КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2025 года

66RS0033-01-2024-003230-39

Дело №2-85/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием истца К.Л.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Л.В. к администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

К.Л.В. обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование требований указала, что с <дата обезличена> она состояла в браке с К.А.В. , в браке у них родился сын – К.М.А, . <дата обезличена> между К.А.В. и «Тюментрансгаз» РАО «Газпром» был заключен договор арены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Совместно с арендатором <дата обезличена> она и сын К.М.А, были вселены в указанную квартиру, как члены семьи, где проживают до настоящего времени. Кроме того, <дата обезличена> между ней и МУП ГУ ЖКХ был заключен договор найма спорного жилого помещения и предоставления нанимателю коммунальных, иных услуг по обслуживанию и ремонту жилого помещения. После расторжения брака, К.А.В. выехал из указанной квартиры и снялся с регистрационного учета. В <дата обезличена> году квартира перешла в муниципальную собственность. В целях заключения договора социального найма она обратилась в администрацию МО Краснотурьинск, однако ей было отказано, в связи с отсутствием ордера на вселение в квартиру. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> на условиях договора социального найма, возложить обязанность на ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения – <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица привлечен К.А.В.

В судебном заседании истец К.Л.В. исковые требования поддержала и пояснила, что с <дата обезличена> года проживала в зарегистрированном браке с К.А.В. , в <дата обезличена> году у них родился сын К.М.А, , в <дата обезличена> году – сын <ФИО>8, в <дата обезличена> году – сын <ФИО>4. В период их совместного проживания, супруг работал на предприятии РАО «Газпром». Поскольку они нуждались в предоставлении жилого помещения, по месту работы супруга им была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>. Договор найма был заключен с ее супругом, в договоре найма в качестве членов семьи был указан сын К.М.А, и мама К.А.В. – К.М.А, Однако, фактически она с детьми была вселена в жилое помещение, с <дата обезличена> года зарегистрирована в нем по заявлению супруга. В дальнейшем в их семье произошел конфликт, супруг выехал в другое жилое помещение к своей матери, в <дата обезличена> году брак между ними был расторгнут. В <дата обезличена> году К.А.В. был осужден к лишению свободы на длительный срок, в связи с чем, снят с регистрационного учета в спорной квартире. В <дата обезличена> году отношения между ними были вновь возобновлены, повторно зарегистрирован брак. Впоследствии, после освобождения супруга из мест лишения свободы, он в жилое помещение не въезжал, жил некоторое время у своей матери, после чего уехал в <адрес обезличен>, где имеет жилое помещение и работает. Совместно, одной семьей, они не проживают, однако поддерживают общение. Она и сын К.М.А, продолжают до настоящего времени проживать в жилом помещении, вносят плату за жилье и коммунальные услуги, задолженности не имеют. Каких-либо претензий в отношении жилого помещения у бывшего супруга не имеется. В настоящее время жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности, однако свое право на приватизацию она реализовать не может, поскольку ей отказывают в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием ордера на вселение. На основании изложенного, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации м.о. Краснотурьинск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела путем направления извещения по месту нахождения, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 64).

В деле имеется отзыв представителя ответчика И.Е.М. , действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, в котором указано, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, включено в реестр муниципальной собственности. <дата обезличена> в администрацию МО Краснотурьинск обратилась К.Л.В. с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано, поскольку не приложен документ, подтверждающий основания вселения. Законодательством, действующим на момент вселения К.Л.В. в жилое помещение, было предусмотрено предоставление жилого помещения на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов трудящихся, либо совместное решение организации и исполкома. Члены семьи нанимателя, либо бывшие члены семьи нанимателя, вселенные в жилое помещение и проживающие в нем, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Спорное жилое помещение в составе другого жилого фонда было передано в муниципальную собственность «Тюменьтрансгаз РАО Газпром» на основании постановления главы МО Краснотурьинск СО от <дата обезличена> №а. В связи с чем, возражений против удовлетворения исковых требований К.Л.В. не имеется (л.д. 43-44).

Третьи лица К.М.А, , К.А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены путем направления судебной повестки по месту жительства, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д. 41, 60).

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрировано в реестре муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск (л.д. 30).

В муниципальную собственность указанное жилое помещение было принято на основании постановления главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> №а, согласно которому принят 107 квартирный жилой дом по <адрес обезличен>, от предприятия «Тюменьтрансгаз», согласно постановлению Правительства РФ №235 от 07.03.1995 года «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную, муниципальную собственность», целью передачи указано освобождение предприятия от несвойственных ему функций (л.д. 46).

В соответствии с информацией, предоставленной ООО «Газпром трансгаз Югорск», до передачи в муниципальную собственность многоквартирного жилого <адрес обезличен> указанного дома, была предоставлена К.А.В. по договору аренды жилого помещения от <дата обезличена>, на семью из трех человек: наниматель, его сын <ФИО>7 и мать К.М.А, (л.д. 32-39).

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение – <адрес обезличен>, истец К.Л.В. была зарегистрирована в нем в качестве супруги нанимателя, <дата обезличена> (л.д. 63), факт регистрации брака между истцом и нанимателем К.А.В. подтвержден копией свидетельства о заключении брака от <дата обезличена> (л.д. 10).

Наниматель К.А.В. был зарегистрирован в жилом помещении с <дата обезличена>, затем снят с регистрационного учета в связи с осуждением <дата обезличена> и более на регистрационный учет в данном жилом помещении не вставал. Мама нанимателя – К.М.А, снята с регистрационного учета в связи со смертью. Дети нанимателя – сыновья <ФИО>9 и <ФИО>4 сняты с учета в связи с переездом на иное место жительства, сын К.М.А, зарегистрирован в квартире до настоящего времени (л.д. 63).

По информации ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский», К.А.В. <дата обезличена> года рождения зарегистрирован по месту жительства с <дата обезличена> по настоящее время в <адрес обезличен> (л.д. 58).

Истец К.Л.В. до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает в спорном жилом помещении, что подтверждено справкой ООО «КРЦ» (л.д. 11).

Именно с К.Л.В. в <дата обезличена> году был заключен договор найма МУП ГУ УЖКХ в момент перевода жилого помещения в муниципальный жилой фонд (л.д. 18), также на имя истца открыты лицевые счета на оплату жилья и коммунальных услуг, по которым не имеется задолженности (л.д. 12-13).

Кроме того, на имя истца К.Л.В. открыт лицевой счет и произведены начисления за наем жилого помещения, по которому задолженности также не имеется (л.д. 45).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что жилое помещение было выделено супругу К.Л.В. в период его работы в Краснотурьинском ЛПУ МГ, К.Л.В. была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в <дата обезличена> году. Наниматель жилого помещения – К.А.В. добровольно выехал из жилого помещения. Истец, являющийся членом семьи нанимателя, продолжает проживать в квартире, исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе, вносит плату за наем жилого помещения. Каких-либо претензий по поводу освобождения жилого помещения ей не поступало. Соответственно, между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.

Вместе с тем, как следует из ответа, предоставленного истцу главой ГО Краснотурьинск (л.д. 19), в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения ей было отказано в связи с отсутствием ордера на вселение.

Суд полагает, что само по себе отсутствие ордера в отношении спорного жилого помещения не может нарушать право К.Л.В. на заключение с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как было указано выше, спорное жилое помещение было выделено К.А.В. и членам его семьи, к которым относилась истец К.Л.В. , работодателем К.Л.В. <дата обезличена>, то есть в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5,6 ЖК РСФСР, были предусмотрены следующие виды жилищного фонда: государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, частный жилищный фонд.

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статьей 42 ЖК РСФСР предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, законодательством, действующим в момент вселения истца в спорное жилое помещение, был предусмотрен порядок выдачи ордеров в отношении жилых помещений государственного жилищного фонда при участии трудовых коллективов.

Вселение семьи истца в жилое помещение было осуществлено в 1996 году на основании договора, заключенного супругом истца с работодателем РАО «Газпром». При этом, договор аренды жилого помещения предусматривал пожизненное проживание в квартире арендатора и членов его семьи, включенных в договор аренды (п. 3.1 договора), что характерно для отношений по социальному найму жилого помещения.

Факт передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, а также начисление органами местного самоуправления семье истца платы за наем жилого помещения (л.д. 45) также свидетельствуют о том, что жилое помещение истец занимает на условиях социального найма.

Положениями договора аренды предусмотрено, что арендатор К.А.В. в установленном договором порядке вправе вселить в арендованное помещение супруга, детей, родителей и других лиц, указанных в п. 4.2, получив письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, включенных в договор аренды жилого помещения (п. 4.3 договора).

Арендатор вправе передать свои права и обязанности по настоящему договору совершеннолетнему члену семьи, включенному в договор аренды.

В случае смерти арендатора, его выбытия из арендуемого жилого помещения по иным основаниям, права и обязанности по договору аренды, в том числе пожизненное проживание лиц, включенных в договор аренды, по соглашению между этими лицами, переходит одному из них (п. 4.11 договора аренда).

Данные положения договора аренды соответствуют нормам законодательства, действовавшим в период его заключения, а также нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, действующим в настоящее время.

Так, согласно ст. 53, 88 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные положения содержаться в ст. 69 ЖК РФ, согласно которой члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как было указано выше, К.А.В. и истец К.Л.В. заключили брак <дата обезличена> (л.д. 10), расторгли брак <дата обезличена> (л.д. 9), затем вновь зарегистрировали брак <дата обезличена> (л.д. 8), который до настоящего времени не расторгнут.

Соответственно, на дату выделения спорного жилого помещения К.Л.В. являлась членом семьи К.А.В. , а именно – его супругой. После вселения в жилое помещение и до настоящего времени из него не выезжала.

Наниматель К.А.В. выехал из жилого помещения в <дата обезличена> году и более в него не вселялся. С <дата обезличена> года К.А.В. зарегистрирован в <адрес обезличен>, где, со слов истца, он проживает и работает (л.д. 58).

Таким образом, истец в настоящее время не проживает со своим супругом К.А.В. , который добровольно выехал из спорного жилого помещения и против признания нанимателем К.Л.В. не возражает, что следует из его письменного заявления (л.д. 60).

В связи с чем, суд полагает, что у К.Л.В. возникло право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, поскольку данное жилое помещение было выделено ее супругу в установленном законом порядке в период его работы на предприятии, истец была вселена в квартиру как член семьи нанимателя (супруга). Впоследствии жилое помещение было передано в муниципальную собственность, наниматель К.А.В. выехал из него в добровольном порядке, а истец осталась проживать в квартире, исполняет в полном объеме все обязанности нанимателя жилого помещения, добросовестно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Возражений относительно признания истца нанимателем спорного жилого помещения на условиях социального найма члены ее семьи, в том числе супруг К.А.В. , проживающий отдельно и имеющий регистрацию по месту жительства в ином жилом помещении, не выразили.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования К.Л.В. к администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за К.Л.В. , <дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию городского округа Краснотурьинск обязанность заключить с К.Л.В. , <дата обезличена> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Сёмкина Т.М.