Дело № 2а-1173/2022

59RS0028-01-2022-001629-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Габа Н.С., представителя административного истца ОМВД по Лысьвенскому городскому округу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2022 Отдел МВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час., с сохранением ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 30.01.2013 ФИО2 осужден по п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Приговором установлено, что им совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве. 20.11.2020 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость будет погашена 20.11.2028. Решением Чусовского городского суда от 11.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На профилактический учет как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, поставлен 24.11.2020. Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.12.2021 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по ЛГО 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений. Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 27.06.2022 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по ЛГО 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений. Несмотря на это, ФИО2 и после возложения на него дополнительных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за недопущение сотрудника ОВД в жилое помещение, являющееся его местом жительства, в ночное время, за нахождение в ночное время вне места жительства, выводов для себя не сделал, до настоящего времени официально не трудоустроен, проживает с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, жалоб на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало. Поскольку цели административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты, во избежание совершения им преступлений и правонарушений, для усиления индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым надзор дополнить ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЛГО ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его остутствие.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом, приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 30.01.2013 ФИО2 осужден по п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 36-37). Приговором установлено, что им совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве. 20.11.2020 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость будет погашена 20.11.2028.

Решением Чусовского городского суда от 11.08.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы Лысьвенского городского округа Пермского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-10).

24.11.2020 поставлен на учет в ОМВД России по ЛГО, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ознакомлен с графиком явки на регистрацию, предупрежден о последствиях нарушений ограничений надзора (л.д. 14-15, 18, 21).

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.12.2021 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по ЛГО 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 11).

Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 27.06.2022 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по ЛГО 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных ограничений (л.д. 12-13).

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, ему выданы предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 19-21).

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, и после возложения на него дополнительных ограничений вновь допустил совершение правонарушений против порядка управления.

Так, 30.06.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за недопущение сотрудника ОВД в жилое помещение, являющееся его местом жительства, в ночное время по событиям от 15.06.2022; 28.07.2022 – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за недопущение сотрудника ОВД в жилое помещение, являющееся его местом жительства, в ночное время по событиям от 14.07.2022. Кроме этого, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие 02.07.2022 по месту жительства в ночное время.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности, постановлениями и протоколами по делам об административных правонарушениях (л.д. 22, 23-27).

ФИО2 было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 28).

При этом, из справки-характеристики следует, что ФИО2 проживает с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, официально не работает, проживает на средства от случайных заработков, жалоб на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало. После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления за нахождение в ночное время по вне места жительства и неисполнение обязанностей, установленных решением суда об административном надзоре (л.д. 30).

Согласно справке ОВМД уголовных дел, а также материалов проверки в отделе МВД в отношении него в настоящее время не имеется (л.д. 39).

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, после установления дополнительных ограничений административного надзора неоднократно вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, несмотря на предупреждения со стороны отдела МВД России по ЛГО о недопустимости нарушений административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели установленного в отношении него административного надзора не достигнуты, и с учетом поведения и образа жизни осужденного в настоящее время ему следует установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, с сохранением ранее установленных ограничений.

Дополнительное ограничение, о котором просит административный истец, предусмотрено законом, является профилактической мерой и не ограничивает законные права и интересы поднадзорного лица.

В данном случае суд учитывает, что установление ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час. будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а соответственно и предотвращению совершения им новых правонарушений.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Указанные меры направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО2, <данные изъяты>, по административному надзору, установленному решением Чусовского городского суда Пермского края от 11.08.2020, с учетом решений Лысьвенского городского суда Пермского края от 28.12.2021 и 27.06.2022, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Судья: (подпись).

Верно.Судья