Дело № 2а-216/2023

(УИД 73RS0004-01-2022-009678-67)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 13 января 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий, постановления о расчете задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий, постановления о расчете задолженности, указав следующее.

17.06.2022 заказным почтовым отправлением получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО3 о перерасчете задолженности по алиментам, в котором за период с 01.10.2016 по 18.02.2021 определена задолженность на содержание несовершеннолетней дочери в размере 445 624,64 руб.

24.06.2022 ФИО1 начальнику ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 подана жалоба о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.06.2022, требованием исключить из состава алиментной задолженности излишне взыскиваемые суммы, рассчитанные за период с 01.10.2016 по 17.02.2018.

01.11.2022 административным истцом получено постановление от 18.07.2022 об отказе в удовлетворении жалобы.

10.11.2022 действия пристава были обжалованы главному судебному приставу Ульяновской области.

С учетом уточнения административных исковых требований просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО3, ФИО4, ФИО6 по взысканию задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от 14.06.2022 за период с 01.01.2016 по 17.02.2018, признать незаконным постановление о расчете алиментной задолженности от 09.06.2022, возложить обязанность выдать скорректированный расчет алиментной задолженности.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, ФИО4, ФИО5

Административный истец ФИО1 настаивал на административных исковых требованиях, пояснил, что сумма, рассчитанная судебным приставом-исполнителем, является неверной.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании устного ходатайства, ФИО7 настаивала на уточненных административных требованиях. Пояснила, что за период с даты возврата судебного приказа с Центра занятости до вынесения постановления об обращения взыскания на заработную плату должника судебным приставом-исполнителем никакие действия не производились, кроме того, в материалах исполнительного производства имеется приказ о приеме ФИО1 на работу в ООО «<данные изъяты>», который судебный пристав-исполнитель оставил без внимания и производил расчет без учета заработной платы, производимой данным работодателем. Полагает, что имело место бездействие судебных приставов-исполнителей в части невыяснения места работы должника.

Представитель административного ответчика УФССП по Ульяновской области ФИО8 возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснила суду, что ФИО1 ввел в заблуждения судебного-пристава исполнителя относительно своего места работы, указав при получении постановления об обращении взыскания на заработную плату от 16.01.2017 место работы ООО «<данные изъяты>», фактически работая в это время в ООО «<данные изъяты>».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5 административные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что обязанность сообщать место работы возложена на должника.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, ФИО4, ФИО3, начальник отдела - старший судебный пристав-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что ФИО1 умышленно ввел в заблуждение судебного пристава-исполнителя относительно места работы, кроме того, применение срока исковой давности нарушает интересы ребенка.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные липа могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как следует п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 21 8, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно части 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 04.07.2014, выданного мировым судьей судебного участка №1 Заволжского судебного района г. Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления от 08.07.2014.

20.08.2014 копия судебного приказа направлена по месту работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>».

Постановлением от 28.08.2014 исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

30.03.2015 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 4 331,42 руб.

30.03.2015 копия судебного приказа направлена по месту работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>».

31.01.2016 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 1 548,39 руб.

26.01.2016 приказом генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 уволен.

Согласно предупреждению от 03.02.2016 ФИО1 состоит на учете в Центре занятости населения Ульяновской области, постановлением от 08.02.2016 исполнительный документ направлен в Центр занятости населения.

Копия судебного приказа с Центра занятости населения согласно штампу ОСП № 1 поступила 23.08.2016.

16.01.2017 постановлением о расчете задолженности определена задолженность в размере 21 633,59 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.01.2017 исполнительный документ направлен в ООО «<данные изъяты> для взыскания алиментных платежей, 17.01.2017 Орешниковым данное постановление получено нарочно для передачи в ООО <данные изъяты>» (л.д.129).

Согласно материалов исполнительного производства приказом от 01.10.2016 ФИО1 принят на работу в ООО «<данные изъяты>», уволен 06.02.2017 (л.д.161).

05.04.2021 постановлением о расчете задолженности определена задолженность по алиментным платежам в размере 618 178,20 руб.

09.06.2022 постановлением от 09.06.2022 произведен перерасчет задолженности по алиментам, размер задолженности 445 624,64 руб.

Постановлением от 09.06.2022 исполнительное производство прекращено в соответствии с абз.2 п.2 ст. 120 СК РФ (л.д.166).

Постановлением от 14.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 445 624,64 руб. (л.д.53).

Согласно ч.1 ст. 111 СК РФ администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода (часть 2).

В силу положений ч.5 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В соответствии с положениями части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Частью 3 указанной нормы установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно ч.1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (часть 2).

По смыслу положений данной статьи, виновное поведение должника, которое привело к образованию задолженности, может выразиться в сокрытии доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства, привлечении к административной или уголовной ответственности за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, и других действиях, препятствующих взысканию алиментов.

Разрешая спор, суд исходит из того, что административный истец, зная о возбужденном исполнительном производстве, своевременно не сообщал судебному приставу-исполнителю данные о перемене им места работы, вводил в заблуждение относительно места работы, чем препятствовал правильному и своевременному взысканию алиментов.

Кроме того, сведений об отзыве взыскателем исполнительного документа и последующем бездействии по его повторному предъявлению в отдел судебных приставов, в деле также не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что необходимая совокупность обстоятельств, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения поданного административного иска не установлена, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и соответствует нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 1 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Следовательно, в судебном заседании достоверно установлено, что постановление о расчете задолженности принято в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Расчет задолженности по алиментам включает актуальные на момент сведения, задолженность рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства, исходя из размера алиментов, определенного судебным актом. Судебный приказ мирового судьи о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание ребенка, вступил в законную силу, в установленном законом порядке исполнительный документ был предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов. Наличие незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, требующего судебного пресечения, не установлено.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226 части 2 статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5, судебному приставу- исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по? Ульяновской области о признании незаконными действий по взысканию задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с 01.01.2016 по 17.02.2018, постановления о расчете задолженности от 09.06.2022, выдаче скорректированного расчета алиментной задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2023.