Дело № 2а-823/2025
УИД № 21RS0022-01-2025-000226-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года город Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики
в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой С.А.
с участием помощника прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Васильевой О.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты>. В то же время ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» согласно водительскому удостоверению № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Управление автотранспортным средством ФИО1, как источником повышенной опасности, с имеющимся диагнозом, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения. Наличие у ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и жителей города Новочебоксарска и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Со ссылкой на Федеральный Закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит иск удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Васильева О.В. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованные лица БУ «Новочебоксарская городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ОМВД России по г. Новочебоксарск, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из ст. 27 Федерального закона № 196 – ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196 от 10.12.1995), право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 ФЗ № 196 от 10.12.1995 закреплено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 ФЗ № 196 от 10.12.1995 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 ФЗ № 196 от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пункт 1 ст. 23.1 ФЗ № 196 от 10.12.1995 определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196 от 10.12.1995, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе эпилепсия, относящееся к болезням нервной системы, соответствующая коду G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) – МКБ-10.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.
Следовательно, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Согласно сообщению БУ ЧР «Новочебоксарская городская больница» Минздрава Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен диагноз <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, который согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортным средством всех категорий (л.д. 16-17).
Как следует из сообщения БУ «РКБ» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, по данным медицинской информационно-аналитической системы к врачу-неврологу республиканской больницы обращался неоднократно, ДД.ММ.ГГГГ врачом-неврологом выставлен диагноз соответствующий коду по МКБ-10: <данные изъяты>. Рекомендовано: медикаментозная терапия противосудорожными препаратами, запрет на вождение всех видом транспорта. Противопоказания к управлению транспортными средствами на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, утвержденного Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами у ФИО1 в настоящее время сохраняются (л.д. 36).
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с выздоровлением, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, диагноз ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортным средством всех категорий (<данные изъяты>).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как видно из карточки операции с ВУ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории <данные изъяты> (л.д. 14).
Согласно базам данных Госавтоинспекции МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> (л.д. 14, 33).
Ответчиком доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением не представлено.
При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет вышеуказанные медицинские противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Е. Царева
Мотивированное решение составлено 01.04.2025.