Решение по делу № 2-187/2022 от 13.02.2023 - о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение.

Дело №2-20/2023

УИД- 65RS0001-02-2021-003105-97

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2023 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи - Умновой М.Ю,

при секретаре - Агнищенко Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

Прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд в интересах ФИО с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиями в черте <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28.12.2019 между администрацией города Южно-Сахалинска и ФИО был заключен договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по <адрес>.

Вместе с тем согласно заключению строительно-технической экспертизы многоквартирного дома, выявлены дефекты. Техническое состояние части конструктивных элементов многоквартирного дома и жилых помещений не соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых помещениях.

В связи с чем истец просит:

- расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный 28.12.2019 между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении квартиры, расположенной по <адрес>.

- возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Южно-Сахалинска ФИО поддержала исковые требования.

Истец ФИО исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчика администрации города Южно-Сахалинска ФИО и МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» ФИО, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласились полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Протокольным определением суда от 21 сентября 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено <данные изъяты>». (л.д. 40-42 том 1)

Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что согласно заключению строительно-технической экспертизы все недостатки в квартире вызваны ненадлежащей эксплуатацией и являются устранимыми.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив собранные в деле доказательства, разрешая иск в рамках заявленных требований, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ провозглашено, что соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно и за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

Таким образом, данный Закон направлен на оказание целевой государственной поддержки именно данной категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы необходимого финансирования.

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Возможность расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре по основаниям непригодности жилого помещения для проживания, а также в случае его аварийного состояния прямо предусмотрена ч. 3 ст. 687 ГК РФ.

Согласно статье 687 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Судом установлено, что 28 декабря 2019 г. между администрацией г. Южно-Сахалинска (наймодателем) и ФИО (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (том 1 л.д. 121-125)

По условиям договора наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – <адрес>, для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Срок действия договора с 28.12.2019 г. по 28.12.2024 г.

По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен в Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. При отсутствии указанных обстоятельств с Нанимателем заключается договор социального найма.

Характеристики предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указаны в техническом паспорте жилого помещения.

Квартира передана ФИО 28.12.2019 г., что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда. (том 1 л.д. 126)

Поскольку срок действия договора найма жилого помещения между администрацией г. Южно-Сахалинска и истцом закончился и при этом стороны не заключили другой договор в соответствии с пунктом 6 договора, основания для расторжения договора, срок действия которого истек, суд не усматривает.

В этой связи суд отказывает прокурору в удовлетворении требования о расторжении договора найма от 28.12.2019 г., заключенного между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО

В силу пункта 35 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 03 августа 2009 г. №80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в отношении несовершеннолетних, в том числе по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (часть 1 статьи 7 Закона от 03 августа 2009 г. №80-ЗО).

Исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями осуществляется администрацией городского округа «Город Южно-Сахалинск» и регулируется Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 06 августа 2014 г. №1405-па.

Приказом Министерства образования Сахалинской области от 26 сентября 2017 г. №3.12-69 утверждены требования к приобретаемым жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно данного приказа, среди требований к многоквартирному дому указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, жилого дома в целом.

Вентиляция, отопление, системы водоснабжения, водоотведения, лифты и др., находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов-изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В квартире должны быть установлены: межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, окна ПВХ, электрическая или газовая плита с духовкой.

Дверные и оконные системы: должны быть исправны и не разбиты, без видимых дефектов и повреждений. Все створки должны открываться, а швы по периметру должны быть заполнены герметиком или уплотнителем. Все запорные устройства должны быть в рабочем состоянии и в наличии, а крепления надежно зафиксированы. На стеклах не должно быть трещин, стеклопакеты должны прочно фиксироваться в рамах.

Стены, полы, потолки в квартире, а также сантехника, расположенная в этой квартире, электропроводка, межкомнатные двери, двери в ванной комнате и туалете, унитаз, ванна или душевая кабинка, умывальник со смесителем, раковина и смеситель на кухне, розетки, радиаторы отопления, выключатели, патроны, остекленные оконные рамы, обои, плинтусы, трубы и электрическая или газовая плита с духовкой не должны требовать ремонта и быть в исправном состоянии.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Квартира должна отвечать санитарно-техническим нормам, позволяющим нормальную эксплуатацию, с ремонтом, свободная и подготовленная к заселению.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения утверждена в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 02 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В обоснование исковых требований прокурор указывает, что переданная истцу квартира непригодна для постоянного проживания в связи с наличием недостатков качества которые были допущены при строительстве МКД и проявились в процессе проживания ФИО в квартире.

При этом, прокурор ссылается на заключение строительно-технической экспертизы № проведенной <данные изъяты> и являвшейся одним из доказательств в рамках уголовного дела. (том 1 л.д. 129-151)

Согласно исследовательской части данной экспертизы обследование многоквартирного жилого дома по <адрес>, проводилось в период с 23.07.2019 г. по 27.07.2019 г.

В процессе проведенного исследования экспертами были выявлены следующие недостатки:

Биодеструкция сборных стяжек из ориентированно-стружечных плит. Повышенная влажность плит. Конденсация влаги на конструкциях. Локализация дефектов- перекрытие подполья (полы 1 – го этажа). Квартиры №

Конденсация влаги на поверхностях. Разрушение обшивок и отделочных покрытий. Локализация дефектов – наружные стены, внутренние стены между квартирой и лестничной клеткой. Квартиры №

Замачивание мест прохода вентиляционных каналов. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках. Разрушение отделочных покрытий. Локализация дефектов – чердачное перекрытие, потолок 2-го этажа. Потолок 1-го этажа. Квартиры 2,5,6,10.

Повышенная влажность в помещениях. Локализация дефектов – инструментально определенная влажность составила значение в интервале от <данные изъяты> (жилые помещения) до <данные изъяты> (ванные комнаты).

Деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов. Локализация дефектов – повсеместно.

Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой. Локализация дефекта – повсеместно. Причина - замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан.

Недостаточная звукоизоляция междуэтажных перекрытий. Локализация дефектов – перекрытия 1-го этажа. Причина - ошибки при проектировании.

Трещины в отмостке. Причина – локальные осадки основания отмостки.

Выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции. Локализация дефектов - повсеместно. Причина – ошибки при проектировании.

Нарушение изоляции электропроводки, короткие замыкания. Локализация дефектов – квартиры №

Причинами дефектов, отмеченных в пунктах с 1 по 6 ( включительно), указаны: Локальные протечки из сетей отопления в подполье. Открытые дверные проемы в помещение подполья с выпадением конденсата в подполье в зимний период. Наличие локальных щелей в конструкции перекрытия, отверстий в местах прохода труб. Недостаточно эффективная работа приточно-вытяжной вентиляции внутренних помещений. Отсутствие постоянного воздухообмена в помещениях – регулировка притока осуществляется путем открывания окон. Механическое оборудование вытяжки не обеспечивает надлежащий воздухообмен. Отсутствие теплоизоляции фановых стояков водоотведения в чердачном пространстве.

Конденсация влаги на внутренних поверхностях воздуховодов в пределах чердачного пространства. Низкая скорость движения воздуха в чердачном пространстве. Недостаточная длина и теплоизоляция воздуховодов в чердачном пространстве. Утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами толщиной 100мм вместо предусмотренного проектом утепления пенополиуретаном толщиной 120мм.

Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 7:

Замена в ходе производства работ звукоизоляции перегородок на пенополиуретан. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 8: Ошибки при проектировании. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 9: Локальные осадки основания отмостки. Причиной возникновения дефекта, отмеченного в пункте 10: Ошибки при проектировании. (том 1 л.д. 141)

Также выявлено несоответствие фактически выполненных строительно-монтажных работ проектным решениям, которое приведено в Таблице 6 заключения. (том 1 л.д. 136)

Чердачное перекрытие. Проектное решение – утепление пенополиуретаном Изолан-№ Отступление от проектного решения – утепление отдельных участков перекрытия минераловатными матами, толщиной <данные изъяты>

Канализация. Проектное решение- утепление канализационных трубопроводов в вентиляционной шахте чердачного пространства готовой трубной изоляцией толщиной 13мм. Выведение стояка выше зонта вентиляционной шахты на № Отступление от проектного решения – трубопроводы фановых стояков в чердачном пространстве не утеплены, верх стояка ниже верха вентиляционной шахты.

Входы. Проектное решение – ограждение пандуса (№). Отступление от проектного решения – ограждение пандуса не установлено.

Лестницы (забежный марш). Проектное решение – предусмотрены откидные пандусы для движения маломобильных групп на первый этаж (№). Отступление от проектного решения – откидные пандусы не установлены.

Межквартирные перегородки, внутренние стены. Проектное решение–заполнение внутреннего пространства перегородок минералова-тными плитами (№). Отступление от проектного решения – заполнение внутреннего пространства перегородок пенополиуретаном толщиной <данные изъяты>

Экспертами сделаны следующие выводы: (том 1 л.д. 142)

1.Проектно-сметная документация на здание по <адрес>, соответствует требованиям нормативных документов в области строительства (СНиПам, ГОСТам, СП), требованиям технических регламентов, строительных норм, национальных стандартов и сводов правил, документов в области стандартизации, за исключением норм по защите от шума в помещениях жилых зданий (обеспечения требований звукоизоляции перекрытий).

2. Отступлений от специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования зданий (объектов) этого типа «многоквартирный жилой дом» в здании не установлено.

3. Качество выполненных строительно-монтажных работ в здании не в полной мере соответствует проектной (рабочей) документации. Перечень несоответствий представлен в Таблице 6.

4. Выявленные недостатки относятся к устранимым.

5. Разрешительная и проектная (рабочая) документация здания соответствует требованиям законодательства в области градостроительства, за исключением факта отсутствия исполнительной документации или иных документов, подтверждающих соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и техническим условиям во исполнение требований п.п. 6, 7 части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ - такие документы экспертной организации не предоставлены.

6. Качество использованных строительных материалов, изделий и конструкций в здании, соответствует действующим строительным нормам и правилам, в том числе с учетом климатических особенностей Сахалинской области, за исключением качества материалов (пенополиуретан), примененных в качестве звукоизолирующего слоя в перегородках здания.

7. Жилой дом не соответствует требованиям безопасности для здоровья человека условий по следующим показателям:

-качество воздуха в жилых и иных помещениях зданий и сооружений;

-защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий;

-микроклимат помещений;

-регулирование влажности на поверхности строительных конструкций.

Проживание в жилом доме без вреда для здоровья возможно при выполнении мероприятий, перечисленных в п. 3.8 заключения.

8. Здание многоквартирного жилого дома не в полной мере соответствует требованиям технических регламентов в области безопасности строительства. Несоответствия установлены в отношении: систем вентиляции; теплоизоляции чердачного перекрытия; теплоизоляции подполья; звукоизоляции межквартирных перегородок и междуэтажных перекрытий.

В пункте 3.8 Заключения указаны мероприятия, необходимые для устранения недостатков.

Улучшение воздухообмена в помещениях, предотвращение выпадения конденсата в воздуховодах и на конструкциях

- путем замены оборудования механического побуждения вытяжки (канальных вентиляторов) в воздуховодах системы вентиляции на более производительные;

- путем удаления из вентиляционных каналов вентиляторов и установки дефлекторов над кровлей для повышения тяги в канале.

2.Увеличение длины (высоты) воздуховодов в чердачном пространстве и над кровлей.

3.Дополнительное утепление воздуховодов в пределах чердачного пространства.

4.Установка приточных клапанов в наружных стенах здания.

5.Ревизия трубопроводов отопления в подполье с целью предупреждения и ликвидации свищей, капельных течей.

6.Дополнительное утепление перекрытия подполья снизу полиуретановой (монтажной) пеной или иными материалами в местах прохода трубопроводов, примыкания к стенам, стыкам листов обшивки и стыкам панелей.

7.Дополнительное утепление чердачного перекрытия в местах непроектной замены утеплителя из пенополиуретана на утеплитель из минеральной ваты (слоем толщиной 100мм, 25% от площади чердачного перекрытия).

8.Установка ограждения пандусов на входах и откидных пандусов на забежных маршах при подъеме на 1 этаж.

9.Ремонт и регулировка элементов заполнения оконных проемов.

10.Для устранения дефектов, связанных с недостаточной звукоизоляцией внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок рекомендуется произвести:

-облицовку внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок с применением звукоизолирующих материалов либо замену внутренних стен, межквартирных и межкомнатных перегородок.

-повышение шумозащитных свойств перекрытия первого этажа путем устройства звукоизолирующих прокладок в основании полов второго этажа, устройства звукоизолирующих покрытий полов второго этажа, устройства звукоизоляции потолков первого этажа либо иным соответствующим действующим нормам способом.

Вышеуказанные мероприятия следует осуществлять на основе специально разработанного проекта капитального ремонта либо реконструкции объекта.

Из анализа приведенного заключения <данные изъяты>» следует, что к жилому помещению, расположенному на 2 этаже в котором проживает истец, расположенному относятся следующие недостатки, выявленные специалистами данного Общества:

-Замачивание мест прохода вентиляционных каналов. Выпадение конденсата из водяного пара на поверхностях воздуховодов и потолках. Разрушение отделочных покрытий. Потолок 2-го этажа.

-Повышенная влажность в помещениях. В интервале от <данные изъяты> (жилые помещения) до <данные изъяты> (ванные комнаты).

-Деформация (перекосы) оконных коробок, створок, элементов притворов.

-Недостаточная звукоизоляция межквартирных перегородок, стен между жилым помещением и лестничной клеткой.

-Трещины в отмостке.

-Выход из строя вентиляторов вытяжной вентиляции.

Перечисленные недостатки, в силу заключения <данные изъяты> создают угрозу здоровью лиц, проживающих в таком жилом помещении, то есть истца.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что на момент передачи администрации г. Южно-Сахалинска истцу жилого помещения, многоквартирный жилой дом в которой находится спорная квартира №, имели строительные недостатки, отраженные в заключении экспертизы № проведенной <данные изъяты>.

1 февраля 2022 г. межведомственной комиссией проведено визуальное обследование жилых помещений в <адрес>. Согласно представленному в дело акту выявлены дефекты, повреждения и иные недостатки в квартире №: жалобы на неисправность систем вентиляции, отсутствие шумоизоляции.

Выявлены признаки физического износа конструкций и отделки: ощутимая зыбкость перекрытий, перегородок, лестниц – путей эвакуации. Изменение геометрии вертикальных ограждающих конструкций в виде выгибов (локально). Продувание по периметру окон и наледь на подоконниках. Наличие вздутий, разрывов, отставание напольного покрытия линолеума 1 этажа, метами основание просело и разрушено. Разрушение облицовочного слоя стен лестничных клеток в местах сопряжения с перекрытиями шириной ориентировочно 2 м, выкрашивание и выколы диаметром 1-3 см, на глубину до головки стального соединительного элемента шурупа. Отмечается заметное усиление процесса образования количества выколов за период с 22 ноября 2021 г. по 01 февраля 2022 г. Недостаточная звукоизоляция межквартирных стен, перекрытий, стен лестничных клеток. Основание: жалобы жильцов. Биодеструкция (совокупность механических и химических воздействий) основания под линолеумом в местах повреждения покрытия. Наличие черной плесени на внутренней отделке ванных комнат, в разрывах линолеума и под ним в помещениях кухни, прихожей 1 этажа.

Признаки морального износа:

1. Низкая капитальность, вертикальность и горизонтальность конструкций, ограждающих помещения квартир, что не обеспечивает:

- срок эксплуатации жилого дома до первого капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ и общей эксплуатации жилого дома № уровня ответственности от ДД.ММ.ГГГГ.

- возможность крепления мебели к стенам (требование по защите жильцов от падающей мебели и оборудования при сейсмическом воздействии),

- слабо защищает от взлома и проникновения в квартиру (снизу, сверху).

2. Отступление от проекта в части замены минераловатного утеплителя в ограждающих конструкциях на пенополиуретан.

В рамках настоящего дела по ходатайству представителя третьего лица <данные изъяты>» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза <данные изъяты>

2 марта 2022 года экспертами была осмотрена квартира истца.

На вопрос суда соответствует ли жилое помещение №, а так же имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенное по <адрес> требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время? Экспертами сделан вывод, что жилое помещение №, и имущество, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенные по <адрес> корпус 3, соответствуют требованиям механической и пожарной безопасности; параметры микроклимата соответствуют нормативным значениям, следовательно, в полной мере соответствуют требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, применяемым к жилому помещению в многоквартирном доме в настоящее время. (том 2 л.д. 249 оборот)

На момент сдачи дома в эксплуатацию объект исследования в полной мере соответствовал требованиям законодательства в области строительства, в том числе в части обеспечения безопасности проживания, а, следовательно, дефекты, указанные в заключении строительно-технической экспертизы №№, отсутствовали.

По результатам исследования установлено, что фактически имеется два недостатка, отраженных в заключении строительно-технической экспертизы № - провис оконных створок, некорректная работа системы вентиляции.

Причина провиса створок окна - эксплуатационный дефект. За время эксплуатации регулировочные винты запорных механизмов ослабевают, раскручиваются, и это становится причиной провисания створки.

Причина некорректной работы системы вентиляции –эксплуатационный дефект, засорение канала, лопастей вентилятора или нарушение энергообеспечения (причины выхода системы из строя неизвестны, ревизия и ремонт электропроводки системы принудительной вентиляции внутри квартиры не проводился). (том 1 л.д. 249 оборот)

При исследовании было установлено, что многоквартирный жилой <адрес>, в указанном доме, в полной мере соответствуют требованиям статей 7, 8 и 10 федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ, следовательно, являются пригодными для проживания и отвечает требованиям постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Оснований для признания жилого помещения № непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 нет. (том 1 л.д. 250)

Суд полагает что выводы вышеприведенных экспертиз не противоречат друг другу, поскольку экспертные исследования были проведены в разные периоды времени, после экспертизы 2019 года <данные изъяты> до экспертизы проведенной в 2022 г. прошло значительное количество времени в течение которого МКД эксплуатировался, застройщик <данные изъяты>» проводил работы по устранению недостатков строительства. Поэтому, по мнению суда, данные экспертизы отражают техническое состояние многоквартирного жилого дома в разные период времени.

Таким образом, квартира истцу была передана в декабре 2019 году и на 2019 год имели место недостатки, указанные в заключении <данные изъяты> №ФП-2018/07-1, поэтому на момент представления администрацией г. Южно-Сахалинска истцу жилого помещения, многоквартирный дом по <адрес>, в котором находится квартира №, имел ряд существенных строительных недостатков, проявившихся в процессе эксплуатации жилых помещений и при наличии которых данный многоквартирных жилой дом, а соответственно, и квартира №, не отвечали требованиям, предъявляемым санитарными и техническими нормами, не были пригодными для проживания.

Часть дефектов строительства в настоящее время застройщиком устранены.

В период с 2019 года по настоящее время <данные изъяты>» проводились работы по устранению недостатков, что следует из представленных суду документов (том 1 л.д. 62-93)

В соответствии с представленным актом замера объема воздуха в помещениях квартира от 25 февраля 2020 замер объема воздуха в помещении спорной квартиры не производился (том 1 л.д. 65-66).

Акт промывки трубопровода от 13 сентября 2016 года

отопления представлен в отношении корпуса №. ( том 1 л.д. 67), так же как и акт гидростатистического или манометрического испытания на герметичность от 15 ноября 2016 года (том 1 л.д. 68-69)

Акт освидетельствования скрытых работ от 20 апреля 2019 года по объекту, расположенному по <адрес> об устройстве дополнительных вентшахт <данные изъяты> в период с 07 апреля 2019 года по 20 апреля 2019 года, (том 1 л.д. 72-73) а также акт освидетельствования скрытых работ от 27 апреля 2020 года № 1, согласно которому установлены работы по увеличению сечений воздуховодов систем естественной вентиляции с диам. <данные изъяты> спрямлением трассировок, покрытие воздуховодов системой комплексной огнезащиты «Огнемат Вент» и утепление, составленные комиссией сотрудников <данные изъяты>», не опровергают изложенные в вышеназванном заключении <данные изъяты> выводы о наличии недостатков, поскольку все работы, изложенные в указанных документах и согласно этим документам, были уже проведены, и их результат существовал на момент исследования объекта специалистами <данные изъяты> и получил соответствующую оценку в заключении.

Суду представлен так же протокол инструментальных измерений <данные изъяты>. Испытательный лабораторный центр (ИЛЦ)» (том 1 л.д. 86-88) Данный протокол свидетельствует о результатах измерения уровня шума в квартирах по адресу: <адрес>. Предметом рассмотрения данного дела является квартира №

Проведенные в период с 2019 г. по 2022 г. подрядчиком <данные изъяты>» работы по устранению недостатков должных результатов не дали и недостатки строительства МКД продолжают сохраняться по состоянию на дату рассмотрения дела.

Таким образом, на момент рассмотрения данного дела имеются дефекты строительства, что подтверждает в частности позиция администрации г. Южно-Сахалинска, выступающей в качестве истца в <данные изъяты> и поддерживающей свои требования к <данные изъяты>» об устранении недостатков строительства данного МКД.

В этой связи суд приходит к выводу, что администрацией г. Южно-Сахалинска обязанность по обеспечению истца жилым помещением, пригодным для проживания, отвечающим требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, надлежащим образом не исполнена, право истца на предоставление однократно благоустроенного жилья, пригодного для проживания, по договору найма специализированного жилого помещения, не реализовано.

При этом суд полагает, что принцип однократного предоставления жилого помещения не нарушается, поскольку жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, ФИО не был обеспечен, то есть, его право на жилье, установленное законом, реализовано не было.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию г. Южно-Сахалинска обязанность по предоставлению ФИО по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.

Поскольку исполнение государственных полномочий Сахалинской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, возложено на администрацию городского округа «Город Южно-Сахалинск», постольку она является надлежащим ответчиком и по требованию о возложении обязанности предоставить ФИО жилое помещение.

Доводы стороны ответчика о том, что отсутствует заключение межведомственной комиссии о непригодности жилого помещения истца для проживания, судом подлежат отклонению, т.к. жилое помещение, предоставленное истцу в 2019 году, изначально не отвечало требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Указанное обстоятельство подтверждено вышеприведенным доказательством.

В удовлетворении требований, заявленных к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», суд отказывает в полном объёме как к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о расторжении договора найма жилого помещения, на квартиру расположенную по <адрес> отказать.

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

эВозложить на Администрацию города Южно-Сахалинска (№) обязанность предоставить ФИО (<данные изъяты>) по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Умнова

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий М.Ю. Умнова