Копия Дело № 2а-1334/2023

24RS0046-01-2022-006492-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО Росбанк к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, ОСП по Центральному району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Росбанк обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, ОСП по Центральному району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного документа ФС № судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 01.09.2022 года ПАО Росбанк направил в адрес ОСП по Центральному району г.Красноярска запрос о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не был предоставлен ответ на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1 предоставить информацию о проведённых в ходе исполнительного производства №-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по Центральному району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Центральному району г.Красноярска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска 04.08.2022 года, о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ПАО Росбанк в размере 1 815 894 руб. 64 коп.

14.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

04.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства №-ИП от 04.08.2022 года в сводное исполнительное производство №-СД.

17.09.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого описи и аресту подвергнуто имущество ФИО2 – сотовый телефон, который оценен в 1 000 руб.

27.09.2022 года судебным приставом-исполнителем у ФИО2 отобраны объяснения, согласно которых о задолженности должнику известно, гасить долг есть возможность только из заработной платы. Также сообщено, что проживает должник в <адрес>.

19.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Красноярска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

03.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Красноярска вынесено постановление о поручении, согласно которого судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району Владивостокского ГО поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО2

20.12.2022 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности установления адреса должника, согласно которого проверкой установлено, что по адресу: <адрес> ФИО3 не проживает и не находится.

01.09.2022 года в адрес ОСП по Центральному району г.Красноярска административным истцом был направлен запрос, в котором административный истец просил сообщить о действиях, предпринятых в ходе исполнительного производства, также просил предоставить информацию по запросам для уточнения имущественного положения должника в ГИБДД, Гостехнадзор, ГИМС, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости, ФНС, ФМС, МВД и ФСИН, ЗАГС.

14.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Согласно данного постановления заявление (ходатайство) ФИО4 удовлетворено, сообщено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем запланирован выход в адрес должника. Данный ответ направлен в адрес заявителя посредством ЕПГУ.

Анализируя представленные в материалы дела документы, разрешая требования административного истца о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводам об обоснованности заявленных требований в силу следующего.

Так, анализируя представленные в материалы дела запрос административного истца от 01.09.2022 года и постановление судебного пристава-исполнителя от 14.09.2022 года, судом установлено, что указанные в запросе от 01.09.2022 года требования по каждому пункту, судебным приставом не разрешены, ответы не даны. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

При этом, судом учтено, что удовлетворяя постановлением от 14.09.2022 года требования административного истца по запросу от 01.09.2022 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Красноярска в постановлении не указано на необходимость совершении исполнительных действий как указано в запросе от 01.09.2022 года.

Таким образом, исковые требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства №-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ПАО Росбанк к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, ОСП по Центральному району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Красноярска ФИО1 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства №-ИП мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года

Копия верна

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин