Решение по делу № 2-4495/2023 от 13.07.2023

2-4495/2023

56RS0018-01-2023-003612-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Галеевой Э.А.,

при секретаре Кубееве А.А.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ночная звезда» о понуждении к разработке проекта освоения лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов. В ходе проверки установлено, что между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и ООО «Ночная звезда» заключен договор аренды лесного участка площадью ... га, расположенного в квартале № ... части выделов ..., ..., ..., ..., ... Оренбургского участкового лесничества ГКУ «Оренбургское лесничество» для осуществления рекреационной деятельности. Обществом указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем расположены хозяйственные постройки, аншлаги, пункт ПСПИ и т.д. Вместе с тем, объекты инфраструктуры установлены на лесном участке в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы. Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, истец просил суд:

обязать ООО «Ночная звезда» в срок не позднее ... г. разработать проект освоения лесного участка общей площадью ... га, расположенного в квартале ... выделов ...,...,...,...,... Оренбургского участкового лесничества ГКУ «Оренбургское лесничество», для осуществления рекреационной деятельности.

обязать ООО «Ночная звезда» в срок не позднее ... г. представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка общей площадью ... га, расположенного в квартале ... выделов ...,...,...,...,... Оренбургского участкового лесничества ГКУ «Оренбургское лесничество», для осуществления рекреационной деятельности.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГКУ «Оренбургское лесничество», представители которых в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом. От Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором полагают исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика ООО «Ночная звезда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представили.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальных законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязательств в натуре, а также восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, указанными в данной статьи и предусмотренные законом.

Из материалов дела следует, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране лесов в деятельности ООО «Ночная звезда».

... между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и ООО «Ночная звезда» заключен договор аренды N лесного участка, площадью ... га, расположенного в квартале N части выделов ..., ..., ..., ..., ... Оренбургского участкового лесничества ГКУ «Оренбургское лесничество», для осуществления рекреационной деятельности.

Обществом указанный лесной участок эксплуатируется непрерывно, на нем расположены хозяйственные постройки, аншлаги, пункт ПСПИ и т.д.

Проведенной проверкой установлено, что объекты инфраструктуры установлены на лесном участке по договору аренды лесного участка в отсутствие разработанного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы.

Из представленного договора аренды лесного участка N от .... следует, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной инспекции муниципальной экспертизы в течение шести месяцев со дня заключения настоящего договора.

Статьёй 9 Конституции РФ установлено, что земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы граждан (неопределённого круга лиц).

Эксплуатация лесного участка в отсутствие предусмотренного проекта освоения лесов и положительного заключения государственной экспертизы на него может привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, установленных ст.42 Конституции РФ, поскольку данное право обеспечивается исполнением федеральных законов, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

Согласно ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности.

Частью 1 ст. 88 Лесного кодекса установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2012 N 24075) утвержден порядок разработки проекта освоения лесов и его состав проекта освоения лесов, и порядок его разработки.

Пунктом 3 Приказа установлено, что проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

В соответствии с п. 28 Приказа проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Между тем, доказательств, подтверждающих разработку проект освоения арендуемого лесного участка не представлено.

В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности.

Невыполнение ответчиком требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы РФ как собственника природных ресурсов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что им предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований лесного законодательства, а также отсутствия возможности соблюдения этих требований, суд, с учетом представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, считает возможным установить срок исполнения решения суда до ... в части разработки проекта, и в срок до ... в части его предоставления в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области с учетом необходимости сбора документов и в целях разрешения организационных вопросов.

Учитывая, что истец при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены в полном объеме, в доход государства с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Ночная звезда» о понуждении к разработке проекта освоения лесного участка – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ночная звезда» (ИНН ...) в срок не позднее ... разработать проект освоения лесного участка общей площадью ... га, расположенного в квартале N выделов ...,...,...,...,... Оренбургского участкового лесничества ГКУ «Оренбургское лесничество», для осуществления рекреационной деятельности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ночная звезда» (ИНН ...) в срок не позднее ... представить в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области разработанный проект освоения лесного участка общей площадью ... га, расположенного в квартале N выделов ...,...,...,...,... Оренбургского участкового лесничества ГКУ «Оренбургское лесничество», для осуществления рекреационной деятельности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ночная звезда» (ИНН ...) в доход муниципального образования г. Оренбург государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.08.2023 г.

Судья: Галеева Э.А.