дело № 2-161/2025
УИД 70RS0016-01-2025-000181-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года Каргасокский районный суд Томской области в составе: председательствующего судьи Болдырева А.В.,
при секретаре Соколовой Т.Ю.,
помощник судьи Гришаева М.А.,
с участием
прокурора Каргасокского района Бессмертных Ю.Н.,
истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргасокского района к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Томской области о признании права на получение ежемесячной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной выплаты, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Томской области о признании за ним права на получение ежемесячной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной выплаты,
установил:
Прокурор Каргасокского района Томской области в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области, ответчик), в котором просил признать право ФИО1 на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 15 000 руб., с учетом районного коэффициента, установленного на территории Каргасокского района Томской области, как <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика ежемесячную денежную выплату <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 15 000 руб., с учетом районного коэффициента, установленного на территории Каргасокского района Томской области в пользу ФИО1, начиная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 признана <данные изъяты>, причина <данные изъяты> Согласно освидетельствованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам экспертизы признана <данные изъяты>, причина инвалидности <данные изъяты> срок инвалидности установлен до ДД.ММ.ГГГГ, основание: справка серии №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переосвидетельствована в районном ВТЭК <адрес> с диагнозом: <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, выдана справка №. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переосвидетельствована во ВТЭК <адрес>, по результатам экспертизы ФИО1 установлена <данные изъяты>, причина <данные изъяты>», выдана справка №. При обращении в прокуратуру Каргасокского района ФИО1 представлена заверенная справка №, согласно которой ФИО1 является <данные изъяты>. Согласно акту освидетельствования во ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ основным диагнозом ФИО1 указано <данные изъяты> Из протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в ФГУ МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола заседания экспертного состава по проведению медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является <данные изъяты>. Аналогичные сведения указаны в протоколе МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акте медико-социальной экспертизы гражданина №. Однако согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является <данные изъяты>, причина инвалидности <данные изъяты> В соответствии с п. 6 «Методических указаний по определению причин инвалидности», утвержденных приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 25.12.1986 № 161, которые действовали в момент проведения освидетельствования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда после назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, то пенсия пересчитывается по более высокой группе инвалидности, по нормам, установленным для случаев инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, таким образом, имеются основания полагать, что в справках ФИО1 ВТЭК указывалась только одна причина инвалидности, устанавливающая высокую группу инвалидности. С 01.01.2025 вступил в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода), устанавливается надбавка на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере 1 200 руб. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» установлены ежемесячные выплаты в размере 10 000 руб. трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1 группы. В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидам с детства 1 группы» ежемесячная выплата производится к установленной инвалиду с детства 1 группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. ФИО1 лишена возможности получения ежемесячной выплаты в связи с осуществлением за ней ухода, так как имеются расхождения в формулировке причины инвалидности, указанной в справке №, выданной в 1990 году и выписке из акта освидетельствования №. При самостоятельном обращении за изменением группы инвалидности в ГБ МСЭ ФИО1 будет лишена возможности получить положенную надбавку к пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как группа инвалидности будет изменена со дня регистрации заявления о проведении медико-социальной экспертизы.
В процессе рассмотрения дела третье лицо ФИО2 предъявил самостоятельные исковые требования к ОСФР по Томской области, в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в связи с осуществлением ухода за ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Томской области назначить ФИО2 ежемесячную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1, относящейся к категории «инвалид с детства», с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ФИО1, произвести перерасчет выплаты к установленной ФИО1 пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 признана <данные изъяты>, причина <данные изъяты> В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлена ежемесячная выплата в размере 10 000 руб. трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, другим неработающим лицам. Подтверждение осуществления такими лицами ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы производится в порядке, определяемом Правительством РФ. Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы пенсии в период осуществления ухода за ним. Согласно выписки из акта освидетельствования Бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты>. Ответчиком нарушены его права ввиду того, что он не получал должного вознаграждения за осуществление услуг по уходу за ФИО1, которая является инвалидом с детства.
В судебном заседании процессуальный истец прокурор Каргасокского района уточнил исковые требования, просил признать право ФИО2 на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в связи с осуществлением ухода за ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Томской области назначить ФИО2 ежемесячную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1, относящейся к категории «инвалид с детства», с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ФИО1, произвести перерасчет выплаты к установленной ФИО1 пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода за ФИО1 В остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнениях к исковому заявлению.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора, исковые требования третьего лица ФИО2 поддержала. Пояснила, что является <данные изъяты>. Инвалидность установлена, когда ей было 16 лет. Причина инвалидности – <данные изъяты>. Почему имеются расхождения в документах по причине инвалидности, пояснить не может. ФИО2 на протяжении 5-6 лет осуществляет за ней уход. В январе2025 она обратилась в пенсионный орган по вопросу не выплаты с ДД.ММ.ГГГГ компенсационной выплаты, ей пояснили, что работают над этим вопросом. Затем она обратилась в феврале 2025, сказали, что имеются расхождения в документах по причине инвалидности. Она обратилась в МСЭ, там все поправили. Когда она получила обновленную правку, отнесла в собес. После этого выплату все равно не производили, она потребовала объяснения, ее попросили написать заявление и выплату начислили с мая 2025. ФИО2 заявление писал позже.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора и третьего лица не признала. Пояснила, что в соответствии со справкой об инвалидности от апреля 2025 года. ФИО1 является инвалидом с детства, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена выплата. ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена выплата с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Указом Президента РФ № 175 лицо, которое осуществляет уход за инвалидом должно обратится с соответствующим заявлением, лицо, за которым осуществляется уход дает согласие, документы изучаются и принимается решение. Данная выплата, в случае удовлетворения заявления, начисляется к пенсии лица, за которым осуществляется уход, это лицо уже обговаривает с лицом, которое осуществляет уход по поводу выплаты. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано обращение ФИО1, которая обращалась устно в клиентскую службу по вопросу установления ежемесячной выплаты по уходу по Указу Президента РФ № 175. Со слов представителя клиентской службы, ФИО1 все объяснили и разъяснили. Сотрудник увидел, что имеются разногласия в документах и направил на переосвидетельствование. Уточненные исковые требования ответчик не признает, так как выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО2 обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 поданы требования, идентичные исковым требованиям прокурора в интересах ФИО1, которые неправомерны. Сведений о том, извещалась ли ФИО1 о результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ или нет, у представителя ответчика не имеется. При обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ей должны были разъяснить на приеме, кто должен получать выплату, что надо для этого сделать, на что она имеет право.
Третье лицо ФИО2 требования прокурора в его интересах и самостоятельные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что непосредственный уход за ФИО1 он осуществляет на протяжении более 6 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время также осуществляет уход, с ДД.ММ.ГГГГ выплату не получал. Когда возник вопрос почему не производится выплата по Указу Президента Российской Федерации с 01.01.2025, договорились с ФИО1, что она сама сходит в пенсионный орган. ФИО1 обращалась в пенсионный орган, ей отказали. Самостоятельно по этому вопросу – по вопросу не выплаты компенсационной выплаты он никуда не обращался.
Третье лицо – ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности, представила письменное заявление, в котором указано следующее. Согласно действующим в 1990 году Методическим указаниям по определению причин инвалидности, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 25.12.1986 № 161 (действующим на момент экспертизы ФИО1 в 1990 году) ВТЭК устанавливали причины инвалидности и перечень их формулировок являлся исчерпывающим. Одной из них указывалась «инвалидность с детства». ВТЭК при переосвидетельствовании инвалидов имело право изменять им причину инвалидности в тех случаях, когда по характеру заболеваний или увечий имеются одновременно основания для установления различных причин инвалидности. ВТЭК в этих случаях должна установить причину инвалидности по выбору инвалида или ту, которая дает право на более высокую пенсию (в справке ВТЭК указывается только одна причина инвалидности). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствована в Специализированной Межрайонной Врачебно-трудовой экспертной комиссии, по результатам экспертизы признана <данные изъяты> <данные изъяты>, причина инвалидности <данные изъяты> срок инвалидности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переосвидетельствована в районной ВТЭК <адрес> на основании направления во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> по результатам экспертизы установлена <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переосвидетельствована во ВТЭК районной ВТЭК <адрес>. По результатам экспертизы установлена <данные изъяты>», инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переосвидетельствована во ВТЭК <адрес>, ФИО1 установлена <данные изъяты>, причина инвалидности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с целью разработки ИПР и направления на медико-социальную экспертизу ФИО1 освидетельствована и ей выдана на руки ИПР. ДД.ММ.ГГГГ переосвидетельствована в бюро МСЭ № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. ДД.ММ.ГГГГ проведена медико-социальная экспертиза ФИО1, разработана новая ИПРА. В деле за 2017 год имеется справка № на имя ФИО1, в которой указана дата освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности – <данные изъяты>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ СФР представлена копия выписки из акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, группа инвалидности – первая, причина инвалидности – инвалид по зрению. Следовательно, имеются расхождения в формулировке причины инвалидности в справке об установлении инвалидности № и выписке из акта освидетельствования №. Вместе с тем, имеющиеся архивные документы ВТЭК содержат формулировки причины инвалидности, установленные в порядке действующим на тот период времени, соответственно, решение об установлении инвалидности ФИО1 по результатам экспертизы принято ВТЭК в 1990 году согласно действующему на тот момент законодательству. Услуга по изменению причины инвалидности носит заявительный характер. Полагает, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1, направленные на предоставление выплат гарантированных государством в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 №313-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2025, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.
Так, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 января 2007 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
В соответствии с названным указом Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343 были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила от 4 июня 2007 года № 343).
Согласно пунктам 2, 3, 4, 5 и 8 Правил от 4 июня 2007 года № 343 (в редакции, действующей на день назначения ФИО1 социальной пенсии по инвалидности) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления. Данная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.
С 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, устанавливаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175), о чем внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 предусматривалось, что ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (пункт 3 Указа). Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы (пункт 5 Указа).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила от 2 мая 2013 года № 397).
Пунктами 2, 3, 4 и 9 Правил от 2 мая 2013 года № 397 определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ним, органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии инвалиду с детства 1 группы, и производится к установленной инвалиду с детства 1 группы пенсии в порядке, установленном для выплаты пенсии. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
С 01.01.2025 в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 внесены изменения. Так, в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан установлены с 1 января 2025 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, другим неработающим лицам - в размере 10 000 рублей.
Пункты 2, 3, 4 и 9 Правил от 2 мая 2013 года № 397 в связи с вступлением с 01.01.2025 изменений остались в силе. Так, п. 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени), родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил).
Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (п. 4 Правил).
Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 9 Правил).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 указанная выплата предусмотрена в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан - трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру Каргасокского района с заявлением, в котором указала, что она является <данные изъяты>. После изменений, вступивших в силу согласно Закону № 400-ФЗ ей положена надбавка, набавку она не получает. Ранее она получала надбавку за то, что неработающий трудоспособный гражданин ухаживал за ней, с ДД.ММ.ГГГГ эту надбавку ей отменили.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана <данные изъяты>, причина инвалидности <данные изъяты>, установлена до ДД.ММ.ГГГГ.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 признана <данные изъяты>, причина инвалидности: <данные изъяты>.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты>, причина инвалидности – <данные изъяты>.
Согласно акту освидетельствования во ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам переосвидетельствования, ФИО1 установлена <данные изъяты>, причина инвалидности: <данные изъяты>. Аналогичные сведения указаны в выписке из акта освидетельствования во ВТЭК к справке №.
В выписке из протокола заседания экспертного состава по проведению медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о том, что ФИО1 установлена инвалидность <данные изъяты>.
В акте медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о наличии у ФИО1 <данные изъяты>, причина инвалидности: <данные изъяты>.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты>. Причина инвалидности: <данные изъяты>
Как следует из ответа ОФСР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора Каргасокского района, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 бессрочно была установлена <данные изъяты> причина инвалидности <данные изъяты>. Размер надбавки на уход в случае получения ФИО1 пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 на ДД.ММ.ГГГГ составил бы 1 800 руб., тогда как суммарный размер повышений фиксированной выплаты предусмотренных чч. 2.1, 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 971 руб. Поскольку ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, основании для установления к ее пенсии надбавки, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 отсутствуют.
В соответствии с п. 6 Методических указаний по определению причин инвалидности, утверждённых приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 25.12.1986 № 161, которые действовали на момент проведения освидетельствования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда после назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, то пенсия пересчитывается по более высокой группе инвалидности, по нормам, установленным для случаев инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Во всех случаях изменения причины инвалидности в акте освидетельствования подробно обосновывается экспертное решение об изменении причины инвалидности. Необоснованные решения о причине инвалидности, вызывающие сомнения с медицинской и юридической стороны, должны рассматриваться как сомнительные и требующие особой проверки.
Приказом Министерства труда Российской Федерации от 16.02.2023 № 90н утверждён Порядок установления причин инвалидности, который определяет правила установления причин инвалидности федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях обеспечения единообразных подходов к их установлению в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от которых зависит уровень мер социальной защиты (поддержки) инвалида.
Согласно п. 7 Порядка установления причин инвалидности причина инвалидности «инвалидность с детства» устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет. Указанная причина инвалидности определяется также в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными медицинских организаций, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.
Подпунктом «б» п. 25 Порядка установления причин инвалидности предусмотрено, что к записям о причине инвалидности и о категории «ребенок-инвалид» производится дополнительная запись «инвалид по зрению» - инвалидам I и II групп вследствие нарушений здоровья, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами органа зрения, инвалидам с категорией «ребенок-инвалид», имеющим выраженные и значительно выраженные нарушения функций зрения.
Как указано в акте освидетельствования во ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ, клинико-трудовой анамнез – ФИО1 <данные изъяты>. На основании указанного акта выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано <данные изъяты>, причина инвалидности – <данные изъяты>
Таким образом, в нарушение Методических указаний по определению причин инвалидности, утверждённых приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 25.12.1986 № 161, действовавших на момент проведения освидетельствования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, изменение причины инвалидности в акте освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия указания на причину инвалидности – <данные изъяты>.
Согласно ответу ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО2 о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином и заявления ФИО1 о согласии на осуществление за ней ухода с ДД.ММ.ГГГГ к пенсии ФИО1 была установлена ежемесячная компенсационная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 прекращено.
В пункте 5 Правил от 2 мая 2013 года № 397 перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата. Документы, предусмотренные пунктом 5 данных правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 данных правил в редакции, действующей до 10 марта 2021 года).
Пунктом 16 Правил от 2 мая 2013 года № 397 установлено, что суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, является мерой социальной поддержки, направленной на усиление социальной защищенности инвалидов, на обеспечение полноценного ухода за ними, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.
По общему правилу ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение инвалида 1 группы с детства, на основании заявления лица, осуществляющего уход за инвалидом первой группы, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии инвалиду первой группы. Ежемесячная выплата производится к пенсии, установленной инвалиду первой группы.
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ (в ред. от 13.07.2024) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деятельность Фонда регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 3). Фонд осуществляет: назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; организацию инвестирования средств пенсионных накоплений; актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, долгосрочное прогнозирование их развития; предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи; организацию мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц; иные функции и полномочия, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 5).
Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - Административный регламент).
Названный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – ПФР) через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также устанавливает формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение № 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № 3 к Административному регламенту).
В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять следующую информацию: о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта); о перечне категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги; о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги; о сроках предоставления государственной услуги; об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги; о месте размещения на сайте ПФР информации по вопросам предоставления государственной услуги.
В пункте 9 Административного регламента государственная услуга определена как услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Из пункта 4 Административного регламента следует, что при непосредственном обращении гражданина в территориальный орган ПФР информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги.
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на пенсионный фонд, в рамках исполнения которых он и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган пенсионного фонда по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию (аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021), определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 5-КГ21-29-К2, от 10 июля 2023 года № 39-КГ23-7-К1).
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии инвалиду первой группы должен разъяснить гражданину права инвалида первой группы, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, осуществляющего уход за инвалидом первой группы, на получение ежемесячной выплаты, предусмотренной для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за инвалидом первой группы с девства, производимой к установленной инвалиду пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения ежемесячной выплаты в целях своевременной реализации права на нее.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом первой группы, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к пункту 16 Правил от 2 мая 2013 года № 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455, а впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за инвалидами первой группы с детства, на ежемесячную выплату.
Свидетель А. пояснила, что ФИО1 обращалась в клиентскую службу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в мае 2025. После получения пенсии за январь 2025, зная об изменениях в законодательстве, ФИО1 рассчитывала на получение надбавки в размере 15 000 руб., однако получила в старом размере. На приеме специалист пояснила, что будут проверяться документы и в последующем будет произведен перерасчет. Впоследствии были проверены выплатные дела Е-вых. У ФИО1 последняя справка 1990 года. В выписке из акта освидетельствования указана причина инвалидности – <данные изъяты>. Сведений о причинах инвалидности – <данные изъяты>, в акте отсутствовали. Компенсационная выплата была назначена ФИО1 еще в 2022 году, ухаживающее лицо было. Если бы в документах была указана причина инвалидности – <данные изъяты>, то перерасчёт выплаты был бы произведен в беззаявительном порядке. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 было взято письменное обращение, в котором она выразила свое несогласие, обращение направлено в Управление. Поскольку справка и выписка из акта освидетельствования оформляются одномоментно, справка выдается на руки лицу, выписка направляется в отдел для назначения выплат, пенсионный орган руководствуется тем документом, который предоставлен в отдел для назначения выплат. Извещалась ли о принятом решении ФИО1 или нет, уведомлялась каким-либо образом или нет, ответить не может. В январе и феврале 2025 ФИО1 не разъяснялось, кто должен написать заявление, так как вопрос о подаче заявления не стоял. Если бы сведения по инвалидности подтвердились, выплата назначилась бы в беззаявительном порядке. Если человек сам считает, что ему положено, то он подаёт заявление.
Свидетель С. суду пояснил, что со своей супругой он знаком с ДД.ММ.ГГГГ, когда они учились в специализированном училище. С ДД.ММ.ГГГГ они живут в <адрес>, оба являются <данные изъяты>, пользуются одними и теми же государственными льготами. В ноябре 2024 узнали, что <данные изъяты> будет повышена надбавка, позвонили в пенсионный орган, задали вопрос, на следующий день им перезвонили, сказали подождать января, что будет такая льгота. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила пенсию, выплаты не было. Раньше был человек, который осуществлял за ними уход. В одностороннем порядке пенсионный орган приостановил выплату, уведомили ФИО2 об этом. ДД.ММ.ГГГГ обратились в пенсионный орган, на приеме была специалист О, которая взяла копию справки МСЭ по инвалидности и сказала, что нужно подождать. Через неделю перезвонили, также ответили, что нужно подождать, идет разбирательство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила пенсию, надбавки вновь не было. Вновь пришли в пенсионный орган, где О пояснила, что идет разбирательство. Они попросили, чтобы дали ответ, с чем связано делительное разбирательство, ФИО5 предложила написать письменное обращение официально. Впоследствии они обратились в прокуратуру. В мае пришла обновленная справка МСЭ, они сообщили ФИО2, который в мае написал заявление, что продолжает уход. В мае ФИО1 получила выплату, а за январь-апрель выплаты так и не было. ФИО2 они говорили, что идет разбирательство. Когда они обратились в январе-феврале в пенсионный орган, им не разъясняли порядок предоставления выплаты. Только после того, как сами предприняли меры, им сказали написать заявление. Ранее такого не было.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из показаний свидетелей установлено, что ФИО1 вместе с супругом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приходили в пенсионный орган с целью выяснения обстоятельств не выплаты ежемесячной выплаты в размере, установленном с 01.01.2025 в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175.
Ответчиком (пенсионным органом) не представлено данных о том, что при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он выполнил обязанность по информированию ее о праве неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за инвалидом первой группы, на получение ежемесячной выплаты, производимой к установленной инвалиду пенсии, для реализации которого следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Ответчик не разъяснил ФИО1 все возможности получения мер социальной защиты, возникших в связи с жизненным событием, по поводу которого она обратилась в пенсионный орган, не уведомил ФИО1 о принятом по ее обращению ДД.ММ.ГГГГ решению, формально подошел к рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ.
Невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 права на получение выплаты и его реализации привело к неполучению ею на протяжении четырех месяцев гарантированных государством мер социальной поддержки в полном объеме.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства дела обстоятельства, оценивая в совокупности все представленные сторонами и исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО2 и самостоятельных исковых требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 о признании права на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в связи с осуществлением ухода за ФИО1 и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО2 указанную выплату, произвести перерасчет с 01.01.2025.
Поскольку Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 ежемесячная компенсационная выплата осуществляется неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, каковым ФИО1 не является, исковые требования прокурора в интересах ФИО1 о признании права ФИО1 на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, взыскании с ответчика ежемесячной денежной выплаты в пользу ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление прокурора Каргасокского района в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Томской области о признании права на получение ежемесячной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной выплаты удовлетворить.
Признать право ФИО2 (паспорт №) на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в связи с осуществлением ухода за ФИО1, начиная с 01.01.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО2 (паспорт №) ежемесячную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1, относящейся к категории «инвалид с детства», с 01.01.2025 на период осуществления ухода за ФИО1, произвести перерасчет выплаты к установленной ФИО1 пенсии по инвалидности с 01.01.2025 на период осуществления ухода за ФИО1
Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 удовлетворить.
Признать право ФИО2 (паспорт №) на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в связи с осуществлением ухода за ФИО1, начиная с 01.01.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО2 (паспорт №) ежемесячную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО1, относящейся к категории «инвалид с детства», с 01.01.2025 на период осуществления ухода за ФИО1, произвести перерасчет выплаты к установленной ФИО1 пенсии по инвалидности с 01.01.2025 на период осуществления ухода за ФИО1
Исковое заявление прокурора Каргасокского района в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Томской области о признании права на получение ежемесячной выплаты, возложении обязанности по назначению ежемесячной выплаты оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Болдырев
В окончательной форме решение суда принято 19 сентября 2025 года.
Судья А.В. Болдырев