Решение по делу № 2А-4232/2022 от 28.12.2022 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-4232/2022

УИД 50RS0044-01-2022-006113-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием:

ст.помощника Серпуховского городского прокурора – Волковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Установил :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Серпуховского городского суда Московской области от 31.01.2022: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (а всего с учетом дополнения 4 раза в месяц); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что 10.06.2019 ФИО1 осужден приговором Серпуховского городского суда Московской области по п. «а», ч. 3, ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 10.06.2019 в отношении ФИО1 отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.

Постановлением Донского городского суда Тульской области от 10.09.2020 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком 9 месяцев с удержанием 20% заработной платы в доход государства.

03.02.2021 постановлением Серпуховского городского суда Московской области ФИО1 заменены исправительные работы на лишение свободы сроком на 2 месяца 14 дней в исправительной колонии строгого режима.

16.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

19.04.2021 ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Серпуховское».

По решению Серпуховского городского суда Московской области от 31.01.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений:

- два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»,

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны),

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

ФИО1 холост, не трудоустроен, проживает совместно с сожительницей, по месту жительства характеризуется отрицательно. В МУ МВД России «Серпуховское» поступали жалобы на ФИО1 по факту злоупотребления спиртными напитками.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец обратился в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст.272 КАС РФ, так как явка ФИО1 в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приговором Серпуховского городского суда Московской области от 10.06.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», ч. 3, ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.л. 7-8).

Из справки <номер> следует, что 16.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания, где содержался с 03.02.2021 по 16.04.2021 (л.д. 15).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 31.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установленными административными ограничениями: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны), запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (л.д. 13-14).

Из характеристики ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» следует, что ФИО1 холост, не трудоустроен, проживает совместно с сожительницей, по месту жительства характеризуется отрицательно. В МУ МВД России «Серпуховское» поступали жалобы на ФИО1 по факту злоупотребления спиртными напитками. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ст.20.21 КоАП РФ (л.д. 26).

В материалы дела представлена справка, согласно которой ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за период с августа по ноябрь 2022 года, ФИО1 совершено 14 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и безопасность (л.д. 19).

В материалы дела также представлены соответствующие протоколы об административном правонарушении и постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, совершенных <дата> <дата>, <дата> (л.д. 20-25).

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области, ФИО1 признан виновным в совершении 26.12.2018 преступления, предусмотренного п. «а», ч. 3, ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

За период осуществления контроля в 2022 году ФИО1 не однократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по <адрес> дополнительно, к ранее установленным решением Серпуховского городского суда Московской области от 31.01.2022, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы территории субъекта РФ по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022.