Решение по делу № 2-19/2023 от 31.01.2023 | Шалинский районный суд (Свердловская область)

Дело № 2-19/2023 (2-507/2022) УИД: 66RS0060-01-2022-000661-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Журавлевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Н.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж его работы, дающий ему право на назначение пенсии, ряда периодов его трудовой деятельности и назначении и выплате ему трудовой пенсии с момента приобретения на неё права,

УСТАНОВИЛ:

Т.Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ГУ ПФР по Свердловской области) с вышеназванными исковыми требованиями. В обоснования иска истец указал, что, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР по Свердловской области ему отказано во включении в его страховой стаж периодов его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сысертском ДПМК. Согласно справок Муниципального Казённого Учреждения «Сысертского районного архива» от ДД.ММ.ГГГГ №-л и Муниципального Казённого Учреждения «Муниципального архива Арамильского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы на хранение в архив не поступали, их местонахождение не известно.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском заводе монтажных изделий. Большой Исток, Свердловской области. Ответы не получены.

Кроме того, из данного решения об отказе следует, что записи о работе на этих предприятиях в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что решение пенсионного органа незаконно, поскольку в его трудовой книжке имеются записи о работе в вышеназванных организациях, заверенные подписями должностных лиц и печатями организаций, в которых он работал. Записи в его трудовую книжку были внесены сотрудниками отделов кадров этих организаций, указаны периоды его работы, соответствующие приказы оформления трудовых отношений.

Так, в его трудовой книжке, в записи под номером 20 указано, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу машинистом экскаватора 4 разряда на Шалинский участок Сысертской ДПМК. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись №: уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ из этой организации. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись №: принят на завод в транспортный участок трактористом. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уральский завод монтажных изделий.

Запись №: уволен с завода по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

На основании изложенного, просит суд: включить в страховой (общий трудовой) стаж для перерасчета трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Сысертском ДПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском заводе монтажных изделий. Большой Исток, Свердловской области и обязать ГУ ПФР по Свердловской области произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с момента назначения данной пенсии, с учетом включения вышеперечисленных периодов работы.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, обосновав их увеличение тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу с заявлением о назначении ему пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении пенсии.

Считает, что для назначения и выплаты пенсии необходимо учитывать момент его обращения и выплачивать пенсию с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд: Возложить на ГУ ПФР по Свердловской области обязанности:

Включить в страховой (общий трудовой) стаж для перерасчёта трудовой пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сысертском ДПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском заводе монтажных изделий, Большой Исток Свердловской области;

Назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с момента приобретения на неё права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец ещё увеличил исковые требования, указав, что, по его мнению ему необоснованно не включили в стаж для назначения и выплаты пенсии период работы в АО «Уралтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, попросив возложить на ответчика включить указанный период его работы на данном предприятии в стаж его трудовой деятельности.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объёме с учётом их увеличения.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение ПФР по Свердловской области) на процессуального правопреемника Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение СФР по Свердловской области) в связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» завершена реорганизация Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области путём присоединения к нему Государственного учреждения - Свердловского регионального Отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. С 01.01.2023 на территории Свердловской области в качестве юридического лица осуществляет свою деятельность в качестве правопреемника названных объединённых учреждений Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Представитель ответчика - Отделения СФР по Свердловской области, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе с учётом их увеличения, направил письменный отзыв, в котором указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Первоуральске Отделения ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

В связи со вступлением в силу с 01.01.2019 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет (мужчины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного статьями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть реализовано в 63 года (в 2024 году), при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, либо по достижении возраста 61 год (в 2022 году) при наличии страхового стажа не менее 42 года и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23.4.

При этом, при исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ, и периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ). Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Федерального закона, предусматривающей возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Возраст заявителя на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составлял 61 год, страховой стаж составляет 41 год 08 месяцев 24 дня (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), с учетом курсов машиниста экскаватора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 25 дней), периода получения пособия по безработице, согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 5 месяцев 25 дней).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительный стаж в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ данные периоды (курсы, периоды получения пособия по безработице) не учитываются при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж.

Имеется стаж, не принятый к зачету, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, из которого истцом оспариваются следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Сысертская ДПМК. Согласно справок МКУ «<адрес> архива» от ДД.ММ.ГГГГ №-л и МКУ «Муниципального архива Арамильского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № документы на хранение в архив не поступали, местонахождение не известно.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Уральский завод монтажных изделий Большой Исток. <адрес>. Ответы не получены.

Данные периоды не включены, поскольку записи в трудовую книжку истца внесены с нарушениями Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с п.3.1 Инструкции, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Согласно п.47 Инструкции трудовые книжки и вкладыши к ним изготавливаются по единому образку Министерством финансов СССР.

В соответствии с п.53 Инструкции бланки трудовых книжек являются документами строгой отчетности.

Дополнение трудовой книжки другими страницами, не установленного образца, законом не предусмотрено.

Записи в трудовую книжку истца, внесенные на страницу не установленного образца, подлежат обязательному подтверждению.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае непредставления заявителем в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего разъяснения недостающих документов. Отделением ПФР принимается решение о назначении пенсии по имеющимся документам или об отказе в назначении пенсии.

При приеме заявления ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.И. были даны разъяснения о необходимости дополнительного представления документов о стаже. Клиентской службой (на правах отдела) в г.Первоуральске были сделаны запросы об истребовании необходимых сведений, однако по истечении 3 месяцев документы поступили не в полном объеме.

Для определения права на назначение досрочной страховой пенсии за длительный стаж, страховой стаж составляет 40 лет 10 месяцев 04 дня (требуется 42 года). Индивидуальный Пенсионный Коэффициент равен 109,791.

Т.Н.И. приобретет право на пенсию по старости по ст.8 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) по достижении возраста 63 года, то есть с 22.05.2024. либо при наличии 42 лет страхового стажа, выработанного по нормам Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

На основании всестороннего и полного рассмотрения представленных документов, отделом установления пенсий № было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости Т.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого стажа 42 года в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Решение об отказа в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное отделом установления пенсий № в г.Первоуральске Отделения ПФР по Свердловской области, является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений действующего законодательства при его вынесении допущено не было.

ПФР в силу своего правового статуса (государственное учреждение), является правоприменительным органом, и не вправе расширительным образом толковать и дополнять нормы права.

Учитывая изложенное. Отделение ПФР по Свердловской области просит суд: в удовлетворении заявленных исковых требований Т.Н.И. о включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, - отказать в полном объеме.

В дополнительном отзыве на увеличенные исковые требования представитель ответчика указал, что Истец дополнительно просит включить в льготный страховой стаж следующий период работы (пункт 3 решений об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ):

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уралтрансстрой». - не включен, так как данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете истца от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения истребовать невозможно по причине банкротства организации ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение документов не известно.

Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. а также решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенные отделом установления пенсий № в г. Первоуральске Отделения ПФР по Свердловской области, являются законными и обоснованными, поскольку никаких нарушений действующего законодательства при его вынесении допущено не было, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований Т.Н.И. НиколаяИвановича о включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании назначитьтрудовую пенсию с момента ее приобретения с ДД.ММ.ГГГГ. - отказать в полном объеме. (л.д. 75-76, 95-96)

Исследовав представленные доказательства, суд пришёл к следующему.

Истец Т.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения путём подачи электронного обращения ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в Клиентскую службу, на правах отдела в <адрес> отделения ПФР по <адрес> (л.д.27-29).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФР по Свердловской области Т.Н.И. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у него на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимого возраста и страхового стажа. В обоснование отказа указано, что возраст заявителя Т.Н.И. на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составлял 61 год, страховой стаж составляет 41 год 08 месяцев 24 дня (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), с учетом курсов машиниста экскаватора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца 25 дней), периода получения пособия по безработице, согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 5 месяцев 25 дней). Необходимый для назначения пенсии страховой стаж должен составлять 42 года. (л.д.54-55)

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон N 400-ФЗ). До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как отмечено выше, ответчиком учтён истцу (по ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж 41 год 08 месяцев 24 дня.

При этом ответчиком, в страховой стаж не были учтены следующие периоды оспариваемые истцом:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Сысертская ДПМК 05 месяцев 08 дней. Согласно справок МКУ «<адрес> архива» от ДД.ММ.ГГГГ №-л и МКУ «Муниципального архива Арамильского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ № документы на хранение в архив не поступали, местонахождение не известно.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — Уральский завод монтажных изделий Большой Исток. Свердловской области. 05 месяцев 21 день. Ответы не получены.

Данные периоды ответчиком не включены в страховой стаж истца, со ссылкой на внесение записей о работе в указанные периоды в трудовую книжку истца с нарушениями Инструкции о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В частности указано на то, что согласно п.3.1 Инструкции, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Согласно п.47 Инструкции трудовые книжки и вкладыши к ним изготавливаются по единому образцу Министерством финансов СССР.

В соответствии с п.53 Инструкции бланки трудовых книжек являются документами строгой отчетности.

Дополнение трудовой книжки другими страницами, не установленного образца, законом не предусмотрено.

Истцом документов, подтверждающих факт его работы в указанный период в вышеназванных организациях в установленный законом трёхмесячный срок не было предоставлено, в связи с чем в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Действительно, в представленной истцом в суд копии и подлиннике трудовой книжке часть записей о работе Т.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Сысертском ДПМК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском заводе монтажных изделий выполнена не на стандартном вкладыше изготовленному по единому образцу Министерством финансов СССР, а на нестандартном, самодельном вкладыше.

При этом, в записи под номером 20, сделанной на стандартной странице трудовой книжки истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу машинистом экскаватора 4 разряда на Шалинский участок Сысертской ДПМК треста «Дорспецстрой». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9)

Дальнейшие записи в трудовой книжке истца выполнены на не стандартном вкладыше.

Запись №: уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ из Сысертской ДПМК. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись №: принят на завод в транспортный участок трактористом. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Уральский завод монтажных изделий. р.п. Б.Исток Свердловской области.

Запись №: уволен с завода по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10)

Справок, подтверждающих работу в вышеуказанный период в вышеназванных предприятиях истцом не представлено в связи с ликвидацией вышеназванных предприятий, ликвидация которых не оспаривается ответчиком (л.д.90-91, 100-103).

Вместе с тем, с учётом того, что указанные нарушения: заполнение сведений о вышеуказанных периодах работы истца в его трудовой книжке на нестандартных страницах (вкладыше в трудовую книжку) допущены не по вине истца, а по вине работодателей, вносивших указанные записи в трудовую книжку, а также того, что одна из записей о приёме на работу выполнена на стандартной странице трудовой книжки, а остальные записи о периодах работы истца, хотя и выполнены не на стандартной странице, однако, заверены штампами и печатями организаций работодателей. А также того, что все указанные записи выполнены в хронологическом порядке, соответствующем остальным порядковым номерам и хронологическим датам работы истца, выполненным на стандартных страницах трудовой книжки истца, суд находит возможным исковые требования истца в этой части удовлетворить и возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Сысертском ДПМК - 5 месяцев 08 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском заводе монтажных изделий 05 месяцев 21 день в страховой стаж истца, дающий ему пенсию на назначение пенсии по старости на момент его обращения с таким заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ).

При удовлетворении исковых требований в этой части, суд учитывает и то обстоятельство, что стаж и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Уральском заводе монтажных изделий. Большой Исток. Свердловской области подтверждается архивной справкой из Муниципального казённого учреждения «Сысертский районный архив» согласно которой в архивных документах фонда № Закрытое акционерное общество «Завод элементов трубопроводов» содержатся следующие сведения о работе Т.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принять на завод в транспортный участок трактористом на трактор Т-40 Т.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания. Приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уволить с завода по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР тракториста транспортного участка Т.Н.И. (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.107)

Данная справка помимо подтверждения выполненной на нестандартной странице трудовой книжки истца, подтверждающей стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Уральском заводе монтажных изделий п. Большой Исток. Свердловской области, в совокупности с иными вышеназванными обстоятельствами, подтверждает и достоверность выполненной на этой же странице записи №: уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ из Сысертской ДПМК. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учётом того, что в страховой стаж, дающий право на назначение истцу Т.Н.И. пенсии на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком зачтён истцу страховой стаж 41 год 08 месяцев 24 дня (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), а также удовлетворения его исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сысертской ДПМК составляющий 05 месяцев 07 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Уральском заводе монтажных изделий Большой Исток, Свердловской области составляющий 05 месяцев 21 день, страховой стаж истца Т.Н.И. на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составлял 42 года 07 месяцев 22 дня (41 год 08 месяцев 24 дня + 05 месяцев 07 дней + 05 месяцев 21 день).

Исходя из положений вышеназванной нормы пенсионного законодательства (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ), с учёт приложений о переходом периоде введения в действие данной статьи, наличия на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ у него необходимого страхового стажа 42 года 07 месяцев 23 дня и возраста более 60 лет (61 год), страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента его обращения к ответчику с заявлением о назначении ему такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой ему такой пенсии с указанного периода.

При разрешении исковых требований истца о включении в страховой стаж истца периода его работы в Акционерном Обществе «Уралтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд пришёл к следующему.

Согласно письменного отзыва представителя ответчика стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уралтрансстрой» - не включен в стаж работы истца, дающий право на получение пенсии, так как данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете истца от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения истребовать невозможно по причине банкротства организации ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение документов не известно. (л.д.95)

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено из представленных материалов и не оспорено сторонами Т.Н.И. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), спорный периоды его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах к спорным отношениям применимы нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и вследствие этого бремя доказывания факта выполнения истцом в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение ему пенсии по старости и достоверности отражения данных об этих периодах работы Т.Н.И. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета лежит на последнем.

Между тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о перечислении страховых взносов в период работы Т.Н.И. за спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уралтрансстрой» не предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации: сведений о перечислении страховых взносов за указанный период на индивидуальном лицевом счёте Т.Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. При этом стороной истца доказательств того, что эти сведения на его индивидуальном лицевом счёте относительно спорного периода работы (отсутствие перечисления страховых взносов за этот период) являются недостоверными не предоставлено.

При этом, сведения о стаже Т.Н.И. в спорный период не могут быть подтверждены только записями в его трудовой книжке, поскольку страхования пенсия назначается с учётом перечисления страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Недостоверность сведений об отсутствии страховых взносов за данный спорный период стороной истца не оспорена. В связи с ликвидацией организации работодателя проверить достоверность данных севдений не представляется возможным.

С учётом этого, в части исковых требований о включении в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Уралтрансстрой» иск подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счёт местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Т.Н.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж его работы, дающий ему право на назначение пенсии, ряда периодов его трудовой деятельности и назначении и выплате ему трудовой пенсии с момента приобретения на неё права частично удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж для перерасчёта трудовой пенсии периоды работы Т.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сысертском ДПМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском заводе монтажных изделий, Большой Исток Свердловской области.

Назначить и выплачивать Т.Н.И. страховую пенсию по старости с даты приобретения на неё права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования Т.Н.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.02.2023.

Председательствующий судья П.П. Сафонов