Дело № 2-774/2022

УИД 34RS0038-01-2022-001299-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Мещеряковой А.А.,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Жильцова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах ФИО21 ФИО20 к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с выделением долей по соглашению,

установил:

И.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Говорунов Д.О. в интересах ФИО22 обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с выделением долей по соглашению. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения действующего законодательства при использовании средств материнского семейного капитала, по результатам которой выявлены нарушения законности. ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу , построенный в том числе с использованием средств материнского капитала, однако дом в совместную собственность с выделением долей по соглашению не оформлен, что является нарушением требований Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Данное исковое заявление подано, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, которые в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Жильцов Д.О., требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 иск признал, просил удовлетворить, указал, что для исполнения решения необходимо два месяца, поскольку в связи с проводимой в стане мобилизацией, он может не успеть оформить необходимые документы, также указал, что в семье имеется еще один ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав ответчика, помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Жильцова Д.О., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п.п.1 п.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу п.п.1. п.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, лица получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка соблюдения жилищных прав несовершеннолетних при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Установлено, что ФИО1, является отцом несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. Матерью детей является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 и ФИО5 также являются родителями малолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере .

На указанные денежные средства построен жилой дом, расположенный по адресу .

ФИО1 оформлено обязательство относительно оформления в общую собственность с выделением долей по соглашению вышеуказанного недвижимого имущества в отношении ФИО5, ФИО2, ФИО3 и всех последующих детей (ФИО4), которое до настоящего времени не исполнено.

В рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящего в состав национального проекта «Демография», предусмотрено финансирование регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребёнка.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу п. 15 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12.12.2007, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения;

б) после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства;

в) после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения;

г) после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

д) после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере;

е) после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства - в случае участия в долевом строительстве;

ж) после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. от 15.04.2020, действовавшая на момент распоряжения средствами материнского капитала).

Однако условия предоставления материнского (семейного) капитала не выполнены, вышеуказанное помещение по адресу: в общую собственность с учётом имущественных прав ФИО5, ФИО2, ФИО3 не оформлено.

Указанное повлекло существенное нарушение жилищных прав ФИО5, ФИО2, ФИО3

Кроме того, суд полагает необходимым в целях соблюдения прав несовершеннолетнего ребенка ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выйти за пределы исковых требований и возложить обязанность по оформлению жилого дома в общую собственность в том числе несовершеннолетнего ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о понуждении к исполнению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах ФИО5, ФИО2, ФИО3 к ФИО1 ФИО29 о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с выделением долей по соглашению - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оформить жилой дом, расположенный по адресу: , в общую собственность ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с определением долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2022 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-774/2022,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде