Решение по делу № 2-17/2025 от 10.01.2025 - об оспаривании решения об отказе в зачете периода работы в страховой стаж, об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

Дело № 2-17/2025

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Богдан О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в зачете периода работы в страховой стаж, об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в зачете периода работы в страховой стаж, об оспаривании решения об отказе в перерасчете пенсии.

В обоснование указал, что решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 14 ноября 2023 г. ему отказано в зачете стажа с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г., поскольку трудовая книжка отсутствует, в справках от 21 августа 2023 г. ХХХ и № ХХХ указано, что в документах по личному составу и в частично сохранившихся лицевых счетах за 1999 г. сведений о факте работы и заработной плате ФИО1 не имеется. Периоды с 1 по 3 марта 1997 г. и с 1 января 1999 г. по 1 марта 1999 г. отражены как периоды без оплаты. Кроме того, решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 25 июля 2024 г. ему отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости за период с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. - период производственной практики на <данные изъяты>». С указанными решениями он не согласен. В период с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. он проходил производственную практику в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе <данные изъяты>», данный факт подтверждается приказом ХХХ от 7 декабря 1978 г. Однако, данный период в его трудовой стаж не был включен. В 1981 г. устроился на работу в <данные изъяты> электромонтажное управление треста «<данные изъяты>». Указанное предприятие неоднократно переименовывалось: в 1988 г. в <данные изъяты>», в 1992 г. в <данные изъяты>», в 1997 г. в <данные изъяты>», в марте 1999 г. в <данные изъяты>», в октябре 1999 г. в <данные изъяты>». На указанном предприятии истец работал до 2006 г. Трудовая книжка, подтверждающая периоды работы в указанной организации у него утрачена. Факт его трудовой деятельности может быть подтвержден показаниями свидетелей. За весь период работы на указанном предприятии он получал заработную плату, никаких периодов без оплаты не было.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным в части решение ОСФР по Вологодской области об отказе в зачете периода работы в страховой стаж ХХХ от 14 ноября 2023 г.; признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области об отказе в перерасчете пенсии ХХХ от 25 июля 2024 г.; обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в общий трудовой стаж его работы периоды работы: с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. в период производственной практики в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе <данные изъяты>»; с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. в должности водителя–механика <данные изъяты>».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все доказательства по делу, суд приходит к следующему.

С 1 сентября 2023 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.дХХХ).

7 мая 2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением перерасчете размера страховой пенсии по старости за период работы с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. в период производственной практики в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе <данные изъяты>».

Решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 25 июля 2024 г. ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости за период с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. в период производственной практики в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение выплаты заработной платы за данный период.

Суд находит данную позицию ответчика необоснованной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила).

Согласно п.8 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (пункт 10).

Согласно п.11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В соответствии с п.2.15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей до октября 2003 г., студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения в дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.

Период работы указанных студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов в студенческих отрядах, при прохождении производственной практики и при выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы. На основании этих справок учебные заведения (научные учреждения) обеспечивают занесение в трудовые книжки студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов сведений о работе согласно полученным данным. Справки хранятся в личных делах указанных лиц как документы строгой отчетности.

В соответствии с п.2.16 указанной Инструкции студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, ранее не работавшим и в связи с этим не имеющим трудовых книжек, сведения о работе в студенческих отрядах, на производственной практике, а также о выполнении научно-исследовательской хоздоговорной тематики на основании справок вносятся предприятием, где в дальнейшем они будут работать.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. № 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (далее - Положение о производственной практике).

Положением о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Следовательно, для включения заявленного периода производственной практики в страховой стаж суду необходимо установить следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

При доказанности указанных обстоятельств устанавливать уплату страховых вносов не следует, поскольку в силу прямого указания закона – пункта 33 Положения о производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Как следует из представленного в материалы дела приказа <данные изъяты>» ХХХ-к от 7 декабря 1978 г., ФИО1 был принят на производственную практику с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. включительно машинистом-обходчиком энергетического оборудования в котлотурбинный цех с оплатой по 1 разряду 47,2 коп/час. (л.д.ХХХ).

Согласно справке <данные изъяты> от 14 октября 2024 г. ХХХ (л.д.ХХХ), ФИО1 действительно работал в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе в период с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г.

По сведениям от 29 ноября 2024 г. ХХХ, представленным <данные изъяты>, ФИО1 действительно был принят на производственную практику с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. включительно машинистом-обходчиком энергетического оборудования в котлотурбинный цех (приказ от 7 декабря 1978 г. ХХХ-к «<данные изъяты>»). Заработная плата начислялась согласно тарифной ставки машинистов-обходчиков 1 разряда. Иных документов – приказов об отчислении, об освобождении от работы не сохранилось.

Согласно информации, представленной по запросу суда из БУСО ВО «<данные изъяты>», в документах архивного фонда <данные изъяты> среднего городского профтехучилища ХХХ (СГПТУ ХХХ) значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поступил 29 сентября 1978 г. (приказ о зачислении ХХХ-к от 29 сентября 1978 г.) и 29 августа 1979 г. отчислен в связи с окончанием полного курса обучения (приказ об отчислении ХХХ-к от 29 августа 1979 г.).

По сведениям, представленным ответчиком, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 9 сентября 1998 г.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, подтверждающие период прохождения производственной практики с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г., наименование должности и факт начисления заработной платы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы ФИО1 на <данные изъяты>» в общий трудовой стаж.

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области об отказе в перерасчете пенсии ХХХ от 25 июля 2024 г. и возложить на ответчика обязанность зачесть в общий трудовой стаж работы истца период работы с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. - в период производственной практики в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе <данные изъяты>».

Рассматривая исковые требования о признании незаконным в части решения ОСФР по Вологодской области ХХХ от 14 ноября 2023 г. и о возложении на ответчика обязанности зачесть в общий трудовой стаж работы истца периода работы с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г., суд приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области ХХХ от 14 ноября 2023 г. ФИО1 отказано в зачете стажа с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. в должности водителя–механика <данные изъяты>», поскольку трудовая книжка отсутствует, в документах по личному составу и в частично сохранившихся лицевых счетах за 1999 г. сведений о факте работы и заработной плате ФИО1 не имеется.

Суд находит данную позицию ответчика обоснованной.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении стажа ФИО1 за период с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. отсутствуют. При этом ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 9 сентября 1998 г.

Как следует из искового заявления, и установлено судом, истцом утрачена трудовая книжка, подтверждающая период работы с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. в должности водителя–механика <данные изъяты>».

По информации администрации <данные изъяты> муниципального округа от 3 октября 2024 г. ХХХ (л.д.ХХХ), в документах архивного фонда <данные изъяты> области за 1999 г. (приказы конкурсного управляющего, лицевые счета на выдачу заработной платы работникам) сведений о факте работы и заработной плате на ФИО1 не имеется. Другие документы (личные карточки формы № Т-2, личные дела работников, трудовые договоры, списки работников и т.д.) данной организации за 1999 г. на хранение не поступали.

По информации, представленной <данные изъяты> государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций <данные изъяты>», от 9 октября 2024 г. за № ХХХ (л.д.ХХХ), в неполных документах архивных фондов <данные изъяты> и <данные изъяты> сведения о стаже работы и о начислении заработной платы ФИО1 за период работы с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. не обнаружены.

ОСФР по Вологодской области сведениями о заработной плате, о стаже работы и о начислении страховых взносов с заработной платы ФИО1 за период работы с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. не располагает (л.д.ХХХ).

В ходе судебного заседания 25 ноября 2024 г. были допрошены в качестве свидетелей Ш. и Д., которые подтвердили факт трудовой деятельности истца в период с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г. в <данные изъяты>».

Вместе с тем, исходя из положений ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими характер работы.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным в части решения ОСФР по Вологодской области ХХХ от 14 ноября 2023 г. и о возложении на ответчика обязанности зачесть в общий трудовой стаж периода работы с 2 марта 1999 г. по 1 октября 1999 г., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области ХХХ от 25 июля 2024 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность зачесть в общий трудовой стаж работы ФИО1 период работы с 6 декабря 1978 г. по 4 июня 1979 г. в период производственной практики в должности машиниста-обходчика энергетического оборудования в котлотурбинном цехе <данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 января 2025 г.

Судья И.В. Лобанова