Дело №2-922/2025

11RS0005-01-2025-000313-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев 17 марта 2025 года в г. Ухте в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований, обязании устранить нарушения,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилась в суд с иском к ФИО1, указав в обоснование исковых требований, что 13.09.2022г. в ГУ «Ухтинское лесничество» Боровское участковое лесничество проведен осмотр мест рубок в квартале 71 выд. 13, дел. 1. В ходе осмотра мест рубок выявлено нарушение лесохозяйственных требований – оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке в количестве 8 м?, а также невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,87 га. По результатам осмотра составлен акт осмотра мест рубок №2 от 13.09.2022г. Ответчиком допущено нарушение п. 12 пп. «з» и п. 12 пп. «к» Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020г. №993. Ответственность за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках предусмотрена указанными нормами и п. 17 пп. «б, г» договора купли-продажи №1/б от 02.04.2021г. Договором предусмотрена неустойка за нарушение условий. Размер неустойки за невыполнение очистки мест рубок составляет: 0,87га х7577,26=26 368,88 руб., за оставление не вывезенной в установленный срок древесины: сосна (дел. кр.) (2м?х223,12 руб.)х6=2677,44 руб.; сосна (дел. сред.) (6м?х158,93 руб.)х6=5721,48 руб. Общий размер неустойки 34 767,80 руб. Истец просит взыскать неустойку в размере 34 767,80 руб.; обязать устранить нарушение лесохозяйственных требований – вывезти оставленную древесину из делянки в квартале №71 выдел 13 делянка 1 Боровского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» в количестве 8 м? и выполнить работы по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале №71 выдел 13 делянка 1 Боровского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» на площади 0,87 га со дня вступления судебного решения в законную силу.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что Минприроды РК обвиняло его ранее в том, что он заготовил больший объем древесины, чем предусмотрено договором, в связи с чем следственными органами расследовалось уголовное дело. Он вместе с лесничим, а также следователями неоднократно выезжал на делянку, также присутствовал при осмотре в сентябре 2022г. Остатки леса не вывез, поскольку это ему запретили следователи.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно частью 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, определяется в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018г. №1730.

Размер ущерба рассчитывается в соответствии Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018г. №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно разъяснений, изложенных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 мая 2019 г. № 1197-О в Постановлении от 2 июня 2015 года № 12-П, опираясь на положения статей 9 (часть 1), 36 (часть 1), 42 и 58 Конституции Российской Федерации, а также на положения ее преамбулы, в совокупности устанавливающие принципы и ориентиры в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовые позиции о том, что:

необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.);

лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам;

таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации); хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме.

Данные правовые позиции, сохраняющие свою юридическую силу, имеют общий характер и подлежат применению не только к отношениям по возмещению вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, но и к отношениям по возмещению вреда, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в связи с правомерной хозяйственной деятельностью по заготовке древесины. Такой вывод подтверждается как обращением к принципу «загрязнитель платит», который имеет самостоятельное значение и не исчерпывается иными принципами, закрепленными в статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в том числе принципом ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды), так и толкованием оспариваемого пункта 2 статьи 77 этого же Федерального закона, допускающего возмещение вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельностью, на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Лицо, которому предоставлено право пользования лесным участком, при совершении одних и тех же действий, связанных с рубкой лесных насаждений, является субъектом разных правоотношений: регулируемых как преимущественно лесным законодательством (осуществление разрешенной государством деятельности по заготовке древесины), так и законодательством о животном мире и об охоте (возмещение вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания). Следовательно, само по себе соблюдение данным лицом требований относительно допустимого объема изъятия древесины, имеющих характер нормативов такого изъятия указанного компонента природной среды (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), не исключает негативного воздействия его деятельности на иные компоненты этой природной среды. Проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (статья 1082 ГК Российской Федерации), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины, подобно тому как компенсационное озеленение (т.е. воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных) может выступать обязательным условием вырубки зеленых насаждений на основании специального разрешения (порубочного билета).

Согласно п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020г. №993, при заготовке древесины:

а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев;

г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;

е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком;

з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

и) не допускается вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ;

к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост);

л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

Материалами дела установлено, что 02.04.2021г. между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Главного лесничего ГУ «Ухтинское лесничество» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №1/б, в силу п. 1 которого Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины для индивидуального жилищного строительства. Местоположение лесных насаждений – Республика Коми, МОГО «Ухта», ГУ «Ухтинское лесничество», квартал №71 выдел 13 лесосека 1 (п. 2). Форма рубки – сплошная, вид рубки – спелых и перестойных лесных насаждений (п. 5). Сроки и условия вывоза древесины – 2 апреля 2021г. по 1 апреля 2022г. (п. 7). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков на волока с последующим уплотнением лесозаготовительной техникой одновременно с заготовкой (п. 8).

Пунктом 17 договора предусмотрена неустойка за нарушение условий договора, которую Покупатель уплачивает Продавцу.

13.09.2022г. в ГУ «Ухтинское лесничество» Боровское участковое лесничество проведен осмотр мест рубок в квартале 71 выд. 13, дел. 1. В ходе осмотра мест рубок выявлено нарушение лесохозяйственных требований – оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке в количестве 8 м?, а также невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,87 га.

По результатам осмотра составлен акт осмотра мест рубок №2 от 13.09.2022г.

За нарушение условий договора и лесохозяйственных требований истцом исчислена неустока. Размер неустойки за невыполнение очистки мест рубок составляет: 0,87га х7577,26=26 368,88 руб., за оставление не вывезенной в установленный срок древесины: сосна (дел. кр.) (2м?х223,12 руб.)х6=2677,44 руб.; сосна (дел. сред.) (6м?х158,93 руб.)х6=5721,48 руб. Общий размер неустойки 34 767,80 руб.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика неустойки за нарушение лесохозяйственных требований подлежат удовлетворению.

Ссылка ответчика на обстоятельства непреодолимой силы отклоняется судом.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Между тем, сам ответчик в судебном заседании пояснял, что заготовка древесины осуществлялась для личных нужд и не связана с предпринимательской деятельностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (п. 9 постановления).

Предписания следственных органов к таковым обстоятельствам не относятся, а кроме того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены достоверные сведения наличия подобных предписаний, исходящих их компетентных органов и запрещающих ему исполнение договорных обязательств в части вывоза леса, очистки мест рубок. Как пояснено ответчиком, о подобном запрете ему следователь говорил устно.

Предусмотренных ст. 333 ГК РФ оснований к снижению размера неустойки не усматривается, о ее снижении ответчик не ходатайствовал.

Рассматривая требования об обязании ответчика устранить недостатки суд полагает их подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец при обращении в суд в просительной части иска не указал конкретный срок, в течение которого он просит обязать ответчика устранить нарушения, в последующем исковые требований в данной части не уточнил.

С учетом изложенного, обстоятельств спора, вышеприведенных норм процессуального закона, суд полагает не устанавливать конкретный срок для выполнения ответчиком обязанности по устранению нарушений. Указанное не влечет за собой нарушение прав истца, поскольку в случае если судом при принятии решения не указано об ином порядке и сроке исполнения решения суда, данное судебное постановление подлежит исполнению в соответствии со ст. 210 ГПК РФ, в порядки и сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Ухта» взыскать государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми неустойку за нарушение лесохозяйственных требований в размере 34 767 рублей 80 копеек.

Обязать ФИО1 устранить нарушение лесохозяйственных требований – вывезти оставленную древесину из делянки в квартале №71 выдел 13 лесосека 1 Боровского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» в количестве 8 м? и выполнить работы по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале №71 выдел 13 лесосека 1 Боровского участкового лесничества ГУ «Ухтинское лесничество» на площади 0,87 га.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа «Ухта» Республики Коми государственную пошлину 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 25 марта 2025г.).

Судья В.И. Утянский