Дело № 2-2212/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Головановой И.Е., рассмотрев с участием истца ФИО1, прокурора Панчук О.В., третьего лица ФИО2, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизовского городского прокурора в интересах ФИО3 ИО1 к Администрации Елизовского городского поселения о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

Елизовский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации Елизовского городского поселения, в котором просит возложить на Администрацию Елизовского городского поселения обязанность предоставить ФИО1 в собственность равнозначное жилое помещение, представляющее собой квартиру площадью не менее 39 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах Елизовского городского поселения, взамен изымаемого жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Елизовского городского поселения отказано в удовлетворении требований к ФИО1 об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу <адрес> по цене равной 3775000,00 рублей, прекращении права собственности ФИО1 на него, признании права муниципальной собственности Елизовского городского поселения на данную квартиру, выселении и возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> постановлением Администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, включен в подпрограмму А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского городского поселения вынесено постановление №-а об изъятии земельного участка, находящегося в общей долевой собственности жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и жилых помещений, в том числе, <адрес>, принадлежащей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истцу направлена копия данного постановления и проект соглашения о возмещении стоимости жилого помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения. Поскольку ФИО1 имеет право выбора на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, и он выбрал предоставление другого жилого помещения, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1

Представитель Елизовского городского поселения Панчук О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Администрация Елизовского городского поселения в зал суда своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-232/22, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 ст. 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 39 кв.м., расположенной по адресу: район <адрес> (л.д. 8, дело № 2-232/22 л.д. 9-11).

Постановлением Администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный дом, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, включен в подпрограмму А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» (дело № 2-232/22 л.д. 12, л.д. 17-59).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского городского поселения вынесено постановление №-а об изъятии земельного участка, находящегося в общей долевой собственности жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и жилых помещений (дело № 2-232/22 л.д. 67).

ФИО1 предлагалось заключить соглашение о выкупе жилого помещения. В связи с отказом в получении денежных средств за изымаемое жилое помещение, Администрация Елизовского городского поселения обратилась в суд с иском об изъятии квартиры путем выкупа. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении указанных исковых требований Администрации Елизовского городского поселения отказано (дело № 2-232/22 л.д. 226-229).

Как установлено данным судебным актом и в настоящем судебном заседании, истец, будучи собственником спорной квартиры, расположенной в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, имеет право выбора обеспечения своих жилищных прав, как путем выкупа жилого помещения, так и путем предоставления другого жилого помещения в собственность. ФИО1 изъявил желание о реализации своих жилищных прав путем предоставления ему равнозначного жилого помещения, о чем уведомил Администрацию Елизовского городского поселения.

Таким образом, истец реализовала свое право выбора способа обеспечения жилищных прав, и этот способ не связан с предоставлением ему выкупной стоимости спорного жилья.

При этом отсутствие у органа местного самоуправления свободного жилищного муниципального фонда, не может служить основанием для отказа указанной категории граждан в реализации их прав, гарантированных федеральным законом.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу изложенного, а также пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 32 ЖК РФ, а также учитывая, что спорное жилое помещение, признанное в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включено в региональную адресную программу переселения граждан, ФИО1 предоставлено право выбора относительно реализации своих жилищных прав, которым он воспользовался, прося предоставить ему равнозначное жилое помещение, а не предоставить выкупную стоимость спорного жилья, исковые требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Елизовского городского поселения предоставить ФИО3 ИО1 в собственность равнозначное жилое помещение квартиру площадью не менее 39 кв.м отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах Елизовского городского поселения, взамен изымаемого жилого помещения

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 17.11.2022 г.

Судья С.Н.Анофрикова