дело № 5-296/25

77RS0005-02-2025-007098-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 июня 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении фио Вераники Сергеевны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, ФИО1, зарегистрированная по адресу: адрес, внесённая 10.03.2023 Распоряжением Минюста России № 278-р в соответствующий реестр иностранных агентов, о чем в адрес последней было направлено уведомление (исх. № 10-28795/23), в установленный срок до 16.10.2024 00 час. 00 мин., в нарушение требований п.п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", не исполнила обязанности по предоставлению в Минюст России или его территориальный орган следующих сведений: в установленный законом срок (15.10.2024, 01.11.2024) отчеты по формам №№ОИА003, ОИА006, ОИА007 в Минюст России или его территориальный орган не представлены.

Данное бездействие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие, поскольку неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 42 от 23.04.2025, в котором изложено событие совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ;

- копией распоряжения № 278-р от 10.03.2023 о включении ФИО1 в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

- копией уведомления о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, направленного ФИО1 от 15.03.2023 с исх. № 10-28795/23;

- сопроводительным письмом Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России в отношении ФИО1, включённой в реестр иностранных агентов, о непредоставлении ею в Минюст и его территориальные органы сведений:

- полугодового отчёта по форме № ОИА001 за первое полугодие 2024 года;

- ежеквартальных отчётов по форме № ОИА003 за 2 и адрес 2024 года;

- ежегодного отчета по форме №ОИА006 за 2024 год;

- ежеквартальных отчётов по форме № ОИА007 за 2 и адрес 2024 года.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

В действиях ФИО1, соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные ч.5 ст. 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ч. 4 ст. 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный ч. 3 ст. 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

В силу положений ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 г. № 304 (далее - Приказ).

В силу п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

На основании п. 3 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников.

Пунктом 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" предусмотрено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в установленный законом срок не исполнила обязанности по предоставлению сведений, предусмотренных Федеральным законом от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, поскольку она в установленный срок он не выполнила обязанности по предоставлению сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении был составлен главным специалистом-экспертом отдела ГУ Минюста РФ по адресфио ФИО2 в рамках полномочий, предоставленных положениями п. 4.1 ст. 28.3 КоАП РФ, поскольку он является должностным лицом органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ в 1 год, соблюдены, так как он исчисляется по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При этом, согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом, ФИО1 вменяется наряду с непредоставлением отчётности полугодовых отчётов по форме № ОИА001 за первое полугодие 2024 года; ежегодный отчет по форме №ОИА006 за 2024 год; ежеквартальных отчётов по форме № ОИА003 и № ОИА007 за 2 и адрес 2024 года.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, для применения положений ст. 2.9 Кодекса КоАП РФ, с учетом характера административного правонарушения и объекта посягательства, не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и, с учётом обстоятельств дела, считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио Веранику Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

Получатель платежа: ГУ Минюста России по адрес, лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, ОКПО 87628543, наименование получателя: УФК по адрес (ГУ Минюста России по Москве), р/с <***>, ОКТМО 45397000, ЕКС 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 31811601191019000140, УИН 31854741565630822356.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в ФИО3 районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Ж.Г. Аверьянова

ФИО3

РАЙОННЫЙ СУД

адрес

ул. З. и фио, д. 31 корп. 2

Москва, 125130

тел.: телефон

тел./факс: <***>/(495) 450-18-34

E-mail: golovinsky.msk@sudrf.ru

31 июля 2024 года на № 5-706/24

адрес,

д. 16, корп. 1, кв. 52

фио Вераники Сергеевны

Направляем Вам для сведения копию постановления от 31 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении фио Вераники Сергеевны.

Приложение: копия постановления на 7-ми листах.

Судья: фио