Решение по делу № 02А-0275/2023 от 28.03.2023 - о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-275/23

адрес

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-275/23 по административному иску ООО «Ал Групп» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Ал Групп» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве, в котором просило признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 407992/20/77045-ИП, незаконным и отменить; освободить ООО «Ал Групп» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 407992/20/77045-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в их адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора, не позднее дня следующего за днем его вынесения, что повлекло нарушение требований ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя возвратить ООО «Ал Групп» взысканные денежные средства на основании оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что 13.11.2020г. МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по Москве в отношении ООО «Ал Групп» возбуждено исполнительное производство № 407992/20/77045-ИП. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму сумма. Данное постановление в адрес административного истца не поступало. Однако с ним не согласен, ввиду того, что Обществу не была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, срок для добровольного исполнения исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, не истек.

Решением Останкинского районного суда адрес от 29.10.2021 по делу № 2а-665/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 15.08.2022, в удовлетворении административных исковых требований ООО «Ал Групп» обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес, СПИ МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказано.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.12.2022 поименованные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Останкинский районный суд адрес.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили отзывы на иск, в связи с чем суд, учитывая, что их явка не признана судом обязательной, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Акты по делам об административных правонарушениях предъявляются судебному приставу-исполнителю к исполнению в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 13.11.2020г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУ ФССП России по Москве в отношении ООО «Ал Групп» возбуждено исполнительное производство № 407992/20/77045-ИП с предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере сумма

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ООО «Ал Групп» по адресу: адрес, указанному в исполнительном документе, являющемуся юридическим адресом истца, согласно выписке из ЕГРЮЛ, актуальным на дату вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанным постановлением должнику устанавливался срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Положениями части 2 статьи 112 того же Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 названного Федерального закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по почте должнику (ШПИ 14585953057507).

Согласно данным об отслеживании отправления, размещенным в свободном доступе на официальном сайте Почта России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.pochta.ru), почтовое отправление № 14585953057507 имеет следующие статусы: 20.11.2020 г. – прибыло в место вручения, 20.11.2020 г. – неудачная попытка вручения, 19.11.2020 г. – направлено для передачи на временное хранение, 22.03.2021 г. – временное хранение.

При направлении почтовой корреспонденции должностными лицами административного органа подлежат применению Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Минкомсвязи России № 234 от 31.07.2014 г.

Согласно пункту 34 вышеназванных Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как следует из ответа УФПС адрес от 28.02.2023 адресованное ООО «Ал Групп» РПО № 14585953057507 поступило в отделение почтовой связи 20.11.2020, доставка такового осуществлена 20.11.2020 согласно указанному на оболочке адресу, однако ввиду отсутствия почтового шкафа, вывески, таблички, указателя либо штендера с наименованием организации ООО «Ал Групп» осуществить доставку не представилось возможным. РПО совместно с извещением ф.22 возвращены в РПС Москва 127055 на дальнейшее хранение, 19.12.2020 направлено в участок нерозданных почтовых отправлений по причине истечения срока хранения.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, доказательств обратного суду не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих уважительность причин неполучения юридически значимого сообщения по адресу должника.

В связи с чем, 03.06.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

17.06.2021 года исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая заявленные требования суд, принимая во внимание, что копия постановления об исполнительном производстве была направлена административному истцу, по адресу, указанному в исполнительном документе и актуальному юридическому адресу, административный истец уклонился от его получения, не представил доказательств того, что исполнение требований по исполнительному документу было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не усматривает оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес должника своевременно по почте по актуальному юридическому адресу и в силу п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона N 229-ФЗ считается полученным; в установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке не выполнены, в связи с чем судебный пристав-исполнитель был вправе вынести оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, которое вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий, при наличии к тому оснований.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, удовлетворению не подлежит, поскольку прав административного истца не нарушает, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня, когда должник получил либо уклонился от получения копии постановления, направленного в его адрес.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Ал Групп» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья С.В. Борисова