РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Лисиенкова К.В.,
при секретаре Якуповой А.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-345/2025 по административному иску ФИО1 к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными решения о прекращении гражданства Российской Федерации №39/24 от 10.12.2024
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными решения о прекращении гражданства Российской Федерации №39/24 от 10.12.2024. В обоснование требований административного иска административный истец указал, что 12.12.2024 у него был изъят паспорт гражданина Российской Федерации на основании обжалуемого решения, но само решение ему выдано не было, было вручено лишь уведомление об этом. Он был гражданином Украины, приехал из Одесской области, в законном порядке 11.10.2024 получил гражданство Российской Федерации, стал работать, проживать у своего брата по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания. Он своевременно не встал на воинский учет по причине сдачи анализов, что требует определенного времени. Проходить медицинскую комиссию он начал 13.11.2024. Какие либо законным Российской Федерации он не нарушал, в связи с чем считает обжалуемое решение незаконным.
Административный истец в судебном заседании на удовлетворении требований административного иска настаивал. Дополнительно суду пояснил, что впервые он явился в военкомат г. Салехарда и Приуральского района для постановки на воинский учет 12.11.2024, он этот день запомнил хорошо, так как приходил вместе со своим братом ФИО, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановления по делу об административном правонарушении за несвоевременную явку в военкомат для постановки на воинский учет и в отношении него было вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. В отношении него данный протокол не составляли, так как посчитали, что он явился вовремя. Ему выдали памятку для прохождения медицинской комиссии с указанием каких специалистов ему необходимо пройти. Когда он начал проходить медицинскую комиссию у него еще была действительна регистрация по месту пребывания, после она закончилась и он обращался в МФЦ для ее продления, а после продолжил прохождение медицинской комиссии для постановки на воинский учет.
Представитель административного ответчика УМВД России по ЯНАО ФИО2, Действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда письменным возражениям.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска не признала, указав, что военный комиссариат каких либо решение не принимал, а потому не может являться административным ответчиком.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Салехарду ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании привела доводы, изложенные ею в представленном в адрес суда письменном отзыве на административный иск.
Суд, выслушав доводы принимающих участие при рассмотрении дела сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно положений абз.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Согласно положений ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям:
1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет;
2) владеет русским языком;
3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;
4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.
Согласно положений ч.9 ст.16 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ Президент Российской Федерации в гуманитарных или иных целях вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без учета всех или отдельных требований, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также устанавливать иные требования и условия приема в гражданство Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.п. «в» п.1 Указа Президента РФ от 04.01.2024 N 11 "Об определении отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации" предоставлено право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, следующим иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе ранее имевшим гражданство Российской Федерации и оформившим выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке: гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим документ, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее - свидетельство о предоставлении временного убежища), или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - свидетельство участника Государственной программы), постоянно проживавшим на территории Украины, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям (независимо от их гражданства).
Согласно положений пп. «в» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Согласно положений ч.1 и ч.2 ст.38 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие) органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие), связанные с рассмотрением вопросов гражданства Российской Федерации, которые приняты или совершены территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или их должностными лицами, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
Решением УМВД России по ЯНАО от 04.10.2024 гражданин Украины ФИО5 принят в гражданство РФ. Данное решение вступает в силу с даты принесения заявителем Присяги гражданина РФ.
Присяга гражданина РФ ФИО5 принят 11.10.2024 и ему в ОВМ ОМВД России по г. Салехарду выдано направление в военный комиссариат муниципального образования для постановки на воинский учет по месту жительства. Паспортом гражданина Российской Федерации ФИО5 получил 12.10.2024.Из приведенных выше положений ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ ФИО5 должен был явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет до 25.10.2024 включительно или до 18.10.2024 включительно подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Из материалов же дела следует, что ФИО6 впервые явился в военный комиссариат для постановки на воинский учет 12.11.2024 и с 13.11.2024 начал проходить медицинские обследования в указанной цели. То есть ФИО7 нарушил приведенные выше положения ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, а потому УМВД России по ЯНАО было обосновано принято решение № от 10.12.2024 о прекращении ему гражданства Российской Федерации, поэтому требования административного иска не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконными решения о прекращении гражданства Российской Федерации № от 10.12.2024, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 17.02.2025.
Председательствующий: К.В.Лисиенков