Производство № 2а-4318/2025
УИД 28RS0004-01-2025-008405-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,
при секретаре Бывшевой В.А.
с участием административного истца ФИО1, представителя военного комиссариата Амурской области, призывной комиссии г. Благовещенска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Благовещенска от 30 мая 2025 года об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенска и Благовещенского района. 21 апреля 2025 года ФИО1 подано заявление в военный комиссариат города Благовещенска и Благовещенского района о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Решением призывной комиссии города Благовещенска от 30 мая 2025 года в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было отказано. Полагает указанное решение незаконным, поскольку старается следовать библейским принципам, верит в существование правительства Бога, сослался на свои твердые, искренние и многолетние убеждения, основанные на бескомпромиссности данных Богом законах и принципах, приведенных в заявлении. Считает, что административный ответчик нарушает конституционное право на прохождение альтернативной гражданской службы, принимая незаконное и не обоснованное решения.
На основании изложенного, просит суд решение призывной комиссии города Благовещенска Амурской области от 30 мая 2025 года признать незаконным и отменить; предоставить возможность на законных основаниях пройти альтернативную гражданскую службу.
В судебном заседании ФИО1 на доводах административного искового заявления настаивал по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил также, что является христианином и старается исполнить все в точности, что указано в священной книге. Формирование такого отношения началось еще в раннем детстве, оно выразилось в отказе играть с игрушечным оружием, в 16 лет принял христианство. Его религиозные убеждения противоречат несению военной службы, он не способен причинять вред людям, не способен на убийство.
Представитель военного комиссариата Амурской области, призывной комиссии г. Благовещенска ФИО2 возражала относительно доводов административного искового заявления, привела позицию, изложенную письменном отзыве, из которого следует, что из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате (г. Благовещенск и Благовещенского района Амурской области) с 17 сентября 2019 года. До 31 августа 2023 года имел право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, на основании пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которым воспользовался. 26 сентября 2022 года ФИО1 обратился в военный комиссариат (города Благовещенск и Благовещенского района) с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. На заседании 16 декабря 2022 года призывная комиссия города Благовещенск изучив личное дело призывника, пришла к выводу об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с несоблюдением срока подачи заявления. Решение принято единогласно. В августе 2023 года ФИО1 завершил обучение (бакалавр) и был зачислен в ФГБОУ ВО «АмГУ» по специальности «Юриспруденция» (магистратура). 25 марта 2025 года отчислен за неуспеваемость (приказ от 27 марта 2025 года № 795-уч). 21 апреля 2025 года ФИО1 вновь обратился в военный комиссариат г. Благовещенск и Благовещенского района с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. На заседании 30 мая 2025 года призывная комиссия города Благовещенск изучив личное дело призывника, пришла к выводу об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ввиду того, что характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Представленные ФИО1 к заявлению документы (автобиография, характеристика), не подтверждают доводы истца о сложившихся на протяжении длительного времени жизни прочных, устойчивых убеждений, противоречащих несению военной службы. Иных данных, свидетельствующих о наличии у истца убеждений, кроме указанных документов и пояснений о том, что военная служба противоречит библии, не представлено. На основании изложенного, просила в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.
Представитель военного комиссариата города Благовещенска и Благовещенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Согласно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 указанного Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Аналогичные сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и основания для отказа в его удовлетворении предусмотрены пунктами 13 и 26 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года № 256.
Конституционным судом Российской Федерации указано, что статья 11 Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом (Определение от 17 октября 2006 года № 447-О).
При этом, на гражданина возложена обязанность доказать невозможность прохождения военной службы по призыву в силу убеждений или вероисповедания, а при недоказанности наличия у гражданина таких убеждений призывная комиссия имеет право отказать в замене военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, *** года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенска и Благовещенского района с сентября 2019 года.
Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что решением призывной комиссии от 22 октября 2021 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, на основании пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», до 31 августа 2023 года.
26 сентября 2022 года ФИО1 обратился в военный комиссариат (города Благовещенск и Благовещенского района) с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Решением призывной комиссии г. Благовещенска от 16 декабря 2022 года в удовлетворении указанного заявления было отказано в связи с несоблюдением срока подачи заявления.
Решением призывной комиссии от 12 декабря 2023 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, на основании пункта «а» части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», до 31 августа 2025 года.
Согласно характеристике, выданной деканом юридического факультета АмГУ от 5 июня 2025 года, с 25 марта 2025 года ФИО1 отчислен из АмГу в связи с тем, что не прошел промежуточную аттестацию (приказ «Об отчислении» от 27 марта 2025 года № 795-уч).
21 апреля 2025 года ФИО1 вновь обратился в военный комиссариат (города Благовещенск и Благовещенского района) с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В обосновании своей позиции ФИО1 предоставил в призывную комиссию заявление, характеристику студента, выданную деканом юридического факультета АмГУ от 5 июня 2025 года, краткую автобиографию.
Решением призывной комиссии г. Благовещенска от 30 мая 2025 года, выраженном в выписке из протокола заседания призывной комиссии города Благовещенска № АГС/2, ФИО1 отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, так как характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Оснований не согласиться с принятым призывной комиссией г. Благовещенска решением у суда не имеется.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 года № 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным только подача соответствующего заявления, что несение военной службы противоречит убеждениям.
В любом случае гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Между тем, представленные ФИО1 к заявлению о замене военной службы альтернативной гражданской службой документы, не подтверждают доводы ФИО1 о сложившихся на протяжении длительного времени жизни ФИО1 прочных, устойчивых убеждений, которым противоречит несение военной службы.
Из автобиографии ФИО1, представленной в призывную комиссию, следует, что библию он изучал с раннего детства, окончательно его убеждения сформировались к 16-летнему возрасту. Исходя из религиозных убеждений, он не может брать в руки оружие и нести военную службу, связанную с применением насилия, так как это является нарушением Заповеди.
Представленная ФИО1 характеристика содержит сведения о его поступлении и отчислении из университета (за академическую неуспеваемость), однако, как и автобиография, не содержит данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службе.
Иных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 убеждений, противоречащих несению военной службы, кроме указанных документов, и пояснений о том, что военная служба противоречит учению библии, ФИО1 не представлено.
Таким образом, ФИО1 не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого личного (внутреннего) конфликта между обязанностью служить в армии и его религиозными убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы как таковой, а также, что неприятие военной службы, является именно его прочно-сформировавшимся личным убеждением.
Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у призывной комиссии г. Благовещенска достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 не имеется.
руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявленные ФИО1 требования о признании незаконным решения призывной комиссии г. Благовещенска № АГС/2 от 30 мая 2025 года об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.С. Астафьева
Решение в окончательной форме принято 07 июля 2025 года