Дело №2-2144/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 15.02.2022 и отменить его в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОПФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 07.03.2022.

Заявленные требования мотивирован тем, что 08.02.2022 ФИО3 обратился в клиентскую службу в г. Новотроицке ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», рассчитывал на досрочное назначение пенсии по указанному основанию с даты исполнения возраста 55 лет, то есть с 07.03.2022.

Решением ОПФР по Оренбургской области истцу было отказано в назначении пенсии.

21.02.2022 Новотроицким городским судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска, на ОПФР по Оренбургской области возложена обязанность по корректировке сведений относительно периодов работы с 18.07.1988 по 12.05.1991 в качестве слесаря-монтажника 3 разряда ОАО «Новотроицкое монтажное управление» «Востокметаллургмонтаж», с 11.05.1999 по 05.09.2000 в качестве мастера участка строительных и монтажных работ СУ Промстрой-3 ОАО «Новотроицкметаллургжилстрой» по Списку №2.

С учетом корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета на основании решения суда от 21.02.2022, считает, что досрочная пенсия по Списку №2 должна быть назначена с 07.03.2022.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменные возражения. Считала, что на момент первоначального обращения истца у пенсионного органа отсутствовали основания для назначения пенсии, поскольку отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 08.02.2022 обратился в Клиентскую службу в г. Новотроицке Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку специальный стаж по Списку № 2 на дату обращения составил 10 лет 00 месяцев 26 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом не включены периоды работы ФИО3 с 18.07.1988 по 12.05.1991, с 11.05.1999 по 05.09.2000.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 21.02.2022 исковые требования ФИО3 частично удовлетворены. Суд

постановил:

признать незаконным и отменить п. 2 решения начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц №4 ОПФР по Оренбургской области № 498 от 17.11.2021. Обязать ОПФР по Оренбургской области скорректировать сведения индивидуального учета и внести уточнения (дополнение) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3 с кодом особых условий труда по Списку № 2 в отношении периодов работы с 18.07.1988 по 12.05.1991 в качестве слесаря-монтажника 3 разряда ОАО «Новотроицкое монтажное управление» «Востокметаллургмонтаж», с 11.05.1999 по 05.09.2000 в качестве мастера участка строительных и монтажных работ СУ Промстрой-3 ОАО «Новотроицкметаллургжилстрой».

Решение вступило в законную силу 18.05.2022.

10.06.2022 ФИО3 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсия назначена ФИО3 по вышеназванному основанию с 10.06.2022.

Истец не согласен с решением ОПФР по Оренбургской области от 15.02.2022 и считает, что пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ – даты исполнения 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление становится обязательным для сторон с момента его вступления в законную силу. Обязанность исполнения судебного решения возникает у должника независимо от обращения этого решения к принудительному исполнению.

На основании п. 11 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, сведения к которым относятся документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 3, абзацу 2 пункта 13 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п, территориальные органы Пенсионного фонда России осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Вступившие в законную силу судебные постановления, в соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по применению судом норм пенсионного законодательства, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года (вопрос 18), страховая пенсия назначается с даты возникновения права на пенсию, а не с даты повторного обращения за назначением пенсии в том случае, если истец, имевший на момент первоначального обращения за пенсией соответствующее право, но не располагавший всеми необходимыми документами, не смог представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

Между тем, судом установлено, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 08.02.2022 у ФИО3 отсутствовало право на назначении пенсии по вышеуказанному основанию, поскольку решением начальника ООППЗЛ № 4 ОПФР по Оренбургской области № 498 от 17.11.2021 истцу было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с 18.07.1988 по 12.05.1991, с 11.05.1999 по 05.09.2000, по которым работодателем сведения были сданы без указания кода льгот.

Корректировка индивидуальных сведений произведена пенсионным органом лишь после вступления решения суда от 21.02.2022 в законную силу – с 18.05.2022, поэтому решение ОПФР по Оренбургской области от 15.02.2022 в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии является законным.

После корректировки индивидуальных сведений на основании решения суда ФИО3 10.06.2022 повторно обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Пенсия истцу была назначена с указанной даты.

Таким образом, ответчиком не допущено нарушений прав истца, в связи с чем, в удовлетворении иска следует полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22.11.2022

Судья: