, третьего лица.
Выслушав пояснения истцов, представителя истцов ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом.
В силу положений ч. 1, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В силу положений п. 3.2. ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствии с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Судом установлено, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан р.№ от 31.10.2002, на праве общей долевой собственности (по № доли каждому) принадлежит жилое помещение - квартира, с к.н. №, находящаяся по адресу: <адрес>, площадью 51,2 кв.м., этаж 1. Право собственности истцов на объект, зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке 12.05.2003, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.05.2003, серии 33АБ №№, №, №, №, выпиской из ЕГРН от 23.07.2025 (л.д.№).
Также истцам на основании договора аренды земельного участка № от 24.04.2025г. предоставлен, на срок с 14.04.2025 по 12.04.2074, земельный участок, с кадастровым номером № площадью 374 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (в том числе по 93,5 кв.м. за каждым), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.07.2025 (л.д.№). Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Установлено, что в состав жилого <адрес>, в <адрес>, с к.н. №, входят два объекта недвижимости (квартиры): с к.н. №, к.н. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.07.2025 ( л.д. №).
Объект недвижимости (квартира) с к.н. №, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности третьему лицу ФИО11, на основании договора купли-продажи квартиры от 12.04.2017, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО10 р. №, что подтверждается сведениям из ЕГРН от 23.07.2025 (л.д.№), также ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 729 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.07.2025 (л.д.№).
Согласно техническому паспорту жилого помещения –<адрес>, находящейся в <адрес>, составленному филиалом ГЦТИ <адрес> и <адрес>, по состоянию на 13.01.1998, квартира имела общую площадь 51,2 кв.м. и состояла из: трех жилых комнат (1, 2, 3) – площадями соответственно 19,1; 8,1; 9,1 кв.м., ванной (4)- 4,6 кв.м., коридора (5)- 3,7 кв.м., кухни (6)- 6,6 кв.м. (л.д.№).
Истцами с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей им квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
В соответствии с техническим планом помещения – <адрес>, к. н. №, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, 17.07.2024, квартира имеет общую площадь 187,2 кв.м. Согласно экспликации к планам этажей, на первом этаже расположено: четыре коридора (№№ на поэтажном плане:1,2,10,12) – площадями соответственно: 7,7; 4,1; 7,1; 19,3 кв.м., кухня (3) –10,0 кв.м., пять жилых комнат (4, 5, 6, 9, 11) – площадями соответственно 17,4; 7,7; 7,5; 9,4; 10, 7 кв.м., санузел (7) – 5,3 кв.м., кладовая (8) – 6,1 кв.м., итого площадь помещений первого этажа - 112,3 кв.м.; в мансарде расположены: холл (1) – 29,9 кв.м., коридор (2) –14,1 кв.м., две жилые комнаты (3, 4) –площадями соответственно 14,1 кв.м.; 16,8 кв.м., итого площадь помещений мансарды - 74,9 кв.м. (л.д.№).
В заключении кадастрового инженера, имеющемся в техническом плане помещения, отмечено что в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по указанному адресу произведена реконструкция, в результате которой изменилась конфигурация, планировка, площадь, этажность и местоположение указанного объекта недвижимости. Реконструкция произведена без получения соответствующих разрешительных документов ( л.д.№).
Истцы предпринимал меры к легализации реконструированного жилого помещения, обратившись 17.04.2025, в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» <адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию <адрес> после реконструкции ( вх. № от 17.04.2025). Решением администрации МО <адрес> от 07.05.2025 ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, необходимых для ввода согласно Административного регламента, в том числе разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома (л.д№
Вместе с тем, согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> №-ж от 03.04.2025, <адрес> жилом <адрес> в <адрес> является частью двухквартирного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция <адрес> заключается в возведении двухэтажной (второй этаж мансардный) пристройки, возведении второго (мансардного) этажа над основной частью лит.А, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А. Пристройка, примыкает к задней рубленой стене основной части дома лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом двух пристроек лит.А2 и лит.А3.
Второй этаж над основной частью квартиры лит. А, мансардный. Планировкой объединены помещения мансардного этажа над основной частью лит. А и второго этажа пристройки.
Реконструкция квартиры произведена без изменения несущих конструкций и в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не представляет угрозу жизни и здоровью людей ( л.д. №
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 18.03.2025, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).
Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 14.07.2025, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм (л.д. №).
Работы по реконструкции принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения произведены на земельном участке, предоставленном в аренду, относящимся к категории земель: «земли населенных пунктов», имеющим вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», что не исключает возможности осуществления на нем жилищного строительства (л.д.№).
Таким образом, по мнению суда, истцами были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции, перепланировки принадлежащего им жилого помещения.
Реконструкция, перепланировка выполнены истцами в целях улучшения жилищных условий. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что реконструкция и перепланировка, принадлежащего истцам жилого помещения были выполнены с нарушением строительных, санитарных, пожарных и иных норм и правил, привели к нарушению прав и законных интересов других лиц, создали угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено и судом не установлено.
При указанных обстоятельствах и с учетом отсутствия возражений ответчика и третьего лица, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО7 17 июля 2024 года, площадью 187,2 кв.м.
В связи с изложенным, требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №) к Администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный (городской округ) Владимирской области (ИНН № о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с к.н. №, в реконструированном, перепланированном состоянии, площадью 187,2 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО12, 17 июля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2025 года.