61RS0005-01-2022-004218-10

Дело № 2-2938/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Ростова-на-Дону

Октябрьский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Гаража А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третье лицо: МКУ «Служба городских кладбищ», ФИО3, об устранении нарушенных границ земельного участка могильной ограды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что являлась супругой, согласно свидетельства о заключении брака №., умершего ФИО4 ... г., согласно свидетельства о смерти № №, выданного отделом ЗАГС администрации <...>.

... г. МКУ «Служба городских кладбищ» выделило на Северном городском кладбище <...> место захоронения: квартал №, место №. Размер выделенного места захоронения составляет 2,3 метра на 2,3 метра, о чем имеется удостоверение о захоронении № от ... г..

В августе 2020г. истица ФИО1 имела намерения установить могильную ограду, размером 2,3м на 2,3м, своему умершему супругу ФИО4, однако установить ограду не представилось возможным, в связи с тем, что ответчик ФИО2, являющаяся супругой умершего, который захоронен в могиле №, установила могильную ограду размером 600см.на 230см., следовательно, расстояние между могилой № и могилой № составляет 2 метра.

... г. истица направила в адрес МКУ «Служба городских кладбищ» заявление о нарушении размера могильной ограды в квартале ..., рядом с могилой №.

19.10.2020г. был получен ответ от МКУ «Служба городских кладбищ» № о том, что размер могильной ограды места захоронения № в квартале № Северного городского кладбища превышает размер участка земли, предоставленного для погребения. Параметры могильной ограды с МКУ «Северное городское кладбище» не согласовывались.

На основании изложенных обстоятельств истец просил обязать ответчицу ФИО2 устранить нарушенные границы участка и провести демонтаж надмогильного сооружения (ограда) на участке для захоронения №, квартал № Северного городского кладбища, до размеров 2,23 метра на 2,23 метра, касательно межи земельного участка №, квартал № Северного городского кладбища.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, с участием ее представителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме, что отражено в заявлении.

Представитель истца адвокат Диденко О.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом ответчик в судебном заседании не отрицала, что в 2020г. установила могильную ограду своему умершему супругу с нарушением установленных норм, без согласования с администрацией МКУ «Служба городских кладбищ». А также представила сведения о том, что могильная ограда места № приведена в соответствие с параметрами 2,3м. на 2,3 м.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на то, что данный спор можно было решить путем мирных переговоров.

Представитель третьего лица МКУ «Служба городских кладбищ» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 являлась супругой, согласно свидетельства о заключении брака № № от ... г.., умершего ФИО4 ... г., согласно свидетельства о смерти I-АН №, выданного отделом ЗАГС администрации <...>.

... г. МКУ «Служба городских кладбищ» выделило на Северном городском кладбище <...> место захоронения: квартал №, место №. Размер выделенного места захоронения составляет 2,3 метра на 2,3 метра, о чем имеется удостоверение о захоронении № от 17.10.2020г.

В августе 2020г. истица ФИО1 имела намерения установить могильную ограду, размером 2,3м на 2,3м, своему умершему супругу ФИО4, однако установить ограду не представилось возможным, в связи с тем, что ответчик ФИО2, являющаяся супругой умершего, который захоронен в могиле №, установила могильную ограду размером 600см.на 230см., следовательно, расстояние между могилой № и могилой № составляет 2 метра.

... г. истица направила в адрес МКУ «Служба городских кладбищ» заявление о нарушении размера могильной ограды в квартале № Северного городского кладбища, рядом с могилой №.

19.10.2020г. был получен ответ от МКУ «Служба городских кладбищ» № о том, что размер могильной ограды места захоронения № в квартале № Северного городского кладбища превышает размер участка земли, предоставленного для погребения. Параметры могильной ограды с МКУ «Северное городское кладбище» не согласовывались.

В соответствии со п.3 ст.14 Решения № 148 Городской Думы г. Ростова-на-Дону: Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Фактический размер участка для погребения умершего не должен превышать размер: под захоронение тела в гробу: на кладбищах, свободных для захоронения, - 2,3 х 2,3 м.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, сосуществовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О погребении и похоронном деле» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В силу ст. 21 ФЗ «О погребении и похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2.1.15 Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 516-ст лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со п.3 ст.14 Решения № 148 Городской Думы г. Ростова-на-Дону: Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Фактический размер участка для погребения умершего не должен превышать размер: под захоронение тела в гробу: на кладбищах, свободных для захоронения, - 2,3 х 2,3 м; под захоронение урны с прахом: на всех кладбищах - 0,8 х 1,1 м.

При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы должна составлять 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба), при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Высота надмогильной насыпи должна быть 0,3-0,5 м от поверхности земли. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м. Расстояние между могилами должно составлять не менее 1 м по длинным сторонам и не менее 0,5 м по коротким сторонам.

В соответствии с п. 7 ст.14 Решения № 148 Городской Думы г. Ростова-на-Дону: При нарушении обязательных требований к содержанию мест погребения Администрация города Ростова-на-Дону обязана приостановить или прекратить действия на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений или по созданию нового места погребения (переносу существующего места погребения).

В соответствии со п.1-3,6,7 ст.19 Решения № 148 Городской Думы г. Ростова-на-Дону: все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться по согласованию данных работ с администрацией кладбища; обращаться в администрацию кладбища по вопросам согласования установки надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение; надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие по согласованию с администрацией кладбища при предъявлении документов на их приобретение (изготовление).

Надмогильные сооружения без документов, или при неправильно оформленных документах, запрещены к ввозу и установке на муниципальных кладбищах города Ростова-на-Дону. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в администрации кладбища.

В соответствии п. 1, 4 ст. 10 ГК РФ: не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав злоупотреблением правом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего на участке № в квартале № Северного городского кладбища, является ФИО7 Следовательно, за самовольный захват сверх положенной по санитарным нормам площади участка № в квартале № Северного городского кладбища и за незаконную установку намогильных сооружений (ограды) площадки), возведенных на участке № квартала № Северного городского кладбища, несет ответственность ФИО2.

В судебном заседании ответчица предоставила сведения о том, что демонтаж могильной ограды № квартал № Северного городского кладбища произвела в соответствии с требованиями истца ФИО1, таким образом, исполнила исковые требования. Относительно удовлетворения фактически понесенных расходов истцом, ответчик просила отказать в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 законны и подлежат удовлетворению.

В силу требований ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с требованиями ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Поэтому ч.1 ст. 100 ГПК РФ обязывает суд установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Исходя из пункта 11 данного постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Пункт 13 указанного Постановления указывает, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, при определении суммы судебных расходов, суд исходит не только из документов, подтверждающих потраченную заявителем сумму на представителя, но также учитывает и принцип разумности, при определении которого принимается во внимание объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Для защиты своих интересов в суде ФИО1 заключила соглашение на оказание юридической помощи № от 24.04.2022г. с Диденко О.А., соглашение на оказание юридической помощи № от 30.05.2022г. с Диденко О.А., которая представляла интересы истца в суде первой инстанции.

За оказанные услуги в суде первой инстанции со стороны ФИО1 было оплачено представителю Диденко О.А. в общей сумме 45 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ... г. и квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ... г.

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, а также затраченное время на его рассмотрение судом, совокупность представленных со стороны ФИО1 в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические затраты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению судебных расходов, суд полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере 30 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 устранить нарушения границы участка и провести демонтаж надмогильного сооружения (ограда) на участке для захоронения №, квартал № Северного городского кладбища, до размеров 2,23м. на 2,23 м. касательно межи земельного участка №, квартал № Северного городского кладбища.

Взыскать с ФИО2 судебные расходы в размере 30 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В части обязания ФИО2 устранить нарушения границы участка и провести демонтаж надмогильного сооружения (ограда) на участке для захоронения №, квартал № Северного городского кладбища, до размеров 2,23м. на 2,23 м. касательно межи земельного участка №, квартал № Северного городского кладбища к исполнению не предъявлять в связи с добровольным исполнением ответчиком ФИО2

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения суда изготовлен 7 сентября 2022 года.