Дело №а-1199/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2

при секретаре: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ному отделу судебных приставов УФССП России по , судебному приставу-исполнителю отдела УФССП России по о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к ному отделу судебных приставов УФССП России по , судебному приставу-исполнителю отдела УФССП России по ФИО3, ГУФССП России по о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал административные исковые требования, при этом пояснил, что вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1, администрация Новомихайловского городского поселения и МКУ «Управление имущественных отношений Новомихайловского городского поселения » обязаны принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 525 кв.м., расположенного по адресу: , пос.сан.Агрия, б/н в пределах кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским районный судом выдан исполнительный лист серии ФС №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туапсинского УФССП России по ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, решение суда исполнено не было, исполнительный лист судом не отзывался. В исполнительное производство администрация Новомихайловского городского поселения представила уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сослалось на то, что названным решением суда ответчик обязан был лишь рассмотреть возможность образования земельного участка, эту обязанность исполнили, рассмотрели и отказали в утверждении схемы. В уведомлении администрации Новомихайловского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ указано об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка. ФИО1 обращался в суд за разъяснением решения суда, определением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано. Определением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во взыскании судебной неустойки, определение вступило в законную силу на основании апелляционного определения вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов УФССП России по ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила в суд возражение на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 и рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что в ном отделении ГУФССП по на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в отношении Администрации Новомихайловского городского поселения , где предметом исполнения является: обязать администрацию Новомихайловского городского поселения и МКУ "Управление имущественных отношений Новомихайловского городского поселения " принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 525 кв.мю, расположенного по адресу: пос. сан. Агрия, б/н, в пределах кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения — до ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на постановление поступила информация об исполнении решения суда в полном объеме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика ГУФССП России по , представитель администрации Новомихайловского городского поселения , МКУ «Управление имущественных отношений Новомихайловского городского поселения » в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Так, судом установлено, что решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения об обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 525 кв.м., расположенного по адресу: , пос.сан.Агрия, б/н в пределах кадастрового квартала №.

На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туапсинским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должнику – администрации Новомихайловского городского поселения , установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных писем адресованных на имя ФИО1 от 19.07.2018г. за № и от 19.04.2019г. за № администрацией Новомихайловского городского поселения рассмотрено обращение ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обязывающим администрацию рассмотреть возможность образования земельного участка. Письма мотивированы тем, что имеются основания для отказа в согласовании схемы расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку заявителем не представлено доказательств, а именно хоз.постройка право на которую зарегистрировано за истцом расположена в границах испрашиваемого земельного участка, и в границах сформированного участка расположены иные строения принадлежность которых не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалом исполнительного производства следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, направлена ФИО1 по адресу: .

Судом установлено, что объективных подтверждений направления постановления об окончании исполнительного производства в адрес ФИО1 суду не представлено.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования, должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительный лист выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новомихайловского городского поселения , установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в обосновании исполнения требований исполнительного документа администрацией представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

На основании указанного письма судебный пристав – исполнитель принимает решение об окончании исполнительного производства.

Таким образом, доказательств что решение суда было исполнено после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возбуждении исполнительного производства администрацией Новомихайловского городского поселения не представлено.

В силу частей 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом - исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по не в полном объеме приняты меры по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства, что не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ному отдела судебных приставов УФССП России по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_______________