61RS0011-01-2022-002697-84 дело № 2а-1884/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,

при секретаре Героевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО3,

установил:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, ссылаясь на то, что в Белокалитвинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №8053/22/61037-ИП от 25.04.2019 о взыскании денежных средств с ФИО3 в сумме 61869,69 руб. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 3 лет, однако денежные средства на счет ООО «Агентство Финансового контроля» в полном объеме не поступали. По состоянию на 05.10.2022 г. задолженность перед ООО «Агентство Финансового контроля» составляет 53305,87 руб. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, не принимает достаточных мер принудительного исполнения, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Сведения о ходе исполнительного производства истцу судебным приставом-исполнителем не направляются. В связи с указанным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1-87-2019 от 04.03.2019 г., обязать начальника Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал административный иск.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель и начальник Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в своих письменных возражениях просили в удовлетворении административного иска отказать по тем основаниям, что исполнительный документ №2-1-87/2019 от 04.03.2019, выданный мировым судебного участка №1 Белокалитвинского судебного района о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности в размере 61869,69 руб. поступил на исполнение в РОСП, 25.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №83970/20/61037-ИП. С целью установления имущественного положения должника направлялись в органы, регистрирующие право собственности, в ГИБДД МВД России, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, в ПФ на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (заключение брака, расторжение брака, перемени имени, смерть), в ФНС ЕГРН, в банк, центр занятости населения, к операторам связи, о регистрации ФМС, о счетах должника-ФЛ в ФНС. Установлено, что за должником зарегистрированных транспортных средств нет, имеются сведения о заключении и расторжении брака. 07.08.2019 из ответа <данные изъяты> установлено, что на имя должника имеются открытые счета, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на денежные средства должника и направлено на исполнение. Денежные средства на депозитный счет ССП не поступали. 21.04.2022 и 22.10.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. 19.09.2022 г. выходом СПИ по адресу регистрации должника установлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает. По полученному ответу ОПФР установлено, что должник официально трудоустроен в <данные изъяты>», 31.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено на исполнение. Ежемесячно поступали денежные средства, удержанные из заработной платы должника на депозитный счет Белокалитвинского РОСП, взыскателю перечислено 8563,82 руб. Согласно справке работодателя, удержания с июля по 31.10.2022 не производились, т.к. должник с 11.05.2022 по 11.10.2022 находился на больничном. Остаток задолженности составляет 53305,87 руб. То есть меры по принудительному исполнению судебного акта приставом принимаются, оснований для признания пристава бездействующим не имеется.

Административные ответчики УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административный иск в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, представленное суду исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Белокалитвинского судебного района от 22.04.2019 с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» взыскана задолженность в размере 61869,69 руб.

Судебным приставом-исполнителем Белокалитвитнского РОСП УФССП по Ростовской области в отношении ФИО3 25.04.2019 по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №8053/22/61037-ИП.

В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в пенсионный орган, в ФНС, в ГИБДД.

Установлено, что должник официально трудоустроен на <данные изъяты>», 07.07.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Постановление направлено работодателю.

Из полученных ответов установлено, что у должника открыты расчетные счета в банках, 07.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

23.07.2019, 21.04.2022 и 22.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

29.01.2022 из ответа ГИБДД установлено, что за должником транспортных средств не зарегистрировано.

03.10.2022 из ответа Росреестра установлено, что недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

19.09.2022 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, должник по месту регистрации не проживает.

Установлено также, что должник официально трудоустроен на <данные изъяты>», 31.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Постановление направлено работодателю. Ежемесячно поступали денежные средства, удержанные из заработной платы должника на депозитный счет Белокалитвинского РОСП, которые перечислены взыскателю в размере 8563,82 руб.

Судом установлено, что судебным приставом несвоевременно устанавливается место работы должника (после его увольнения с предприятия) ввиду чего не производятся удержания из заработной платы, принимается недостаточно мер по розыску имущества ФИО3, а принимаемые меры принимаются несвоевременно.

Таким образом, следует признать установленным, что должностными лицами Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области в период с 25.04.2019 по 19.10.2022 допущено нарушения законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Действия административных ответчиков не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя заявлению ООО «Агентство Финансового контроля».

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

Поскольку предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий (бездействий) и нарушение законных прав и интересов заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» в рассматриваемом случае установлена, суд полагает, что имеются основания для признания оспариваемых действий незаконным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО выразившиеся в непринятии достаточных мер, направленных на взыскание задолженности с ФИО3 в пользу ООО «АФК» в рамках исполнительного производства №8053/22/61037-ИП от 25.04.2019.

Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1-87/2019 от 04.03.2019.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1-87/2019 от 04.03.2019.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Малова

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 г.