Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Б. городского округа <адрес> к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка, сносе (демонтаже) объектов,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка, сносе (демонтаже) объектов.
В обоснование исковых требований администрация Б. городского округа <адрес> указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0102020:704 площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «дачное строительство», расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, принадлежности ФИО2 На основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории Б. городского округа <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, в ходе которого проведен осмотр с применением фотофиксации, составлением схематического изображения земельного участка и расположенных на нем объектов. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-4583 истец уведомил ответчика о выявленных нарушениях, указав, что сотрудниками администрации произведено выездное обследование принадлежащего ему земельного участка, в ходе которого выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной или муниципальной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0102020:704 с северной стороны. ФИО2 уведомлен о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с документально установленными координатами характерных точек границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использование и охране земель на территории Б. городского округа <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, в ходе которого проведен осмотр и инструментальное обследование данного участка с применением видеозаписи с использованием планшета HUAWEI MediaPad M3 Lite, инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер DDEBB18B16200280 с фотоаппаратом и программным обеспечением GPS-навигатор Navitel. В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» ФИО3 произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, с учетом существующих ограждений. В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0102020:704 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ходе обследования установлено, что фактические границы спорного земельного участка закреплены на местности с северной стороны металлическим забором на кирпичных столбах. С южной, восточной и западной сторон границы на местности не закреплены в связи с тем, что земельный участок имеет единое ограждение с земельными участками с кадастровыми номерами 50:16:0102020:719, 50:16:0102020:705, 50:16:0102020:712 и частично с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0102020:173. Доступ на участок ограничен. На земельном участке с кадастровым номером 50:16:0102020:704 расположены: двухэтажный каменный жилой дом, каменное нежилое здание. В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах данного земельного участка отсутствуют. При сопоставлении с результатом топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН установлено, что площадь земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1701 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь спорного земельного участка – 1500 кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704 на земли неразграниченной государственной собственности составляет 201 кв.м. Имеется наложение на зону рекреационного назначения с номером 50:16:7.959, площадь наложения составляет 201 кв.м. наложения на смежные земельные участки отсутствуют. Земли неразграниченной государственной собственности площадью 201 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704. Учитывая, что ответчик самовольно использует земельный участок площадью 201 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, истец вынужден обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.
На основании изложенного, администрация Б. городского округа <адрес> просит суд: 1) обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704 площадью 1500 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «дачное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости; 2) Обязать ФИО2 в течение двадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 201 кв.м, путем сноса (демонтажа) ограждения в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка (приложение №) заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №:
Площадь земельного участка
201 кв.м
Обозначения характерных точек
Координаты, м
X
Y
н 1
488078.01
2239557.58
н2
488078.52
2239592.08
1
488072.69
2239591.67
6
488072.27
2239563.91
5
488072.16
2239557.18
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дав объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0102020:704 площадью 1500 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «дачное строительство», расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, принадлежности ФИО2, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации, Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, по результатам которого выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации ФИО2 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения в течение трех месяцев со дня получения настоящего письма.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использование и охране земель на территории Б. городского округа <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, в ходе которого проведен осмотр и инструментальное обследование данного участка с применением видеозаписи с использованием планшета HUAWEI MediaPad M3 Lite, инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер DDEBB18B16200280 с фотоаппаратом и программным обеспечением GPS-навигатор Navitel.
В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» ФИО3 произведено инструментальное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, с учетом существующих ограждений. По результатам обследования земельного участка кадастровым инженером составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.
В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0102020:704 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В ходе обследования установлено, что фактические границы спорного земельного участка закреплены на местности с северной стороны металлическим забором на кирпичных столбах. С южной, восточной и западной сторон границы на местности не закреплены в связи с тем, что земельный участок имеет единое ограждение с земельными участками с кадастровыми номерами 50:16:0102020:719, 50:16:0102020:705, 50:16:0102020:712 и частично с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0102020:173. Доступ на участок ограничен. На земельном участке с кадастровым номером 50:16:0102020:704 расположены: двухэтажный каменный жилой дом, каменное нежилое здание. В ЕГРН сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах данного земельного участка отсутствуют. При сопоставлении с результатом топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН установлено, что площадь земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1701 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь спорного земельного участка – 1500 кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704 на земли неразграниченной государственной собственности составляет 201 кв.м. Имеется наложение на зону рекреационного назначения с номером 50:16:7.959, площадь наложения составляет 201 кв.м. наложения на смежные земельные участки отсутствуют. Земли неразграниченной государственной собственности площадью 201 кв.м. огорожены забором, что указывает на использование данной территории собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704.
Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО2 на использование земельного участка площадью 201 кв.м., при проведении обследования и в судебном заседании ответчиком не представлено.
Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.
Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 33/96-П), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в законы <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 26/111-П), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.
Поскольку земельный участок расположен на территории Б. городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Б. городского округа <адрес>.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).
Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО2 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 201 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.
Также суд считает обоснованно заявлены требования о возложении на ФИО2 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 201 кв.м., путем демонтажа ограждения.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок двадцать календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО2 подлежит взыскать в доход бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Б. городского округа <адрес> ИНН <***> к ФИО2 паспорт <...> о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка, сносе (демонтаже) объектов удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102020:704 площадью 1500 кв.м, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «дачное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.
Обязать ФИО2 в течение двадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 201 кв.м, путем сноса (демонтажа) ограждения в границах согласно каталогу координат характерных точек границ земельного участка (приложение №) заключения кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №:
Площадь земельного участка
201 кв.м
Обозначения характерных точек
Координаты, м
X
Y
н 1
488078.01
2239557.58
н2
488078.52
2239592.08
1
488072.69
2239591.67
6
488072.27
2239563.91
5
488072.16
2239557.18
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова