Дело № 2-1031/2023
УИД 03RS0044-01-2023-000530-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Иглино 18 апреля 2023 года
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,
при секретаре Файзрахмановой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании адресной социальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании адресной социальной помощи, указывая в обоснование требований, что 1 апреля 2021 года ФИО1 обратилась в филиал ГКУ по Уфимскому району РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК), по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. 17 февраля 2022 года между ответчиком ФИО1 и филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО2 (далее - филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее - Социальный контракт). Решением от 17.02.2022 ФИО1 была назначена мера социальной поддержки в размере 12 000 рублей, период назначения с 01.02.2022 по 31.07.2022. В период с 17 февраля 2022 года по 30 июня 2022 года ФИО1 не были предоставлены все чеки о расходовании денежных средств в рамках выделенной социальной помощи. Отчеты за июль-август ответчиком в филиал не были предоставлены, остаток не израсходованных средств на июль месяц 49608,80 руб. В связи с чем сотрудник филиала ГКУ РЦСП по Уфимскому району направил требование № 12-471 об исполнении пункта 4.7. Решением от 05.08.2022 года принято решение о расторжении социального контракта, заключенного с ФИО1 по причинам, указанным п.п. «а», «в» пп.1 п.5 Порядка предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта. 07.10.2022 года в адрес ответчика направлена претензия № 12-602 о возврате полученной суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта. На момент подачи искового заявления ФИО1 не внесла денежные средства в размере 74 400 руб. в бюджет Республики Башкортостан. В связи с указанным, просит взыскать с ФИО1 в пользу истца адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 74 400 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2432 руб.
Представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой полученной им 3 апреля 2023 года. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласно ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещалась судебной повесткой направленной ей по адресу регистрации и жительства: РБ, <...>, которую она не стала получать и она возвращена в суд службой связи за истечением срока хранения.
По смыслу статьи 165.1 ГК РФ, пунктов 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимые сообщения, адресованные гражданину, в том числе судебные извещения и вызовы, должны быть направлены по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. С учетом изложенного лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом судом, если несмотря на направление в установленном порядке почтовой корреспонденции, адресат не явился за ее получением. Следовательно, лица, участвующие в деле, должны в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения. Таким образом, неполучение ответчиком судебной корреспонденции, направленной по месту его последней регистрации и возвращение почтовым отделением связи судебной корреспонденции в суд в связи с истечением срока хранения, рассматривается как надлежащее исполнение судом своей обязанности по извещению ответчика, распоряжение им таким образом своими правами.
Принимая во внимание все вышеназванные обстоятельства, суд считает выполненной обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного заседания. При таком положении, учитывая, что ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, в силу ч.1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 года №264 утвержден Порядок предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).
На основании п. 4.7 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).
Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).
Как следует из материалов дела, 1 апреля 2021 года ФИО1 обратилась в филиал ГКУ по Уфимскому району РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК), по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
17 февраля 2022 года между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО2 (далее - филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району) был заключен Социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее - АСПК).
Предметом социального контракта являлось предоставление органом социальной защиты населения АСПК в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». Программа социальной адаптации включает разработанные совместно с получателем АСПК мероприятия, по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральных формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.
Решением от 17.02.2022 года ФИО1 была назначена данная мера социальной поддержки в размере 12 000 рублей, период назначения с 1.02.2022 года по 31.07.2022 года.
Постановлением Правительства РБ № 267 от 31.05.2022 года, с 01.06.2022 года установлена величина прожиточного минимума в РБ для трудоспособного населения – 13 200 руб.
01.06.2022 года между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Уфимскому району Республики Башкортостан в лице директора ФИО2 (далее - филиал ГКУ РЦСПН по Уфимскому району) было заключено дополнительное соглашение к Социальному контракту от 17.02.2022 о предоставлении адресной социальной помощи, согласно которому мера социальной поддержки с 01.06.2022 года по 16.08.20022 года определена в размере 13 200 рублей.
Решением от 01.06.2022 года ФИО1 назначена данная мера социальной поддержки в размере 13 200 рублей, период назначения с 01.06.2022 года по 31.07.2022 года.
Согласно п. 2.4. Социального контракта, по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации: получатель обязан: соответствовать условиям, определяющим право в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства - в целях удовлетворения текущих потребностей, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр - в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования; ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр «Семья» отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; уведомить центр «Семья» о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта; возвратить полученные денежные выплаты, указанные в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего Контракта, в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня расторжения Контракта в следующих случаях: невыполнение Получателем (членом (-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам); представление Получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации; непредставление Получателем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения Получателем программы социальной адаптации по уважительным причинам); выезд Получателя (семьи Получателя) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); отказ Получателя (члена (-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации; известить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в следующих случаях: отказ Получателя (члена (-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации; непредставление Получателю (члену (-ам) его семьи) мероприятия программы социальной адаптации; полное или частичное уничтожение жилого помещения, в котором проживает Получатель (его семья), в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера; ухудшение состояния здоровья Получателя (члена (-ов) его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации; представлять в центр «Семья» в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта информацию об условиях своей жизни (членов своей семьи).
В соответствии с п. 6.1 Социального контракта, контракт вступает в силу момента его подписания (17 февраля 2022 года) и действует до 16 августа 2022 года.
В соответствии с пп. 1 п. 5.1 Порядка Социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат прекращается по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в следующих случаях: невыполнение получателем АСПК (членом (-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации; представление получателем АСПК в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств; непредставление получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 данного Положения; выезд получателя АСПК (семьи получателя АСПК) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); смерть получателя АСПК, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке; выявление в период действия социального контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем АСПК, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК.
В соответствии с п. 5.4. Порядка Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5.1 данного Положения, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания АСПК.
В соответствии с п. 5.5 Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных абзацами вторым - пятым подпункта 1, абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 данного Положения, выплаченные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем – пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 данного Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена (-ов) его семьи в судебном порядке.
Судом установлено и сторонами не оспорено, что в период с 17 февраля 2022 года по 30 июня 2022 года ФИО1 не были предоставлены все чеки о расходовании денежных средств на сумму 9652.80 руб. за период с 17.02.2022 по 31.03.2022, а также не были представлены отеты за июль-август о расходовании денежных средств в размере 49608,80 руб.
Решением от 05.08.2022 года филиалом ГКУ РЦСПН по Уфимскому району принято решение о расторжении социального контракта, заключенного с ФИО1 по причинам, указанным пп. «а», «в» пп. 1 п. 5 Порядка, о чем в адрес ответчика направлено уведомление № 12-666.
07.10.2022 года в адрес ответчика направлена претензия № 12-602 о возврате полученной суммы АСПК за период с 01.02.2022 по 30.07.2022 в размере 74 400 руб., которая оставлена без удовлетворения.
Учитывая, что с ФИО3 расторгнут социальный контракт от 17 февраля 2022 года, ввиду невыполнения получателем АСПК мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, то сумма, полученная ею на основании данного контракта в размере 74 400 руб., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Как видно из платежного поручения № 3644 от 07.02.2023, при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 2432 руб., в связи с чем в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2432 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Иглинском районе 18.09.2010) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан (ИНН №) адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 74400 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2432 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.И. Галикеева