Постановление по делу № 5-962/2023 от 29.12.2023

Дело № 5-962/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2023 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Деменкова О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Хакимовой ХилолыДжамшедовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан; гражданки Республики Таджикистан; замужем, детей не имеющей; постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации не имеющей; личность которой установлена на основании паспорта гражданки Республики Таджикистан, <данные изъяты>

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств и отводов не заявлено. ФИО2 пояснила, что в услугах адвоката она не нуждается,

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области у <адрес> <адрес> выявлена гражданка Республики ТаджикистанФИО2 и в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ в 1 час 00 минут, доставлена в дежурную часть 106 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>. При проверке по учетам баз данных установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), а именно, с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонилась, и, являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (паспорт, миграционная карта, патент), при этом, находится на территории Ленинградской области.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указала, что в необходимые документы по вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации не оформила.

Помимо признательных показаний ФИО2, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлена гражданка Республики ТаджикистанФИО2 и доставлена в дежурную часть 106 отдела полиции УМВД России по <адрес>; в ходе проверки было установлено,что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и по истечении 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации уклонилась, и, являясь временно пребывающим на территории Российской Федерации (на территории Ленинградской области) иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (паспорт, миграционная карта, патент);

- объяснениями ФИО2, из которых следует, что она является гражданкойРеспублики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации,но не уехала из Российской Федерации, соответствующие документы не оформила;

- рапортом участкового уполномоченного УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут по адресу: <адрес> у <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая являясь иностранным гражданином, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию либо режим пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- протоколом об административном задержании ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, (ФИО2) в дежурную часть 106 отдела полиции УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области, от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта (и его переводом на русский язык) на имя ФИО2, подтверждающего, что она является гражданкой Республики Таджикистан.

- сведениями ГИСМУ, СПО «Территория» (ЦБД УИГ), ИЦ, ОСК на имя ФИО2,подтверждающие факт въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о дате, времени и о месте пребывания на территории Российской Федерации, сведения об отсутствии у неё судимости;

- графиком работы УУП 106 отдела полиции на декабрь 2023 года, должностной инструкцией старшего УУП, подтверждающие полномочия за задержание и составление документов в рамках настоящего дела.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности - достаточные для обоснования виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом протокол об административном правонарушениисоответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии сп. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин –это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договоромРоссийской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 указанного выше Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч.11 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение, предусмотренное частью 11 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет ответственность по ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет, в настоящее время находится на территории Ленинградской области, а поэтому суд квалифицирует её действия именно по ч. 31ст. 18.8 КоАП РФ.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

При этом, учитывая, что ФИО2 должна была покинуть территорию Российской Федерации с 00 часов 1 минуты ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленныйч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания суд исходит из обстоятельств правонарушения, личности ФИО2, учитывает ее материальное положение. Как данные о личности суд учитывает, что ФИО2 пояснила, что не трудоустроена, и самостоятельный доход она не имеет, однако, трудоустроен ее супруг, при этом, каких-либо долговых или кредитных обязательств не имеет. Также пояснила, что каких-либо тяжких и (или) хронических заболеваний она не имеет. Сообщила суду, что на учетах в психоневрологическом и (или) неврологическом диспансерах ни на территории Российской Федерации, ни на территории Республики Таджикистан она не состоит.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ею своей виновности, раскаяние в содеянном, при этом отягчающие наказание обстоятельства судом не установлены.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Здесь же суд учитывает, что она является трудоспособной гражданкой, каких-либо тяжких или хронических заболеваний, препятствующих ей осуществлять трудовую деятельность, у нее не установлено.

Назначая ФИО2 дополнительное наказание суд исходит из следующего. В ходе судебного разбирательства было установлено, что каких-либо семейных отношений ФИО2 на территории Российской Федерации не имеет, ее супруг является гражданином Республики Таджикистан, каких-либо иных стойких социальных связей на территории Российской Федерации она также не имеет, как и не имеет какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства были подтверждены и самойФИО2 в ходе судебного заседания, подтвердившей, что все ее родственники проживают на территории Республики Таджикистан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, полагая назначение данного наказания как единственно возможного способа для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновнойХакимову Хилолув совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись О.И. Деменкова

Подлинник настоящего постановления находится в материалах дела № 5-962/2023, УИД 47RS0006-01-2023-008085-71 в Гатчинском городском суде Ленинградской области.