УИД 65RS0001-01-2023-000219-10

Дело № 2а-2640/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Князевой Д.А.,

при помощнике судьи Шиховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к призывной комиссии МО ГО «Город Южно – Сахалинск», Военному комиссариату г. Южно – Сахалинска, призывной комиссии Сахалинской области, Военному комиссариату Сахалинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, решения вышестоящей призывной комиссии об оставлении данного решения в силе, возложении обязанности принять решение об освобождении гражданина от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что решением призывной комиссии МО ГО «Город Южно – Сахалинск» от 15 ноября 2022 года, он был признан годным к прохождению срочной военной службы. Одновременно ему вручена повестка для отправки на военную службу 21 ноября 2022 года.

По мнению административного истца, такое решение о признании годным к военной службе является незаконным, поскольку вынесено без учета фактического состояния его здоровья, препятствующего прохождению данного вида службы.

Однако, при обжаловании решения в вышестоящую призывную комиссию, вопрос о надлежащей проверке состояния здоровья истца вновь не был разрешен, и решение призывной комиссии МО ГО «Город Южно – Сахалинск» было оставлено в силе.

По этим основаниям ФИО в своем иске просит суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии призывной комиссии МО ГО «Город Южно – Сахалинск» от 15 ноября 2022 года о призыве на военную службу и решение призывной комиссии Сахалинской области от 01 декабря 2022 года, которым решение призывной комиссии МО ГО «Город Южно – Сахалинск» было оставлено в силе;

- обязать призывную комиссию Сахалинской области принять верное решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас с присвоением категории годности «В» - ограниченно годен, на основании имеющегося заболевания, препятствующего проехождению военной службы согласно п «а» ст.7 Расписания болезней (приложение к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Военного комиссариата г. Южно – Сахалинска в судебное заседание явился, с требованиями ФИО не согласен, полагает, что в рассматриваемом случае предмет спора отсутствует, поскольку, в связи с неявкой административного истца для вынесения окончательного медицинского заключения о состоянии его здоровья, оснований для пересмотра решения призывной комиссии не имелось.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьями 22, 23, 26, 31 Закона РФ №53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент призывных мероприятий в отношении административного истца) призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 663 от 11 ноября 2006 года утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Пунктами 5, 13-17 данного Положения определено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Также Постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года утверждено Положение о военно – врачебной экспертизе.

В силу пунктов 15, 18, 20 такого Положения, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из материалов дела следует, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом призывного возраста и состоит на учете в Военном комиссариате г. Южно – Сахалинска.

Указом Президента Российской Федерации № 691 от 30 сентября 2022 года постановлено, осуществить с 1 ноября по 31 декабря 2022 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 120 000 человек

В соответствии с данным Указом, ФИО был вызван в военный комиссариат г. Южно – Сахалинска для прохождения медицинского освидетельствования.

В ходе прохождения освидетельствования, призывник был осмотрен рядом врачей: хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, которыми были даны заключения о годности ФИО для прохождения военной службы по категории «А».

15 ноября 2022 года в ходе проведения медицинского освидетельствования врачом – терапевтом дано заключение о годности административного истца к военной службе по категории «Б-3»- годен с незначительными ограничениями, выставлен диагноз: «гастроэзофагеальный рефлюкс с эзофагитом».

При этом, вопреки доводом стороны истца при прохождении медицинского освидетельствования, в учетные документы были внесены сведения о жалобах призывника на боли в желудке и сердце, недостатки зрения, изжогу и снижение аппетита.

В этот же день призывной комиссией МО ГО «Город Южно – Сахалинск» было принято решение об установлении административному истцу категории годности к военной службе – «Б-3» (ст. 13Д, 59В Расписания болезней) и призыве на военную службу (протокол № от 15 ноября 2022 года).

В связи с несогласием ФИО с выставленной категорией годности, последний был направлен призывной комиссией Сахалинской области на контрольное освидетельствование для подтверждения диагноза, указанного в представленных самим призывником результатах эзофагогастродуоденоскопии от 29 марта 2022 года.

06 декабря 2022 года в ходе такого освидетельствования административному истцу было выдано направление на дополнительное обследование в медицинскую организацию и назначена контрольная явка в призывную комиссию на 17 декабря 2022 года, о чем призывник был уведомлен под роспись.

Однако, 17 декабря 2022 года на заседание призывник не явился, результаты дополнительного обследования не представил, о чем в личное дело ФИО внесены соответствующие сведения.

При этом, в распоряжение призывной комиссии самим ФИО было представлено заключение врача – терапевта от 13 апреля 2022 года, основанное на результатах эзофагогастродуоденоскопии от 29 марта 2022 года, согласно которым пациенту выставлен клинический диагноз, основной уточненный: «гастроэзофагеальный рефлюкс с эзофагитом», то есть, тот же диагноз, что был выставлен по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией МО ГО «Город Южно – Сахалинск».

Иных, объективных данных, указывающих на наличие у административного истца иного подтвержденного, в установленном законом порядке заболевания, дающего ему право на освобождение от призыва на военную службу, материалы дела не содержат и в ходе судебного заседания не установлено.

Более того, давая оценку доводам ФИО, суд также усматривает бездействие самого призывника в решении вопроса о прохождении контрольного медицинского освидетельствования, злоупотребление своими правами, т.к. уважительных причин неявки в военный комиссариат на контрольное медицинское освидетельствование не установлено.

При таких данных, заявленное административное исковое заявление, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к призывной комиссии МО ГО «Город Южно – Сахалинск», Военному комиссариату г. Южно – Сахалинска, призывной комиссии Сахалинской области, Военному комиссариату Сахалинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, решения вышестоящей призывной комиссии об оставлении данного решения в силе, возложении обязанности принять решение об освобождении гражданина от призыва на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Князева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Д.А. Князева