Дело 2а-2337/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года <адрес>

Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Николаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по <адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО3, ОСП по ВАШ по <адрес> ГУФССП РФ по РТ, ГУФССП РФ по РТ об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления.

В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода. Основанием для вынесения настоящего постановления послужило постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением судебного пристава обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 1 500 рублей: основной долг – 500 рублей и исполнительны сбор - 1 000 рублей. С постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника административный истец не согласен, поскольку транспортное средство, на котором было совершено административное правонарушение выбыло из владения ФИО1 при недобросовестном поведении ФИО4 О вынесенном постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Бабушкинский районный суд <адрес> с иском об истребовании имущества из чужого владения. Поскольку не нарушала правила дорожного движения, за рулем автомашины не находилась, просит отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО5, начальника ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО3, ОСП по ВАШ по <адрес>, ГУФССП РФ по РТ, в качестве заинтересованного лица – Центр видеофиксации ГИБДД МВД по <адрес>

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя, который в судебном заседании административные исковые требование поддержал и пояснил, что транспортное средство выбыло из владения истца, в связи чем подано исковое заявление, данным транспортным средством административный истец не управляет, нарушений не допускала, в связи с чем административный штраф наложен незаконно. Просит суд постановление об обращении взыскания на заработную платы отменить.

Административный ответчик и представитель административного ответчика ОСП по ВАШ по <адрес> – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа о взыскании административного штрафа, копия постановления направлена должнику в личный кабинет в системе ЕПГУ, в установленный для добровольной уплаты срок требования исполнительного документа исполнены не были. В ходе исполнительного производства получена информация о трудовой деятельности должника, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Считает постановление законным и обоснованным, просит суд отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представители административных ответчиков и иные административные ответчики на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, их нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается решение судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на конверте, сведений о датах направления копии обжалуемого решения административному истцу и получения должником суду административными ответчиками не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок на обращение с административным исковым заявлением в суд не пропущен.

Из материалов дела следует, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданное ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Ваш по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, установлен должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в личный кабине в ЕПГУ и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует скриншот с программы АИС ФССП РФ.

Также отправка копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику и ее получение ФИО1 20 ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается ответом ФИО6 от 13 октября 2023 года на запрос суда.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы, и получены, в том числе ответ о наличии у должника доходов виде заработной платы в ООО «Таланид», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, получаемые им в ООО «Таланид» в пределах 1 500 рублей, из которых: 500 рублей – сумма основного долга, 1000 рублей – сумма исполнительского сбора.

В статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

Для выполнения задач исполнительного производства статьи 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ предоставляют приставу право совершать целый ряд исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа для исполнения решения суда, при этом по смыслу указанных норм судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной статьей, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В пункте 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судебным приставом-исполнителем, при вышеуказанных обстоятельствах, с учетом норм законодательства и отсутствия сведений об исполнении ФИО1 требований исполнительного документа, было вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника.

Доводы административного истца о незаконности обжалуемого постановления вследствие не совершения им административного правонарушения, не являются основанием для признания указанного постановления незаконным.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ВАШ по <адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО3, ОСП по ВАШ по <адрес> ГУФССП РФ по РТ, ГУФССП РФ по РТ о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ГУФССП РФ по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства №№-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд <адрес>.

Судья Московского

районного суда <адрес> Гарявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Московского

районного суда <адрес> Гарявина О.А.