Решение по делу № 2-154/2025 от 16.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Залукокоаже 16 апреля 2025 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Абидова М.Г.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.

с участием: помощника прокурора Зольского района – Казаковой М.Б.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации Зольского муниципального района КБР, ФИО3 , ФИО1 о признании недействительным договора уступки прав и применении последствий недействительности сделки,

установил:

<адрес> КБР обратился в суд с иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Местной администрации Зольского муниципального района КБР, ФИО3 , ФИО1 о признании недействительным договора уступки прав и применении последствий недействительности сделки.

Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства, выявлены нарушения, затрагивающие имущественные интересы муниципального образования.

Так, на основании протокола о результатах аукциона в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ и постановления и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с ФИО3 договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м.. категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования —«обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н (далее- спорный земельный участок).

В соответствии с указанным договором, данный земельный участок предоставлен ФИО3 в аренду сроком на 5 лет, для использования по целевому назначению. Сумма годовой арендной платы определена по результатам торгов и составила № рублей. Право аренды ФИО3 на спорный Земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером <данные изъяты>

Менее чем через 3 месяца право аренды на спорный земельный участок ФИО3 передано ФИО1 по договору уступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, Управлением Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике осуществлена государственная регистрация нрава аренды на спорный земельный участок за ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись за номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Данная норма направлена на соблюдение конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица не участвовавшего в торгах стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом- в обход закона, что согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ расценивается как злоупотребление правом.

При проведении торгов и определении победителя имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участия в аукционе. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заявленным организатором торгов и включенным в общие условия проведения аукциона.

Право аренды спорного земельного участка, исходя из его площади, вида разрешенного использования и категории, не могло быть предоставлено без проведения торгов, к случаям, указанным в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, спорный Земельный участок не отнесен. Проведение аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка в данном случае являлось обязательным требованием земельного законодательства.

ФИО3 спорный земельный участок предоставлен в аренду по результатам торгов на срок не более 5 лет и в силу прямого законодательного запрета он не имел оснований для передачи своих прав иным лицам.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Между тем, на основании возникшего права аренды, зарегистрированного по указанному ничтожному договору уступки права от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 обратился в администрацию г.<адрес> и получил разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, на спорном земельном участке ему разрешено строительство здания магазина, площадью № кв. м.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного администрацией г.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером №2024, Управлением Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание магазина с кадастровым номером <данные изъяты>, возведенного на спорном земельном участке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись за номером <данные изъяты> Зарегистрированное право собственности на указанный объект недвижимого имущества (магазин, площадью <данные изъяты> кв.м.) явилось основанием для принятия администрацией Зольского района решения о продаже спорного земельного участка ФИО1 без проведения торгов, как собственнику недвижимого имущества, расположенного на нем, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка ФИО1».

На основании данного постановления, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> заключен договор купли продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, спорный земельный участок продан ФИО1 без проведения торгов в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ за № рублей.

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером <данные изъяты>

Таким образом, совершенная между ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года ничтожная сделка уступки права аренды, повлекла отчуждение из муниципальной собственности в собственность ФИО1 за № рублей спорного земельного участка, годовая арендная стоимость которого, по результатам аукциона составляла №.

Недобросовестность действий участников вышеуказанных сделок, в том числе органа исполнительной власти муниципального образования, отсутствие у ФИО5 намерения реализовать своё право на аренду спорного земельного участка и изначальная цель ФИО1 в обход закона и установленной законом процедуры получить право собственности на спорный земельный участок, подтверждается тем, что здание магазина, возведенное и введенное в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, снесено ФИО6 спустя два месяца после ввода в эксплуатацию, о чем ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию г.<адрес> направлено уведомление о планируемом сносе, с приложением проекта сноса объекта капитального строительства, изготовленного проектной организацией - ООО «Знак», на основании задания ФИО1

На недобросовестное поведение участников сделки и их намеренную противоправную целью, нарушим публичные интересы указывает также то, что решение о продаже ФИО1 спорного земельного участка, площадь которого (№ кв. м.) явно несоразмерна площади объекта капитального строительства, размещенного на нем (86,3 кв.м), принято администрацией <адрес> вопреки требованиям законодательства и интересам муниципального образования, без учета необходимости указанной площади земельного участка для функционального использования расположенного на нём помещения.

В настоящее время ФИО1 спорный земельный участок объединен с соседним земельным участком с кадастровым номером №, в результате чего сформирован новый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м, по адресу: г<адрес> о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке ведутся подготовительные работы для возведения многоквартирного жилого дома, разрешение на строительство которого, выдано администрацией г.н. Залукокоаже ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным (ничтожным) заключенный между ФИО3 и ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки права аренды земельного участка, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н. Применить последствия недействительности сделки по переуступке права аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> и ФИО3 . Указать, что решение, вынесенное по данному делу, является основанием: для аннулирования государственной записи № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес> для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в первоначальных границах со статусом «актуальный»; для аннулирования государственной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н., возникшем по договору № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключённому между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> и ФИО1. Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, вернуть в муниципальную собственность земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н, сформированного в границах, существовавших на момент заключения договора уступки права аренды на него, освободив его от всех строений и сооружений.

В возражении на иск представитель ответчика – Местной администрации Зольского муниципального района КБР указал, что Местная администрация Зольского муниципального района КБР не согласна с требованиями, изложенными в исковом заявлении.

Согласно Протоколу № о результатах аукциона в электронной форме, по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признан ФИО3 .

На основании Постановления главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3 », между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР и - ФИО3 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., из земель населенного пункта г.<адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «обслуживание жилой застройки», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н, на срок 5 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Также, согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

При этом, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет, арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

С учетом вышеизложенного, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами (Разъяснение Министерства экономического развития РФ «Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер»)

Также отметил, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Одним из этапов ее проведения в силу положений статьи 29 Закона о регистрации является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Договор уступки прав аренды земельного участка, заключенный между ФИО3 и ФИО1 прошел правовую экспертизу и зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике. На основании заключения Росреестра и регистрации договора уступки прав аренды на земельный участок и Постановления главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №», между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР и ФИО1 заключено дополнительное соглашение об изменении сведений об Арендаторе.

Кроме того, согласно ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании заявления ФИО1 и руководствуясь п.2 ст. 39.3 и п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, земельный участок с кадастровым номером № продан ФИО1 без проведения торгов.

На основании изложенного, местная администрация Зольского муниципального района КБР считает необоснованными требования <адрес> КБР и просит в удовлетворении искового заявления <адрес> КБР -отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зольского района Казакова М.Б. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая их необоснованными.

Ответчики ФИО3, ФИО1, представитель ответчика - Местной администрации Зольского муниципального района КБР, а также представители третьих лиц Управление Росреестра по КБР, местной администрации г.<адрес> КБР, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, суд считает исковые требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением И.о. Главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №, в аренду ФИО3 на срок 5 лет предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью 600 кв. м.. категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования —«обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н.

На основании указанного Постановления, между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением И.о. Главы местной администрации Зольского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, а именно: арендатор ФИО3 заменен на ФИО1 Заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также изменены сведения об арендаторе с ФИО3 на ФИО1

Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 уступил ФИО1 право аренды земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 местной администрацией г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР выдано разрешение на строительство магазина, площадью 104,8 кв.м., на указанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод в эксплуатацию.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором указанного земельного участка указан ФИО1

Постановлением Врио Главы местной администрации Зольского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, Постановление И.о. Главы местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, ФИО1 продан земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м.. категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования —«обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н.

Той же датой заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №.

Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в администрацию г.<адрес> направлено уведомление о планируемом сносе, с приложением проекта сноса объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в местную администрацию г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о выдаче разрешения на строительство.

Разрешение на строительство, выданное ФИО1 датировано ДД.ММ.ГГГГ

К материалам дела приобщен договор инвестирования в строительство многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО4 осуществляет инвестирование денежных средств в строительство многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, с количеством этажей - 9, количество жилых помещений — 33, количество нежилых помещений - 2, площадь жилых помещений - № кв.м., площадь нежилых помещений - № кв.м.

Согласно договору строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и Общество с ограниченной ответственностью «Каббалкрегионпроект», заключили договор на строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по <адрес> в <адрес>, Кабардино-Балкарской Республике с количеством этажей - 9, количество жилых помещений -33, количество нежилых помещений - 2, площадь жилых помещений - № кв.м., площадь нежилых помещений - 525 кв.м., включая выполнение работ по утройству внутренних инженерных сетей, водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, в соответствии с предъявляемыми требованиями, с последующей сдачей законченного объекта Застройщику.

Между ФИО1 и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды спецтехники, предметом которого является предоставление Арендодателем за плату во временное владение и пользование Арендатору специализированной техники (далее по тексту -Спецтехника): - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО14, на основании обращения ФИО1, произведено обследование земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №. На обследуемой территории расположен котлован с залитой в нем бетонной подушкой, произведена геодезическая съемка контуров бетонной подушки. После обработки полученных материалов выявлено, что бетонная подушка находится в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером № и не затрагивает границы ранее существовавшего земельного участка.

Право аренды спорного Земельного участка, исходя из его площади, вида разрешенного использования и категории, не могло быть предоставлено без проведения торгов, к случаям, указанным в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, спорный земельный участок не отнесен. Проведение аукциона на право заключения договора аренды спорного земельного участка в данном случае являлось обязательным требованием земельного законодательства.

ФИО3 спорный земельный участок предоставлен в аренду по результатам торгов на срок не более чем на 5 лет и в силу прямого законодательного запрета оснований для передачи прав иным лицам не имелось.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Нормы, содержащиеся в ч. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускают возможность ограничения законом права арендатора земельного участка, находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам своих прав и обязанностей по договору аренды.

Такое ограничение предусмотрено ч. 7 ст. 448 ГК РФ, согласно которой, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной. Статья 383 ГК РФ устанавливает запрет на уступку другому лицу прав (требований), если их исполнение предназначено лично для кредитора-гражданина либо иным образом неразрывно связано с его личностью.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" разъяснено, что уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

Поскольку ФИО3 земельный участок предоставлен в аренду по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого законодательного запрета он не имел оснований для передачи своих прав иным лицам. Договор аренды земельного участка с ФИО1 мог быть заключен только на торгах.

Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствии, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Для признания сделки недействительной на основании п. 1 ст. 170 ГК РФ необходимо установить то, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать соответствующие условиям этой сделки правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительным заключенного между ФИО3 и ФИО1 договора уступки права аренды земельного участка, истец свои требования мотивировал ссылкой на мнимый характер сделок по передаче спорного земельного участка в аренду ФИО1, в обоснование указав, что здание магазина, возведенное и введенное в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, снесено ФИО6 спустя два месяца после ввода в эксплуатацию, о чем ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию г.<адрес> направлено уведомление о планируемом сносе, с приложением проекта сноса объекта капитального строительства, изготовленного проектной организацией - ООО «Знак», на основании задания ФИО1, что указывает на отсутствие у ФИО3 намерения использовать данные участки по целевому назначению.

Оспариваемый договор уступки права аренды заключен сторонами спустя короткий срок после проведения аукциона - 3 месяца, что также свидетельствует об отсутствии у ФИО3 намерений приступить к использованию спорного земельного участка по назначению.

В этой связи заслуживают внимания доводы истца о том, что договор об уступке права аренды заключен на несуществующие обязательства и права.

При таких обстоятельствах передача в аренду земельного участка ФИО1 не обеспечивала выполнение целей, которые преследует закон.

Суд установил отсутствие доказательств, подтверждающих наличие оснований для заключения договора уступки права аренды спорного земельного участка, без проведения торгов, в связи с чем, пришел к выводу о признании оспариваемого договора аренды земельного участка недействительным.

Между тем, судом принимается во внимание, что истцом оспаривается договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки права аренды, заключенный между ФИО3 и ФИО1. Тогда как договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> на пять лет, не расторгнут сторонами.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части обязания ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, вернуть в муниципальную собственность земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., удовлетворению не подлежат.

С учетом приведенных законоположений и указанных обстоятельств дела судом установлено отсутствие у сторон сделки намерения создать соответствующие условиям договора аренды правовые последствия на момент совершения оспариваемой сделки (доказательств обратного суду не представлено), что влечет ее недействительность с наступлением в соответствии с положениями ст. 167 ГК РФ последствий недействительности сделки, путем понуждения к возврату земельного участка ФИО3, а также влечет признание отсутствующими прав аренды земельных участков с аннулированием сведений об аренде и уступке прав в ЕГРН.

В силу ч.1 ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Исходя из изложенных обстоятельств, с учетом требований ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> КБР - удовлетворить частично.

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ФИО3 и ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки права аренды земельного участка, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н.

Применить последствия недействительности сделки по переуступке права аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенного между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> и ФИО3 .

Решение является основанием: для аннулирования государственной записи № № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес> «в»;

- для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка с кадастровым номером № в первоначальных границах со статусом «актуальный»;

- для аннулирования государственной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью 600 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н., возникшем по договору № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключённому между МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» администрации <адрес> и ФИО1.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, вернуть ФИО3 земельный участок, с кадастровым номером № из земель населенного пункта г.<адрес>, общей площадью № кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание жилой застройки», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, г.<адрес>, б/н, сформированный в границах, существовавших на момент заключения договора уступки права аренды на него, освободив его от всех строений и сооружений.

В остальной части исковых требований прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации Зольского муниципального района КБР, ФИО3 , ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов