Дело № 2а-4946/2022
УИД 76RS0013-02-2022-004425-92
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Шагиной К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ФИО5 к МУ МВД России «Рыбинское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление,
установил:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Рыбинское» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности рассмотреть заявление.
В обоснование требований указано, что 5 сентября 2022 года ФИО5 обратился в МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением о проведении служебной проверки по факту незаконных действий сотрудников полиции 25 августа 2022 года около 20 час. в отношении несовершеннолетнего сына ФИО
По состоянию на 10 ноября 2022 года ответ на обращение ФИО5 не дан, сроки, установленные законом, для рассмотрения обращений гражданина, истекли.
Обращаясь в суд, ФИО5 просит признать незаконным бездействие МУ МВД России «Рыбинское», выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок его обращения, возложении обязанности рассмотреть заявление по существу, провести служебную проверку и предоставить ответ.
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Рыбинское» по доверенности ФИО6 по заявленным требованиям возражала, просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что обращение ФИО5 рассмотрено в установленный законом срок, ответы направлены заявителю простым почтовым отправлением.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев оригинал материала по обращению ФИО5, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения данных обращений граждан регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона при рассмотрении обращения государственные органы, органы местного самоуправления или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2).
Аналогичные положения закреплены в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в МВД РФ, утв. приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 (пункты 91, 93, 113, 113.1).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 5 сентября 2022 года ФИО5 обратился в МУ МВД России «Рыбинское» с заявлением, в котором просил провести служебную проверку по факту незаконных действий со стороны сотрудников полиции, имевших место 25 августа 2022 года около 20 час. в отношении несовершеннолетнего сына ФИО
Обращение ФИО5 зарегистрировано 6 сентября 2022 года, начальником МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1 назначено проведение проверки.
По ходатайству врио начальника ОП «<данные изъяты>» МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2 5 октября 2022 года врио начальника МУ МВД России «Рыбинское» ФИО3 продлен срок рассмотрения обращения ФИО5 на тридцать дней – до 5 ноября 2022 года.
Уведомление от 5 октября 2022 года о продлении срока рассмотрения обращения направлено ФИО5 по почтовому адресу, указанному в обращении: <адрес>
11 октября 2022 года в МУ МВД России «Рыбинское» из Рыбинской городской прокуратуры поступило аналогичное по содержанию обращение ФИО5
По ходатайству заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МУ МВД России «Рыбинске» ФИО4 от 11 октября 2022 года начальником МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1 разрешено объединить обращения ФИО5 для проведения проверки в рамках первого обращения от 6 сентября 2022 года.
2 ноября 2022 года по результатам служебной проверки вынесено заключение, утвержденное начальником МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1., в соответствии с которым нарушений служебной дисциплины в действиях сотрудников полиции не установлено.
По результатам рассмотрения обращения ФИО5 подготовлен письменный ответ от 3 ноября 2022 года.
Ответ направлен ФИО5 по почтовому адресу, указанному в обращении: <адрес>
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, ФИО5 указывает на то, что его обращение в МУ МВД России «Рыбинское» не было рассмотрено в установленный законом срок, проверка не проведена, ответ на обращение по состоянию на 10 ноября 2022 года не дан.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что обращение ФИО5 в адрес МУ МВД России «Рыбинское» рассмотрено по существу, на обращение в установленный законом срок ответ дан.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для вывода о нарушении закона со стороны МУ МВД России «Рыбинское» в отношении ФИО5 суд не усматривает.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО5
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО5 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л.Попова