Решение по делу № 2-478/2023 от 02.08.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Гужвинской Е.Е., при секретаре ФИО11, с участием представителя истца Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по первоначальному иску и ответчика по встречному иску – ФИО5, действующей на основании доверенности, ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО1, представителя истца по встречному иску помощника Советско-Гаванского городского прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к ФИО12 о выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО13 к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> (далее также - Администрация города) обратилась в суд с иском к ФИО14. о выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование заявленных исковых требований, что жилое помещение <адрес> принадлежит муниципальному образовании «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, в данном жилом помещении зарегистрированные граждане отсутствуют. ФИО15 проживает в указанном жилом помещении не имея на то законных оснований. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 по адресной программе переселения граждан из аварийного жилья на основании Постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 1 человек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Ответчик является женой ФИО3 Ранее ответчику в качестве нуждающейся в жилом помещении по Постановлению Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение <адрес> и заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирована в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ответчик жилое помещение <адрес> после процедуры приватизации продала, чем ухудшила свои жилищные условия. В адрес ответчика были направлены уведомления (требования) о выселении из жилого помещения, которые ответчиком не получены и оставлены без удовлетворения. Предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения, ответчик не относится. На основании вышеизложенного представитель Администрации города ФИО4 просил выселить ФИО1 из жилого помещения <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Советско-Гаванским городским прокурором в интересах ФИО16 подан встречный иск к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, с учетом последующих уточнений, о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, который определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят к производству суда. В обосновании встречных исковых требований указано, что по обращению ФИО17 проведена проверка исполнения Администрацией города требований жилищного законодательства и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № Администрацией города ФИО3 предоставлено жилое помещение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО18. заключен брак, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. ФИО19 проживала с ФИО3 на протяжении 10 лет, они вели совместное хозяйство, ФИО20 ухаживала за ФИО3 в связи с ухудшением здоровья последнего, в спорное жилое помещение они вселились совместно и с ДД.ММ.ГГГГ в нем проживали совместно. ФИО21 регистрации в спорном жилом помещении не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>. По месту регистрации прав на жилое помещение не имеет в связи с продажей квартиры, иного места жительства ФИО22 не имеет. Факт вселения ФИО23 в спорное жилое помещение с согласия нанимателя-ФИО3, наличие сложившихся семейных отношений с нанимателем, зарегистрированного брака и ведение общего хозяйства является основанием возникновения у ФИО24 права члена семьи нанимателя. ФИО3 при жизни не возражал против вселения и проживания ФИО25. в спорном жилом помещении, ФИО26 в спорном жилом помещении проживала с 2015 года (с момента предоставления ФИО3 жилого помещения), до вселения в спорное жилое помещение ФИО3 и ФИО27 проживали по месту жительства ФИО28 На основании изложенного просил признать ФИО29. приобретшей право на проживание в жилом помещении <адрес>.

В письменном отзыве на встречный иск представитель Администрации города возражала против удовлетворения встречных исковых требований указав, что довод прокурора о совместном проживании ФИО30 и ФИО3 в жилом помещении <адрес> не состоятелен, не имеет доказательств. Регистрация ФИО31 по иному адресу, неуплата жилищных и коммунальных услуг в спорном жилом помещении, невнесение в качестве члена семьи ФИО32 в договор социального найма на жилое помещение, предоставленное ФИО3, указывает на то, что ФИО33 не приобрела право проживания и пользования спорным жилым помещением. Лицевой счет на спорное жилое помещение по состоянию на июнь 2023 года открыт на ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Брак ФИО35. и ФИО3 до дня смерти последнего длился 41 день. Согласно встречного искового заявления ФИО3 и ФИО34. проживали совместно около 10 лет, однако последний не выразил своего согласия на признание ФИО36. членом семьи, не зарегистрировал её в жилом помещении и не внес в договор найма. На основании вышеизложенного просила в исковых требований Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО37. отказать, исковое заявление Администрации города о выселении ФИО38. из жилого помещения удовлетворить.

В судебном заседании представитель Администрации города ФИО5 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям и изложенным основаниям в возражениях на встречное исковое заявление, дополнительно пояснила, что ФИО39. нуждающейся в жилом помещении не признана, в Администрацию города за признанием её малоимущей либо для постановки на учет для улучшения жилищных условий не обращалась, права ФИО40. не нарушены, ранее она была обеспечена жилым помещением по договору социального найма, которое продала, тем самым ухудшив своё положение. Повторное обеспечение ФИО42 социальным жилым помещением будет нарушать права и обязанности третьих лиц, которые находятся в очереди на получение социального жилья и которых Администрация города могла бы обеспечить жильем, в случае выселения ФИО41

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора ФИО6 в интересах ФИО43 встречные исковые требования уточнила, просила признать ФИО44. приобретшей право пользования жилым помещением <адрес> с момента заключения брака с ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию города заключить с ФИО45. договор социального найма на это жилое помещение, дала пояснения, аналогичные изложенным во встречном иске.

ФИО46. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований Администрации города, заявленные в её интересах встречные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что постоянно проживает в <адрес> нее только регистрация, после смерти нанимателя она вносит платежи за найм жилого помещения и по возможности оплачивает коммунальные платежи. С ФИО3 она ранее проживала в <адрес>, после предоставления ей жилого помещения <адрес> они вместе переехали проживать в это жилое помещение, но там отсутствовали нормальные условия для проживания, поэтому после предоставления в 2015 году ФИО3 жилого помещения <адрес> они переехали проживать в это жилое помещение. ФИО3 заболел, она за ним ухаживала, содержать два жилого помещения было тяжело, поэтому она продала жилое помещение по <адрес>, денежные средства потратили на погашение долгов за жилищно-коммунальные услуги и на оплату лечения ФИО3, которому была проведена операция. В настоящий момент это её единственное жилое помещение для проживания, если её выселят, ей идти некуда.

Выслушав стороны по первоначальному и встречному иску, изучив материалы дела, обсудив первоначальные и встречные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.

На основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО47 и ФИО3 был заключен брак, о чём ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> составлена запись акта о заключении брака №.

Брак между ФИО48. и ФИО3 не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, о чём ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации Советско-Гаванского муниципального района <адрес> составлена запись акта о смерти №.

Как следует из выписки из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно был зарегистрирован ФИО3

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО49. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО1 была обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес> качестве нуждающейся в жилом помещении и занимала его с ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежало ей на праве собственности, с ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения являются ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

После смерти ФИО3 ФИО50 продолжала проживать в жилом помещении <адрес>, вносила платежи за найм жилого помещения за период с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года, оплачивала коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО51 были направлены требование, уведомление о выселении из спорного жилого помещения, в которых Администрация города просила предоставить правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, или освободить жилое помещение и сдать ключи.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО52 в спорное жилое помещение последняя была вселена ФИО3- нанимателем в качестве члена семьи в 2015 году как его супруга, они проживали совместно, вели общее совместное хозяйство, после смерти своего супруга по настоящее время она проживает в спорной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 70 ЖК РФ следует, что для вселения супруга нанимателя не требуется согласия наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из смысла изложенных выше норм следует, что в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляется члену семьи прежнего нанимателя, постоянно с ним проживавшему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО3 и фактически была вселена в спорное жилое помещение в качестве супруги, проживала совместно с нанимателем, несла бремя содержания жилого помещения, где и проживает до настоящего времени, сохранив регистрацию по добрачному месту жительства.

Указание в возражениях представителя Администрации города на факт регистрации ФИО54 по адресу, отличному от спорного, как на обстоятельство исключающее возможность фактического проживания ФИО55. совместно с супругом ФИО3 в спорном жилом помещении не основано на нормах права.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания ст. 20 ГК РФ, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-I следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При жизни наниматель не оспаривал право проживания ФИО56. в спорном жилом помещении. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, фактически установлено возникновение у ФИО57. равного с нанимателем жилой площади права пользования спорным жилым помещением, обусловленного её вселением в качестве члена семьи нанимателя, а также фактическим проживанием в спорной квартире длительный период времени.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Учитывая вышеизложенное, ФИО58. являясь членом семьи нанимателя, приобрела право пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ на условиях договора социального найма, в связи с чем, имеет право на заключение с ней договора социального найма вместо первоначального нанимателя.

Оснований для выселения ФИО59. из спорного жилого помещения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к ФИО60 о выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах ФИО62 к Администрации городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО63 приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского поселения «<адрес>» Советско-Гаванского муниципального района <адрес> заключить с ФИО64 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская

<данные изъяты>