Решение по делу № 2-358/2023 от 20.03.2023 - об обязании заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен равнозначного жилого помещения.

Дело № 2-358/2023 УИД 12RS0001-01-2023-000176-09 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 20 марта 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об обязании заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен равнозначного жилого помещения,

Установил:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что они являются сособственниками жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. Третье лицо ФИО4 также является собственником спорного жилого помещения.

Многоквартирный дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем они имеют право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Они выбрали способ изъятия – предоставление другого жилого помещения с зачетом стоимости без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением.

Заявлением от 17 января 2023 года истицами ответчику было сообщено о выборе способа расселения. Однако ответ не получен. Ответчиком не заключено с ними соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения без доплаты.

С учетом уточнения истцы просят суд обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить с ними соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения – однокомнатной квартиры с кадастровым номером №, площадью 26,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, принадлежащей ФИО2, ФИО3, ФИО1 на праве общей долевой собственности в виде 3/4 долей другого жилого помещения, равнозначного ему в квартире общей площадью не менее 26,3 кв.м., благоустроенной применительно к условиям городского округа «Город Волжск» и отвечающей установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности истцов в виде 3/4 доли на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № площадью 26,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, их представитель - ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили соответствующее изложенному в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, ходатайством просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, суду пояснила, что поскольку на сегодняшний день не достигнуто соглашение между истцами и третьим лицом, администрация не сможет исполнить решение суда.

Третье лицо ФИО4 с уточненными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что за свою долю, он хочет получить денежную компенсацию.

Третье лицо МУ «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2, 4 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от 03 сентября 2014 года № постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от 20 октября 2014 года № признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный жилой дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 01 января 2017 года, являющейся Приложением № к Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы». Планируемая дата окончания переселения 31 декабря 2023 года.

Согласно выписки из ЕГРН от 15 февраля 2023 квартира с кадастровым номером: №, площадью 26,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит в общей долевой собственности ФИО1 в 1/4 доле, ФИО3 в 1/4 доле, ФИО2 в 1/4 доле, ФИО4 в 1/4 доле.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» № от 28 октября 2022 года постановлено изъять для муниципальных нужд: земельный участок с кадастровым номером: 12№, находящийся по адресу: РМЭ, <адрес> жилые помещения, в т.ч. с кадастровым номером: №, площадью 26,3 кв.м., расположенная по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 путем предоставления возмещения либо предоставления иного жилого помещения.

Истцами не оспаривается, что ответчиком администрацией городского округа «Город Волжск» были направлены проекты соглашения об изъятии их жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1290351,00 руб. согласно отчета об оценке № от 28 октября 2022 г. и о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение и об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При этом собственник жилого помещения, а не муниципальный орган, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку вышеуказанный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу, собственник жилого помещения по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Разделом III Республиканской адресной программы предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты гражданами части стоимости предоставляемого им жилого помещения в случае, если его стоимость превышает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяются соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и гражданином.

При этом в разделе IV Республиканской адресной программы указано, что финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов городских округов и муниципальных районов. Планируемый объем финансирования Программы определен исходя из стоимости приобретения жилых помещений и (или) строительства многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения и заявленных городскими округами (муниципальными районами) в Р. Марий Эл - исполнителями Программы площади аварийного жилищного фонда и площади приобретаемых жилых помещений, но не выше средней рыночной стоимости, определенной :по IV этапу в размере 47 967 рублей на один квадратный метр общей площади жилья, утвержденнойприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 955/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года".

В случае приобретения городскими округами (муниципальными районами) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную с учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов" на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджетов городских округов (муниципальных районов).

Для целей реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда городскими округами (муниципальными районами) могут быть использованы механизмы привлечения внебюджетных средств в соответствии с законодательством на условиях софинансирования.

Планируемый объем финансирования Программы подлежит корректировке в случае изменения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, площади предоставляемых жилых помещений, размера возмещения за жилое помещение, а также в случае уточнения Фондом лимитов предоставления финансовой поддержки Республике Марий Эл на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Организация проведения мероприятий Программы в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе проведение конкурсов (аукционов), осуществляется за счет средств бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Следовательно, источниками финансирования Программы являются средства республиканского бюджета, средства местных бюджетов, средства Фонда и внебюджетные средства.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни Республиканской адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в т.ч. если его стоимость превышает рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, принадлежащего истцам согласно отчета № от 28.10.2022.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об обязании заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен равнозначного жилого помещения, подлежат удовлетворению. Следует предоставить истцам на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, равнозначное ему общей площадью не менее 26,3 кв.м., благоустроенное применительно к условиям городского округа «Город Волжск», с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом соответствии со ст.206 ГПК РФ следует указать срок заключения данного соглашения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, что Республиканской адресной программой срок отселения жилого дома установлен до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл об обязании заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставлении взамен равнозначного жилого помещения, – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить с ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения и предоставить им на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения - однокомнатной квартиры, с кадастровым номером №, площадью 26,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доля), ФИО3 (1/4 доля), ФИО1 (1/4 доля), другое жилое помещение, равнозначное ему, общей площадью не менее 26,3 кв.м., благоустроенное применительно к условиям городского округа «Город Волжск» и отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

После предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/4 долю, ФИО3 на 1/4 долю, ФИО2 на 1/4 долю на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 26,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд.

Судья Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение изготовлено 27 марта 2023 года.